Sau khi Bô ̣ Luâ ̣t lao đô ̣ng có hiê ̣u lực từ ngày 01/01/1995 trong đó có chương XII quy đi ̣nh về BHXH. Theo đó ngày 26/1/1995 Chính phủ đã ban hành Điều lệ BHXH kèm Nghi ̣ đi ̣nh 12/CP thực hiê ̣n đối với cán bô ̣, công chức viên chức Nhà nước và người lao đô ̣ng làm viê ̣c trong các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh có sử du ̣ng 10 lao đô ̣ng trở lên.
Để ta ̣o tiền đề vững chắc, đưa chính sách BHXH tiếp tu ̣c chuyển biến rõ rê ̣t, và ta ̣o cơ sở cho ngành BHXH phát triển, ngày 26/5/1997, Bộ Chính trị đã có Chỉ thị số 15/CT-TW “Về tăng cường lãnh đạo thực hiện các chế độ BHXH” trong đó nhấn mạnh việc tập trung chỉ đạo, phát huy vai trò lãnh đạo của các tổ chức đảng ở các doanh nghiệp khu vực KTTN trong việc thực hiện các chế độ BHXH đối với người lao động.
Quan điểm chỉ đa ̣o phát triển KTTN của Đảng ta ̣i Nghi ̣ quyết Trung ương 5 (khóa IX) đã chỉ rõ: Kinh tế tư nhân là bô ̣ phâ ̣n cấu thành quan tro ̣ng của nền kinh tế quốc dân. Phát triển KTTN là vấn đề chiến lược lâu dài trong phát triển kinh tế
nhiều thành phần, đi ̣nh hướng XHCN, góp phần quan tro ̣ng thực hiê ̣n thắng lợi nhiê ̣m vu ̣ trung tâm là phát triển kinh tế, công nghiê ̣p hóa, hiê ̣n đa ̣i hóa, nâng cao nô ̣i lực của đất nước trong hô ̣i nhâ ̣p kinh tế quốc. Nhà nước đi ̣nh hướng, hổ trợ, dẫn dắt và bảo hô ̣ sự phát triển của KTTN trong mối quan hê ̣ bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, điều tiết và quản và quản lý sự phát triển bằng chính sách và pháp luâ ̣t. Bảo vê ̣ lợi ích hợp pháp, chính đáng giữa người sử du ̣ng lao đô ̣ng và người lao đô ̣ng trên cơ sở pháp luâ ̣t và tinh thần đoàn kết tương thân tương ái.
Ngày 19/1/1998 Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đa ̣o đối với hê ̣ thống BHXH Viê ̣t Nam về viê ̣c triển khai hoa ̣t đô ̣ng BHXH ở khu vực ngoài quốc doanh. Ngày 09/01/2003 Chính phủ ban hành Nghị định số 01/2003/NĐ-CP đã mở rô ̣ng đối tươ ̣ng tham gia BHXH đối với khu vực ngoài quốc doanh có sử dụng dưới 10 lao động, khu vực kinh doanh tâ ̣p thể và hô ̣ kinh doanh cá thể,tổ hợp tác. Nghị định này quy định cu ̣ thể về hình thức ký HĐLĐ đóng bao gồm những người lao động làm việc theo HĐLĐ có thời hạn đủ từ 3 tháng trở lên và HĐLĐ không xác định thời hạn, HĐLĐ dưới 3 tháng nhưng khi hết hạn lại tiếp tục làm việc hoặc giao kết HĐLĐ mới đối với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đó thuô ̣c diê ̣n đóng BHXH bắt buô ̣c.
Luật BHXH số 71/2006/QH 11 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2007, cơ sở pháp lý cao nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động thuộc khu vực KTTN tham gia BHXH bắt buộc.
Như vậy qua hơn 20 năm đổi mới, nhận thức và quan điểm của Đảng và Nhà nước về thành phần KTTN đã từng bước hoàn thiện.