xốp cú bọc nhựa composite.
Tuy nhiờn, lực lượng của cỏc cơ quan chức năng cú hạn, đặc biệt là nhận thức của cỏc hộ nuụi trồng thuỷ sản chưa cao, đồng thời cỏc chế tài để xử lý cũn gặp nhiều khú khăn, vỡ vậy việc giữ gỡn, bảo vệ mụi trường biển và phỏt triển du lịch theo hướng bền vững cần được sự quan tõm, đồng thuận và vào cuộc của tất cả cỏc ngành, cỏc cấp và tầm nhận thức của mọi người dõn và khỏch du lịch.
Kết quả lấy ý kiến về mụi trường trờn cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà:
TT Tiờu chớ Phiếu số 1 (52 phiếu) (dành cho nhà hàng, khỏch sạn) Phiếu số 2 (70 phiếu) dành cho khỏch du lịch Số phiếu Tỷ lệ % trong tổng số phiếu Số phiếu Tỷ lệ % trong tổng số phiếu 1 Vịnh Cỏt Bà sạch đẹp, thoỏng đóng, trong lành. 44 84% 50 71% 2 Vịnh Cỏt Bà bỡnh thường,giống như cỏc nơi khỏc. 5 10% 11 16% 3 Vịnh Cỏt Bà vẫn cũn tỡnhtrạng ụ nhiễm. 3 6% 9 13%
4 Vịnh Cỏt Bà chưa tốt, tỡnhtrạng ụ nhiễm ở mức bỏođộng. động.
2.2.2.Về năng lực và kỹ năng làm việc của cỏn bộ của Ban Quản lý gắn với phỏt triển du lịch theo hướng bền vững.
*.Trỡnh độ đào tạo của Ban quản lý cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà:
Nhõn lực Trỡnh độ đào tạo Trỡnh độ ngoại ngữ THẠC SỸ ĐẠI HỌC CAO ĐẲNG NGHỀ NGẮN NGÀY CHƯA QUA ĐÀO TẠO Quản lý 01 02 0 0 03 100% Lao động trực tiếp 01 10 6 22 10 23,9% TỔNG SỐ 02 12 06 22 13 30,4% - Trỡnh độ chớnh trị: + Đang học cao cấp: 02 đ/c + Trung cấp: 03 đ/c + Sơ cấp: 12 đ/c
Xỏc định phỏt triển du lịch gắn liền với đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực trong du lịch là việc làm quan trọng, cựng với sự phỏt triển kinh tế - xó hội . Trong những năm gần đõy, đơn vị đó phối hợp tổ chức với cỏc cơ quan chuyờn mụn của huyện mở cỏc lớp bồi dưỡng kiến thức liờn quan đến lĩnh vực du lịch, như: bồi dưỡng nghiệp vụ nấu ăn; bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ làm hướng dẫn viờn du lịch .
Ban giỏm đốc luụn tạo điều kiện tốt nhất cho cho cỏn bộ, nhõn viờn cú mụi trường làm việc tốt nhất để phỏt huy hết khả năng của mỡnh.Thường xuyờn quan tõm tới đời sống vật chất và động viờn tinh thần thăm hỏi, động viờn, trợ cấp khú khăn, tặng quà tết đối với cỏn bộ viờn chức và người lao động trong đơn vị, theo khả năng ngõn sỏch của đơn vị theo đỳng quy định.
Tuy nhiờn,đội ngũ cỏn bộ, nhõn viờn cũn hạn chế về chuyờn mụn, nghiệp vụ nờn ảnh hưởng tới nhiệm vụ chớnh trị của đơn vị. Tỷ lệ cỏn bộ nhõn viờn cú chứng chỉ tin học, ngoại ngữ cũn thấp chỉ đạt 17%.
Tuy nhiờn, việc đào tạo mới chỉ dừng lại ở cỏc khúa đào tạo ngắn ngày. Nhỡn chung, nguồn nhõn lực phục vụ trong ngành du lịch vẫn cũn hạn chế về trỡnh độ, chậm đổi mới, chậm nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ (quản lý, tỏc
nghiệp). Trỡnh độ ngoại ngữ của lao động cũn chưa cao, chủ yếu là học bồi
qua tiếp xỳc thực tế. Số lao động núi được những thứ tiếng phổ biến như tiếng Anh, Trung , Nhật và một số tiếng “hiếm” như í, Thỏi Lan, Đức… cũn rất ớt. Điều này gõy khú khăn cho việc thực hiện hướng dẫn cỏc tour mỗi khi du khỏch đến từ cỏc nước này cú nhu cầu.
Cụng tỏc quản lý cỏn bộ nhõn viờn chưa cao, vẫn cũn nhõn viờn chưa thực sự cố gắng, trỏch nhiệm với nhiệm vụ được phõn cụng. Vẫn cũn cỏn bộ, nhõn viờn vi phạm nội quy, quy chế cơ quan như : đi muộn về sớm, khụng mặc động phục đỳng quy định, ý thức tham gia cỏc hoạt động bề nổi của cơ quan cũn kộm song chế tài sử lý của tập thể lónh đạo chưa nghiờm, chưa quyết liệt.
Đặc biệt, trong cụng tỏc quản bỏ,tuyờn truyền về du lịch trờn cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà cũn hạn chế, tuyờn truyền nõng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ mụi trường và quản bỏ du lịch cũn yếu.
Trỡnh độ chuyờn mụn trong cụng tỏc bảo vệ mụi trường và xử lý nghiệp vụ mụi trường cũn yếu, chưa cú cỏn bộ chuyờn trỏch về lĩnh vực này.
Từ những thực trạng nờu trờn, đơn vị cần sớm cú nhiều giải phỏp hữu hiệu nhằm nõng cao năng lực và kỹ năng làm việc của cỏn bộ của Ban Quản lý vịnh gắn với phỏt triển du lịch theo hướng bền vững.
2.2.3.Thực trạng về cụng tỏc phối hợp giữa cỏc đơn vị trong huyện Cỏt Hải để phỏt triển du lịch trờn quần đảo Cỏt Bà theo hướng bền vững.
Trong những năm qua, cụng tỏc quản lý nhà nước về du lịch đó được quan tõm chỳ trọng theo sự lónh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chớnh quyền
huyện. Cụng tỏc phối hợp giữa cỏc cấp, cỏc ngành trong quản lý hoạt động kinh doanh du lịch, thanh tra, kiểm tra cỏc hoạt động du lịch trờn cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà được triển khai, bước đầu cú hiệu quả:
- Vườn quốc gia Cỏt Bà luụn phối hợp với Ban quản lý vịnh Cỏt Bà cử cỏn bộ nhõn viờn tham gia cỏc hoạt động trờn cỏc vịnh, thường xuyờn phối hợp với Ban quản lý vịnh Cỏt Bà tổ chức tuần tra, kiểm soỏt, giỏm sỏt ,ngăn chặn cỏc hoạt động xõm hại đến rừng, biển và cảnh bỏo nguy cơ chỏy nổ, chỏy rừng trờn cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà.
- Đồn Biển Phũng Cỏt Bà, cụng an huyện Cỏt Hải luụn phối hợp với Ban quản lý vịnh Cỏt Bà tuần tra, giỏm sỏt, bảo vệ cảnh quan, tài nguyờn, mụi trường, hệ sinh thỏi tự nhiờn; ngăn chặn và xử lý cỏc hành vi phỏ đảo, nỳi, khai thỏc lõm sản, đỏnh bắt thủy sản bằng phương phỏp hủy diệt, nuụi trồng thủy sản trỏi phộp, đổ thải, cỏc hành vi gõy ụ nhiễm dầu...
- Đài phỏt thanh huyện Cỏt Hải phối hợp với Ban quản lý vịnh và cỏc cơ quan đơn vị liờn quan tuyờn truyền, vận động cộng đồng dõn cư, cỏc tổ chức, cỏ nhõn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trờn cỏc Vịnh; cỏc chủ tàu, đội ngũ thuyền viờn tàu du lịch, khỏch du lịch tham quan cỏc Vịnh chấp hành phỏp luật Nhà nước, cỏc quy định quản lý của địa phương đối với cỏc Vịnh. Tuyờn truyền về chức năng, nhiệm vụ, thành tựu trong quản lý, bảo tồn và phỏt huy giỏ trị cỏc Vịnh, khu dự trữ sinh quyển, vườn quốc gia . Quảng bỏ giỏ trị của cỏc Vịnh, khu dự trữ sinh quyển, vườn quốc gia tại cỏc tuyến, điểm tham quan, cơ sở du lịch, đặc biệt cần cú biện phỏp tuyờn truyền sõu rộng về mục đớch, ý nghĩa và kết quả thực hiện đề ỏn.
Nhằm đẩy mạnh hoạt động xỳc tiến quảng bỏ du lịch trờn cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà , hằng năm, đơn vị phối hợp với Bỏo Hải Phũng, Đài Phỏt thanh - Truyền hỡnh Hải Phũng , Đài phỏt thanh huyện Cỏt Hải tổ chức cỏc hoạt động truyền thụng trờn quy mụ lớn đạt kết quả cao. Bờn cạnh đú, đơn vị xõy dựng website thụng tin catbabay.com.vn.
Hỡnh ảnh về cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà cũng đó xuất hiện trờn một số tờ bỏo như tờ bỏo chuyờn ngành về du lịch Việt Nam, trờn đài truyền hỡnh Hải Phũng, chương trỡnh “Du lịch bốn phương”, chuyờn mục “Địa phương tự giới thiệu”, trờn súng VTC10, VTC16, VTV4 của Đài Phỏt thanh và Truyền hỡnh Việt Nam.
Tuy nhiờn, mặc dự đó xõy dựng được mạng lưới nhằm tuyờn truyền, quảng bỏ hỡnh ảnh du lịch Cỏt Bà, Cỏt Hải nhưng việc đẩy mạnh hoạt động xỳc tiến quảng bỏ du lịch lại khụng thường xuyờn, liờn tục; chất lượng quảng bỏ thấp, cỏ biệt cũn cú một số thụng tin đưa lờn cỏc trang mạng sai về nội dung.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những kết quả đạt được bước đầu, cụng tỏc phối hợp quản lý nhà nước về du lịch trờn cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà cũn một số khú khăn, hạn chế:
- Sự phõn cấp quản lý trờn lĩnh vực du lịch cũn chồng chộo, chưa rừ ràng, cụ thể giữa cỏc đơn vị trong huyện; cụng tỏc chỉ đạo của Ủy ban Nhõn dõn huyện về cỏc lĩnh vực du lịch vẫn chưa bài bản, thiếu khoa học;
- Sự phối hợp giữa cỏc cơ quan trong lĩnh vực du lịch cũn thiếu gắn kết, hiệu quả thấp, nhất là việc thanh tra, kiểm tra và chấn chỉnh cỏc vi phạm trong lĩnh vực du lịch - dịch vụ đối với cỏc cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, cỏc bố nuụi trồng trờn vịnh .
- Cụng tỏc quản lý nhà nước theo ngành và địa phương đối khu vực cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà cũn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến thu hỳt đầu tư phỏt triển du lịch; số lượng tàu lưu trỳ cú chất lượng cao cũn hạn chế, chưa tạo điểm đến đối với khỏch du lịch và nõng cao vị thế du lịch huyện đảo.
2.3 Nội dung cụ thể đề ỏn cần thực hiện
Quy hoạch phỏt triển du lịch trờn cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà được xõy dựng tầm nhỡn quy hoạch bền vững, trong đú, quy hoạch xõy dựng du lịch đến năm 2020 cần quan tõm đến cỏc giỏ trị đặc thự, điểm nổi bật nhất là cần được gỡn giữ nhằm đạt được mục tiờu bảo tồn được những giỏ trị di sản trong
khi sinh kế và mức sống của cộng đồng địa phương được cải thiện và bền vững hơn với sự hỗ trợ của phỏt triển du lịch bền vững.Trong đú, điểm nhấn là phỏt triển du lịch trờn cỏc vịnh thuộc quần đảo Cỏt Bà trở thành nơi du khỏch cú được những trải nghiệm tốt nhất về cỏc giỏ trị sinh thỏi - cảnh quan toàn cầu; nơi những hoạt động dựa trờn cỏc nguyờn tắc của du lịch bền vững mà nũng cốt là du lịch sinh thỏi và du lịch cộng đồng. Để thực hiện hiệu quả vấn đề này, đũi hỏi phải đạt được 3 mục tiờu
(Nguồn: Quy hoạch tổng thể phỏt triển du lịch huyện Cỏt Hải đến năm 2020)