1. Đỏnh giỏ chung:
Trong 5 năm 2006-2010, huyện Hoằng Húa với phương hướng, mục tiờu cụ thể, hướng đầu tư tập trung vào những chương trỡnh, dự ỏn trọng điểm để phỏt triển kinh tế phự hợp với điều kiện thực tế trờn địa bàn huyện nờn trong quỏ trỡnh tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội đó đạt được một số kết quả nhất định như: tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu nhập bỡnh quõn đầu người, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo đỳng hướng: tăng tỷ trọng Cụng nghiệp - xõy dựng, Ngư nghiệp và Thương mại - dịch vụ, giảm tỷ trọng Nụng Lõm Nghiệp.
Dưới ỏnh sỏng Nghị quyết Đại hội Đảng cỏc cấp, sự lónh đạo, chỉ đạo sõu sỏt của cấp Ủy chớnh quyền địa phương từ Huyện đến cơ sở. Trong những năm qua Nhõn dõn cỏc dõn tốc huyện Hoằng Húa đó nỗ lực phấn đấu phỏt huy nội lực, tranh thủ sự giỳp đỡ của Trung ương, của Tỉnh, của cỏc cấp cỏc ngành để thực hiện nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội nờn đó đạt được những thành tớch rất đỏng tự hào và phấn khởi. Đặc biệt là trong vấn đề phỏt triển kinh tế cụng nghiệp,xõy dựng. Đó chủ động phỏt huy khai thỏc thế mạnh tiềm năng sẵn cú của địa phương như: đất đai,lao động, tài nguyờn rừng để phỏt triển kinh tế nụng nghiệp, lõm nghiệp, đẩy mạnh trồng trọt và chăn nuụi, đảm bảo ổn định tự cõn đối được lương thực và cú phần dư thừa bỏn ra ngoài huyện, ngoài tỉnh. Ổn
định diện tớch trồng quế đặc sản để xuất khẩu, trồng rừng để phủ xanh đất trống đồi nỳi trọc. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cõy trồng đó hỡnh thành vựng sẵn cụng nghiệp mở ra tiềm năng phỏt triển cụng nghiệp húa nụng nghiệp nụng thụn trờn địa bàn.
2. Những thuận lợi:
Huyện Hoằng Húa là một trong những huyện cú điều kiện tự nhiờn thuận lợi nhất là tiềm năng đất đai lớn, trong đú đất nụng nghiệp chiếm phần lớn.
Về giao thụng cú tuyến đường sắt, đường sụng, đường biển,đường bộ liờn tỉnh.Đường quốc lộ 1A chạy qua huyện nờn rất thuận lợi cho việc giao lưu, trao đổi hàng húa trong và ngoài huyện, giữa miền xuụi và miền ngược tạo điều kiện cho nền kinh tế phỏt triển.
Về kinh tế huyện đó quy hoạch khu cụng nghiệp phớa Bắc, quy hoạch vựng nguyờn liệu: bao gồm nhà mỏy chế biến thuốc ăn gia sỳc gia cầm,chế biến thuốc trừ sõu xuất khẩu, nhà mỏy sản xuất giầy da để xuất khẩu…. tạo điều kiện thuận lợi cho người sản xuất tiờu thụ nguyờn liệu thuận lợi và tạo việc làm cho hàng trăm lao động tại địa phương.
Về kết cấu hạ tầng huyện Hoằng Húa hệ thống giao thụng khỏ đồng bộ được làm mới và nõng cấp, cỏc cụng trỡnh thủy lợi, thủy điện được xõy dựng cung cấp đủ nước phục vụ cho sản xuất nụng nghiệp, cụng nghiệp chế biến và đời sống của nhõn dõn. Hệ thống trường lớp học kiờn cố 98%, mạng lưới điện quốc gia đến toàn xó và thị trấn
Văn húa xó hội đó phổ cập giỏo dục tiểu học 100% số xó, phổ cập trung học cơ sở 100% số xó, xõy dựng được nhiều trường chuẩn quốc gia. Đó xõy dựng được những trạm y tế xó đạt chuẩn quốc gia để nhõn dõn cú điều kiệm chăm súc sức khỏe thường xuyờn.
Giỏo dục tiếp tục phỏt triển quy mụ, mở rộng mạng lưới trường lớp, số giỏo viờn cú trỡnh độ Đại học và trờn Đại học ngày càng phỏt triển. Số người được đào tạo nghề tăng từ 28% năm 2006 lờn 34% năm 2010. Tỡnh hỡnh chăm súc sức khỏe của nhõn dõn càng ngày càng được nõng cao, y tế cơ sở từng bước được củng cố, từng bước được nõng cao về chất lượng cũng như về chuyờn mụn, y đức, tinh thần phục vụ bệnh nhõn.
Đời sống nhõn dõn tiếp tục được cải thiện. Cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo đó đạt được những kết quả đỏng phấn khởi, cơ bản đó giảm đỏng kể được hộ đúi,hộ nghốo trong huyện. Tuổi thọ trung bỡnh người dõn được nõng cao. Thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch xó hội.
Ngoài ra con người o huyện Hoằng Húa rất mến khỏch. Những ai đó từng đặt chõn đến đõy sẽ dễ dàng cảm nhận được điều đú. Hoằng Húa cũn cú Đền Bà Triệu là nơi mà mỗi độ xuõn về người ở khắp mọi nơi đi hành hương cầu cho gia đỡnh bạn bố an khang thịnh vượng và cũn nhiều điểm du lịch khỏc nữa.
3. Những khú khăn:
Điều kiện tự nhiờn tuy cú nhiều thuận lợi nhưng khụng ớt khú khăn cho việc phỏt triển sản xuất và đời sống nhõn dõn, khú khăn chủ yếu do cơ sở hạ tầng thấp kộm, địa hỡnh bị chia cắt bởi cỏc sụng lớn, thường gõy lũ, lụt về mựa mưa làm ngập ỳng hàng trăng ha lỳa nước, hoa màu và phỏ hủy một số cụng trỡnh giao thụng, thủy lợi, đất đai bị súi mũn, bạc màu. Về mựa đụng gõy rột đạm, rột hạ kộo dài làm ảnh hưởng đến gieo trồng cõy nụng lõm nghiệp và chăn nuụi gia sỳc, gia cầm.
Huyện Hoằng Húa cũn chưa khai thỏc tốt tiềm năng thế mạnh một cỏch hiệu quả. Việc chuyển dịch cơ cấu cõy trồng vật nuụi cũn chậm, sự quay vũng sử dụng đất cũn thấp, giỏ trị thu nhập trờn một đơn vị diện tớch chưa cao, kinh tế trang trại cũn mang tớnh tự phỏt, quy mụ nhỏ ( chỉ tương ứng với kinh tế hộ gia
đỡnh). Sản phẩm sản xuất ra chưa trở thành hàng húa, sức cạnh tranh yếu, vẫn chủ yếu là bỏn nguyờn liệu thụ, bị động và lệ thuộc bởi kinh tế thị trường.
Bờn cạnh đú cũn cú những diễn biến về kinh tế thị trường làm cho một số sản phẩm truyền thống của địa phương như dan lỏt mõy tre, lõm sản, đường mật…giỏ cả khụng ổn định, ảnh hưởng khụng nhỏ đến sản xuất và tiờu thị sản phẩm.
Nền kinh tế của huyện điểm xuất phỏt thấp, sức cạnh tranh yếu, sản xuất cũn manh mỳn, khả năng tớch lũy vốn trong dõn thấp, sử dụng mọi nguồn vốn hiệu quả chưa cao, vốn đầu tư vào sản xuất chủ yếu dựa vào sự hỗ trợ của Nhà nước, cơ sở hạ tầng xuống cấp, sản phẩm làm ra chủ yếu là bỏn nguyờn liệu thụ. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cũn chậm, năm 2010 cơ cấu cụng nghiệp-xõy dựng vẫn cũn cao chiếm trờn 44% nền kinh tế, nụng lõm ngư nghiệp thấp chiếm 28% nền kinh tế.
Do sự thay đổi tiờu chớ chung theo quy định của Nhà nước như: tiờu chớ hộ nghốo. Huyện đó huy động nhiều nguồn lực, tiến hành lồng ghộp cỏc chương trỡnh dự ỏn thực hiện mục tiờu xúa đúi giảm nghốo nờn đời sống nhõn dõn đó được nõng lờn đỏng kể, số hộ nghốo được giảm dần hàng năm.
Trỡnh độ dõn trớ thấp khụng đồng đều giữa cỏc vựng trong huyện, phong tục tập quỏn cũn lạc hậu vẫn cũn tư tưởng trụng chờ, ỷ lại vào nhà nước, chậm đổi mới, đời sống nhõn dõn cũn thấp, tỷ lệ người thất nghiệp vẫn cũn lớn…
Trỡnh độ sản xuất chưa đỏp ứng với sự đũi hỏi của cơ chế thị trường. Kinh tế tập thể và quốc doanh trờn địa bàn chưa đảm đương được vai trũ chủ đạo trong nền kinh tế Quốc dõn, việc ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất cũn nhiều hạn chế nhất là trong lĩnh vực sản xuất cụng nghiệp, xõy dựng và thương mại dịch vụ. Trỡnh độ dõn trớ cũn thấp, thờm vào đú là những tập tục lạc hậu, tư tưởng ỷ lại trụng chờ vào sự đầu tư của Nhà nước nờn phần nào đó
kỡm hóm sản phỏt triển đời sống văn húa tinh thần ở những xó chậm được đổi mới và cải thiện.
Những khú khăn trờn là những thỏch thức trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế của huyện. Do vậy cần phải cú sự giỳp đỡ của trung ương, của tỉnh đầu tư để xõy dựng kết cấu hạ tầng cũng như đầu tư cho phỏt triển sản xuất trong những thời kỳ tiếp theo.
CHƯƠNG II: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA HUYỆN HOẰNG HểA TRONG THỜI GIAN TỚI
I. Định hướng và mục tiờu phỏt triển của huyện Hoằng Húa trong giai đoạn tới:
1. Định hướng phỏt triển chung:
Kinh tế - xó hội huyện Hoằng Húa là một thể thống nhất với nền kinh tế - xó hội của tỉnh Thanh Húa, vỡ vậy quan điểm và định hướng của quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội huyện phải nằm trong quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội toàn tỉnh và phỏt triển theo hướng cụng nghiệp húa - hiện đại húa. Phỏt triển mạnh về kinh tế đồng thời phải thỳc đẩy mạnh cỏc tiến bộ cụng bằng xó hội, giữ gỡn mụi trường sinh thỏi bền vững và trật tự an ninh quốc phũng.
Quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội cụ thể, đảm bảo được lợi ớch trước mắt và lõu dài, giải quyết tốt cỏc vấn đề về nụng thụn. Trờn cơ sở thực hiện cơ hiệu quả cỏc chớnh sỏch đối với nụng dõn, thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch xó hội, xõy dựng nếp sống văn húa, thực hiện tốt cỏc chương trỡnh như: Dõn số kế hoạch húa gia đỡnh, chương trỡnh xúa đúi giảm nghốo, chương trỡnh đầu tư cỏc xó đặc biệt khú khăn ( 134,135)…Phỏt triển kinh tế nụng lõm nghiệp, cụng nghiệp, thủ cụng nghiệp, thương mại, du lịch gúp phần cải thiện đời sống nhõn dõn và bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
Thực hiện tốt đường lối của Đảng về phỏt triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, chuyển mạnh sang sản xuất hàng húa nhiều thành phần, đa dạng sản phẩm chất lượng cao đỏp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu. Tăng cường chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật và sản xuất và đời sống, từng bước đưa nền kinh tế phỏt triển nhanh và bền vững. Xõy dựng nụng thụn mới theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp nụng thụn.
2. Định hướng về đầu tư phỏt triển của huyện Hoằng Húa:
2.1 Giao thụng:
Mạng lưới giao thụng giữ một vai trũ hết sức quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của huyện. Mục tiờu từ 2006 đến 2020 cần tập trung đẩy mạnh cụng tỏc duy tu, bảo dưỡng, nõng cấp mở mới cỏc tuyến đường theo yờu cầu vận tải từng tuyến trờn cơ sở bền vững, tiết kiệm và hiệu quả. Đến năm 2020 hệ thống đường giao thụng liờn xó, thị trấn đạt 100% đường cấp VI trở lờn, đường giao thụng liờn thụn đạt 100% đường Cụ thể như sau:
Năm 2009: Mở mới và nõng cấp 19 tuyến đường, làm mới 4 cầu, ngầm tràn, và cống cỏc loại; Vốn đầu tư 208,9 tỷ đồng.
Năm 2010: Mở mới và nõng cấp 45 tuyến đường, kố đờ, làm mới 23 cầu, ngầm tràn và cống cỏc loại; Vốn đầu tư 331,2 tỷ đồng.
Năm 2015: Mở mới và nõng cấp 33 tuyến đường, làm mới 24 cầu, ngầm tràn, và cống cỏc loại; Vốn dầu tư 650,1 tỷ đồng.
Năm 2020: Mở mới và nõng cấp 39 tuyến đường, làm mới 26 cầu, ngầm tràn, và cống cỏc loại; Vốn dầu tư 966,5 tỷ đồng.
Bảng 13 :Nhu cầu vốn đầu tư cho Giao thụng huyện Hoằng Húa ( Đơn Vị: Tỷ đồng)
TT Danh mục đầu tư Tổng vốn đầu tư 2010 2015 2020
Tổng số 2.156,7 540,1 650,1 966,5
1 Đường liờn xó 1.215,0 330,0 370,0 51,5
2 Đường liờn thụn 705,7 169,8 140,9 395,0
3 Ngầm tràn, cống 236,0 40,3 139,2 56,5
2.2 Thủy lợi:
Đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh thủy lợi là nhiệm vụ cấp thiết đối với sản xuất nụng nghiệp, chủ động tưới tiờu gúp phần tăng sản lượng lương thực.
Giai đoạn 2008-2020 sửa chữa, nõng cấp, bảo dưỡng 85 cụng trỡnh đập đầu mối đảm bảo hiệu ớch tưới 469,41 ha. Vốn đầu tư 30,3 tỷ đồng; Làm mới và nõng cấp 187 kờnh cụng trỡnh trờn kờnh đảm bảo tưới tiờu cho 2.617, 97 ha đất nụng nghiệp, vốn đầu tư 93,5 tỷ đồng.
* Hệ thống cung cấp điện:
Điện lưới: tiếp tục xõy dựng hoàn chỉnh cỏc đề ỏn xõy dựng lưới điện tại cỏc xó chưa cú điện, đồng thời xõy dựng kế hoạch sửa chữa, nõng cấp mở rộng hệ thống lưới điện tại cỏc xó đó cú điện lưới phấn đầu đến năm 2020 đảm bảo 100% số thụn cú điện, nõng tổng số hộ dựng lưới điện quốc gia lờn 90 % trở lờn.
* Cấp nước:
+ Cấp nước sinh hoạt: từ năm 2010 đến năm 2020 huyện nõng cấp mở rộng tuyến ống cấp II, III và nõng cụng suất nhà mỏy nước thị trấn Bỳt Sơn để phục vụ cho khu dõn cư đường vành đai và tất cả cỏc khu phố của thị trấn, phấn đấu đến 2020 cú 95% số hộ dõn ở thị trấn Bỳt Sơn được dựng nước sạch.
Làm mới một số cụng trỡnh nước sạch ở khu trung tõm đụng dõn cư như: Hoằng Phỳc,Hoằng Đạt, Hoằng Quang… Xõy mới và kiờn cố nhiều mỏy lọc nước để cung cấp nước hợp vệ sinh phục vụ sinh hoạt cho người dõn.
* Hệ thống thụng tin liờn lạc:
Hệ thống thụng tin liờn lạc trờn địa bàn huyện ngày càng phỏt triển, đỏp ứng đủ nhu cầu của người dõn. Tớnh đến năm 2006 toàn huyện cú 49/49 xó được phủ súng điện thoại, 100% số xó đó cú bưu điện văn húa xó. Mạng lưới
điện thoại được phỏt triển mạnh, ngoài mạng cố định VNPT, trờn địa bàn huyện cũn phỏt triển mạng điện thoại cố định khụng dõy như điện lực, Viettel…mạng điện thoại di động Vinaphone, Mobiphone, Viettel…Phấn đấu đến năm 2015 cú 150.000 mỏy điện thoại cố định, mật độ điện thoại cố định bỡnh quõn đạt 39 mỏy/100 dõn.
3. Cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp:
Phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp theo phương chõm huy động tối đa nguồn lực địa phương, coi trọng và nõng cao hiệu quả của hợp tỏc quốc tế, hợp tỏc liờn tỉnh, liờn ngành, liờn vựng.
Sử dụng nguồn nguyờn liệu sẵn cú và nguồn lao động dồi dào của địa phương để tập trung vào phỏt triển một số ngành chế biến nụng lõm sản, khai thỏc chế biến nụng lõm thủy sản, khai thỏc chế biến khoỏng sản và sản xuất vật liệu xõy dựng là thế mạnh của huyện gắn với vựng nguyờn liệu ( khai thỏc mỏ, sản xuất gạch đỏ xõy dựng…) gúp phần chuyển dịch một phần lao động thuần nụng sang lao động cụng nghiệp và dịch vụ gúp phần vào quỏ trỡnh cụng nghiệp húa - hiện đại húa nụng nghiệp nụng thụn.
Phỏt triển cỏc khu, cụm cụng nghiệp tập trung ở vựng cú lợi thế, gần nguồn nguyờn liệu, nhằm giảm chi phớ sản xuất để thu hỳt đầu tư. Phỏt triển cụng nghiệp gắn với yờu cầu bảo vệ mụi trường, giữ gỡn tổng quan thiờn nhiờn và phỏt triển bền vững, đảm bảo ổn định xó hội và an ninh quốc phũng.
Mục tiờu phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp trờn địa bàn huyện Hoằng Húa giai đoạn 2011-2015 như sau:
+ Phấn đấu đưa giỏ trị sản xuất ngành cụng nghiệp trờn địa bàn năm 2011 đạt trờn 1.363.455 triệu đồng, năm 2015 đạt 2.574.895 triệu đồng. Đưa tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn 5 năm ( 2006-2010) 15,15%/năm, (2011-2015) 15.5%/năm.
+ Cụng tỏc khai thỏc chế biến khoỏng sản cũng tăng mạnh, nhất là cỏc loại khai thỏc như khai thỏc đỏ, khai thỏc quặng sắt, khai thỏc cỏt sỏi…
+ Cụng nghiệp chế biến cũng được đẩy mạnh, đầu tư vào cỏc mặt mạnh như:
- chế biến thuốc trừ sõu cho cõy trồng, hoa màu.
- sản xuất giầy để xuất khẩu: tập trung chỉ đạo xõy dựng cung cấp nguyờn liệu cho 3 nhà mỏy sản xuất giầy để xuất khẩu (TT.Bỳt Sơn, Hoằng Anh) hoạt động hết cụng suất. Ngoài ra xỳc tiến việc kờu gọi cỏc nhà đầu tư xõy dựng tiếp 2 cụm cụng nghiệp ( cụm phớa tõy cầu Hoằng Long, cụm khu cụng nghiệp Bỳt Sơn) để sản xuất giấy.
- chế biến gỗ: huyện duy trỡ và củng cố 30 cơ sở chế biến gỗ rừng trồng hiện cú để thu mua sản xuất chế biến gỗ bao bỡ, gỗ vỏn búc, đồ mộc dõn dụng phục vụ cụng tỏc xuất khẩu và nhu cầu tiờu dựng của nhõn dõn trờn địa bàn.
- chế biến thức ăn gia sỳc: huyện củng cố cơ sở sản xuất hiện cú cụng suất từ 6.800.000 tấn sp/năm để sản xuất ra nhiều loại thức ăn cho vật nuụi trờn địa