Các giải pháp thực hiện đủ 19 tiêu chí trong quy hoạch XDNTM
Trong 19 tiêu chí thì xã Tân Thành đã đạt 5 tiêu chí bao gồm: Y tế; Giáo dục; Bu điện; Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và An ninh, trật tự xã hội
Còn lại 15 tiêu chí đòi hỏi phải có sự phấn đấu nỗ lực của tất cả ngời dân trong xã cũng nh sự giúp đỡ của các cấp các ngành có liên quan để đến năm 2020 xã Tân Thành đạt tất cả các tiêu chí của xã nông thôn mới
Để thực hiện tốt phơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, cần xây dựng các giải pháp cụ thể sau:
a, Giải pháp về cơ chế chính sách, khuyến nông:
Có chính sách đầu t đồng bộ, kết hợp với bố trí các điểm dân c tập trung các trung tâm cụm xã theo hớng đô thị hóa
Có chính sách đền bù, hỗ trợ, giải tỏa hoặc đánh thuế thỏa đáng khi chuyển mục đích sử dụng các loại đất
Có cơ chế chính sách hỗ trợ để thu hút đầu t tham gia, thực hiện các Dự án phát triển các khu, cụm công nghiệp, dịch vụ
Có chính sách hỗ trợ kịp thời và giải quyết tốt chỗ ở, ổn định đời sống và tạo việc làm cho ngời dân có đất bị thu hồi
Có chính sách u tiên giành đất cho phát triển công nghiệp, dịch vụ thơng mại và xây dựng cơ sở hạ tầng
Có chính sách khuyến khích các hộ khai hoang mở rộng, cải tạo đất, phục vụ sản xuất
Tạo điều kiện cho nông dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên đất sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên diện tích đất canh tác
b, Giải pháp về kinh tế:
Đầu t kinh phí xây dựng quy hoạch sử dụng đất của các ngành, các khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, khu vực phát triển dịch vụ và các điểm dân c trên địa bàn toàn xã
Huy động tối đa các nguồn vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án từ vốn ngân sách, vốn của các doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vốn đầu t nớc ngoài, vốn tự có của nhân dân
Đầu t có trọng điểm, kịp thời trên các lĩnh vực, đặc biệt là đầu t để phát triển công nghiệp và phát triển cơ sở hạ tầng nh giao thông, thủy lợi, điện, bu chính viễn thông
c, Giải pháp về khoa học công nghệ, bảo vệ cải tạo đất và môi trờng,
Đầu t cho việc ứng dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ có liên quan đến đất, vào sản xuất và phát triển các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp,. Đối với nông nghiệp thì tăng cờng cung ứng giống cây trồng, vật nuôi chất lợng cao. Công nghiệp thì hớng chính là hiện đại hóa từng phần, từng công đoạn trong dây chuyền sản xuất nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh của hàng hóa trên thị trờng trong và ngoài huyện
Khuyến khích khai hoang phục hóa, phủ xanh đất trống, bảo vệ môi trờng, đấy nhanh tiến độ đa đất cha sử dụng vào sử dụng, chống xói mòn, rửa trôi nâng cao độ phì nhiêu của đất, tăng cờng độ che phủ trên diện tích trống và cây xanh
d, Giải pháp về Tổ chức hành chính, hợp tác sản xuất:
Sau khi phơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đợc phê duyệt, tiến hành công bố công khai để các cơ quan, các tổ chức, cá nhân sử dụng đất trên địa bàn biết và theo dõi, giám sát việc thực hiện phơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm tăng c- ờng công tác quản lý nhà nớc về đất đai trên địa bàn xã đúng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đợc phê duyệt
Tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền với công tác quản lý, sử dụng đất đai, Cán bộ địa chính xã phối kết hợp với các ban ngành liên quan, và các đơn vị sử dụng đất trên địa bàn xã cắm mốc các điểm quy hoạch, các điểm dân c mở rộng, các dự án công trình trọng điểm và thông báo cho nhân dân địa phơng biết để quản lý và thực hiện,,
Các cấp các ngành trong quá trình quản lý sử dụng đất phải nghiêm chỉnh chấp hành luật đất đai và các văn bản dới luật, tăng cờng công tác tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu và làm theo luật
Tăng cờng công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai, có biện pháp sử lý nghiêm các trờng hợp vi phạm luật đất đai, nhất là công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, sử dụng đất sai mục đích
Tiết kiệm cao nhất diện tích đất trồng lúa phải chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp
Cần xây dựng tổ chức của ngành tài nguyên, cán bộ từ tỉnh, huyện đến cấp xã có đủ phẩm chất đạo đức, đủ năng lực, có chuyên môn cao để chỉ đạo và thực hiện tốt nhiệm vụ của ngành
e, Giải pháp huy động vốn và cơ chế lồng ghép các nguồn vốn
Giải pháp huy động:
- Huy động các nguồn lực sẵn có trong nhân dân tuỳ theo khả năng để đóng góp sức ngời, sức của; phát huy tính sáng tạo và sự tham gia đóng góp của nhân dân nhng phải đảm bảo thực hiện theo nguyên tắc công khai, dân chủ trong suốt quá trình thực hiện
- Thoả thuận với các ngân hàng thơng mại về việc cho vay vốn đầu t phát triển sản xuất, cải tạo và xây mới nhà ở
Cơ chế lồng ghép các nguồn vốn:
- Đối với các dự án Chơng trình không hỗ trợ thì sẽ lồng ghép vốn ngân sách địa ph- ơng, lồng ghép các chơng trình, dự án khác, huy động vốn trong dân và vốn tín dụng
- Đối với các dự án chơng trình hỗ trợ 50% nhu cầu kinh phí sẽ tiến hành lồng ghép với nguồn vốn ngân sách địa phơng, lồng ghép các chơng trình dự án khác hoặc huy động vốn dân và vốn tín dụng
- Việc lồng ghép các nguồn vốn phải thực hiện đẩy đủ các thủ tục theo qui định của các nguồn vốn
Cơ chế huy động vốn tín dụng:
- Lồng ghép các chơng trình, dự án vay vốn khác của Hội nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh và các dự án đầu t phát triển hiện đang triển khai trên địa bàn xã
- Tiến hành lập các dự án đầu t phát triển sản xuất theo các tổ nhóm để vay vốn thông qua các hình thức tín chấp
- Ngoài ra, các hộ có thể vay vốn thông qua việc thế chấp tài sản để phát triển sản xuất, xây dựng và chỉnh trang lại nhà ở, đối ứng trong việc thực hiện đề án nông thôn mới trên địa bàn xã
- Ngoài các chính sách u đãi kêu gọi đầu t của tỉnh, huyện xã Tân Thành sẽ u tiên cho các doanh nghiệp đợc tham gia các chơng trình dự án đầu t phát triển sản xuất, các dự án đầu t cơ sở hạ tầng và một số chơng trình dự án khác
- Tạo điều kiện thuận lợi nhất để các doanh nghiệp đầu t trên địa bàn xã nh mặt bằng để xây dựng cơ sở, nhà xởng, đồng thời sẽ phối hợp, kết hợp với các chơng trình, dự án lồng ghép để đào tạo lực lợng lao động phù hợp đáp ứng đợc yêu cầu của các doanh nghiệp
7, Đánh giá hiệu quả của đồ án quy hoạch xây dựng xã NTM đến kinh tế văn hoá -–
xã hội của xã,
a, Hiệu quả về kinh tế
- Tốc độ tăng trởng kinh tế từ 13-14%/năm, đáp ứng đợc mục tiêu tăng trởng của xã, Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn xã gắn với sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản
- Thu nhập bình quân đầu ngời tăng 1,2 lần so với mức thu nhập bình quân khu vực nông thôn tỉnh vào năm 2020
- Giá trị sản xuất bình quân 1ha đất sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản tăng lên 70 triệu đồng/ha/năm, trong đó 50% diện tích đất nông nghiệp của xã có thu nhập trên 100 triệu đồng/ha/năm. Sản lợng hàng hoá sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp và thuỷ sản tăng lên gấp 3 lần so với hiện nay
b, Hiệu quả về văn hoá - xã hội
- Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nớc về đất đai, giúp cho UBND xã thực hiện tốt vai trò của mình, nắm chắc toàn bộ quỹ đất trên địa bàn, làm tiền đề xây dựng các ph- ơng án phát triển kinh tế xã hội
- Ngời dân đợc đảm bảo về nhu cầu đất ở, đợc hởng thụ các dịch vụ công cộng một cách tốt nhất góp phần bảo vệ sức khoẻ, thuận lợi trong quá trình tiếp nhận các nguồn thông tin, đặc biệt là thông tin thị trờng, giá cả, dịch bệnh, dự báo thời tiết để có các biện pháp trong sản xuất ứng phó kịp thời, hạn chế đợc rủi ro
- Ngời dân am hiểu về pháp luật, chính sách, chủ trơng của Đảng và Nhà nớc, thực hiện đợc nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, mẫu mực, con cháu hiếu thảo, ý thức đợc về cuộc sống cộng đồng, tình làng nghĩa xóm ngày càng đợc thắt chặt, gắn bó hơn
- Tỷ lệ phát triển dân số ổn định, tỷ lệ lao động đợc đào tạo nghề đạt 100%, chuyển đổi dần cơ cấu lao động trong nông thôn, tăng tỷ lệ lao động công nghiệp góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và xóa đói giảm nghèo
- Năng lực của cán bộ xã, xóm không ngừng đợc nâng lên, củng cố và phát triển đ- ợc hệ thống tổ chức chính trị – xã hội vững mạnh, An ninh trật tự xã hội đợc giữ vững và ổn định
IV, Các dự án u tiên đầu t, phân kỳ, kinh phí đầu t
1, Phân kỳ: Xã Tân Thành không phải là 1 trong những xã điểm xây dựng nông thôn
mới của Huyện Phú Bình, Phấn đấu đến năm 2020 đạt 19 tiêu chí nông thôn mới
Đầu t hạ tầng xã hội:
- Xây dựng cải tạo nâng cấp nhà văn hoá xã nhà văn hoá xóm sinh hoạt cộng đồng ở các xóm bao gồm:
+ Nhà văn hoá trung tâm của xã + Khu thể thao trung tâm của xã
+ Cải tạo nhà văn hoá và khu thể thao 12 xóm
- Cải tạo, nâng cấp phòng học các trờng Mầm non, Tiểu học, THCS, xây dựng tờng rào trờng mầm non
- Xây dựng chỉnh trang dân c nông thôn - Xoá nhà tạm
- Xây dựng khu dân c trung tâm xã
Đầu t hạ tầng kỹ thuật:
- Xây dựng 5 trạm biến áp tại khu trung tâm xã, xóm Hoà Lâm, xóm Non Tranh, xóm Đồng Bốn và xóm Suối Lửa
- Xây dựng 1 trạm cấp nớc sạch tại khu trung tâm xã
- Cứng hoá 100 tuyến đờng vành đai II, cứng hoá 50% tuyến đờng huyện đờng liên xã, Cứng hoá 20% các tuyến đờng liên thôn xóm, cứng hoá 20% các tuyến đờng nội xóm
- Xây dựng trạm bơm xóm Vo, Cứng hoá 20% các tuyến kênh mơng phục vụ sản xuất nông nghiệp
- Quy hoạch sản xuất, chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp: vùng trồng lúa, hoa màu, trồng chè tập trung
b, Giai đoạn 2015-2020,
Đầu t hạ tầng xã hội:
- Xây dựng trụ sở làm việc Công an và quân sự xã
- Quy hoạch chuyển mục đích sử dụng khu dân c số 1, khu dân c số 2
- Quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng đất khu chế biến lâm sản 25,25ha, khu chăn nuôi tập trung
- Xây dựng chợ Tân Thành
Đầu t hạ tầng kỹ thuật:
- Xây dựng 3 hồ đập chứa nớc
- Xây dựng các tuyến đờng giao thông
+ Cứng hoá 100% các tuyến đờng huyện, đờng liên xã, trục xã + Cứng hoá 50% các tuyến đờng liên thôn, xóm, nội xóm + Cứng hoá 3,5km đờng nội đồng phục vụ sản xuất - Xây dựng 2 trạm cấp nớc sạch
2, Khái toán kinh phí đầu t:
Khái toán kinh phí đầu t theo bảng định mức khái toán các hạng mục kinh phí đầu t CSHT phục vụ lập quy hoạch chung và đề án xây dựng nông thôn mới kèm theo công văn số 116/CV-BCĐ TW7 ngày 23 tháng 4 năm 2012
2,1, Khái toán kinh phí đầu t giai đoạn 2011-2015: Tổng kinh phí 136,224 tỷ đồng, trong đó:
2,1,1, Quy hoạch và thực hiện quy hoạch nông thôn mới: 1,3 tỷ đồng trong đó:
- Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới: 200 triệu
- Xây dựng quy hoạch chi tiết phát triển hạ tầng KT – XH – MT theo chuẩn mới: 300 triệu
- Xây dựng quy hoạch chi tiết phát triển các khu dân c và chỉnh trang các khu dân c hiện có theo hớng văn minh, bảo tồn bản sắc văn hoá tôt đẹp
- Xây dựng quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất nông nghiệp
2,1,2, Giao thông: Tổng kinh phí = 88,48 tỷ đồng, Trong đó:
- Xây dựng mới và nâng cấp 1 cầu dài 12m, rộng 3,5m (14,87 triệu đồng/m2) = 12 x 3,5 x 14,87 triệu đồng x 1 = 624,54 triệu đồng
- Xây dựng, nâng cấp 11 cống giao thông (20triệu đồng/cái): 11 x 20 triệu đồng = 220 triệu đồng
- Xây dựng các tuyến đờng giao thông trong trung tâm xã gồm các mặt cắt sau: + Nền đờng 30m, mặt đờng 15m, lề đờng 2x7,5(m) (7tỷ/km) chiều dài 821m = 0,821x7 = 5,747tỷ đồng
+ Nền đờng 13,5m, mặt đờng 7,5m, lề đờng 2x3,0(m) (3tỷ/km) chiều dài tuyến 251m = 0,251x 3 = 0,753tỷ
+ Nền đờng 8m, mặt đờng 5,0m, lề đờng 2x1,5(m) (1,85tỷ/km) chiều dài tuyến 73m: 0,073x 1,85 = 0,135tỷ
- Nâng cấp 1,6km đờng vành đai II: Đờng cấp III (8tỷ đồng/km) =8x1,6=12,8tỷ đồng
- Nâng cấp tuyến đờng tỉnh 269B: Đờng cấp IV miền núi, tổng chiều dài 6,4km (4tỷ đồng/km) = 6,4x 4,0 =25,6 tỷ đồng
- Cải tạo nâng cấp 50% đờng huyện, đờng liên xã: Đờng cấp IV miền núi, tổng chiều dài km 10 (4,0 tỷ đồng/km) = 10x 50% x 4,0 = 20tỷ đồng
- Cứng hoá 20% tuyến đờng liên thôn, xóm theo tiêu chuẩn đờng GTNT cấp A (2,5tỷ/km): 45,2x20%x2,5tỷ = 22,6tỷ đồng,
2,1,3,Thủy lợi: Tổng kinh phí 7,044 tỷ đồng,
- Cứng hoá 20% kênh mơng phục vụ sản xuất (0,8tỷ/km): 43,9x20%x0,8 = 7,024 tỷ đồng,
Kinh phí xây dựng = 20x1= 20 triệu đồng
2,1,4, Cấp điện: Tổng kinh phí = 6,51tỷ đồng, Trong đó:
- Nâng cấp 3 trạm biến áp hiện có (250triệu/trạm): 3x250=750triệu đồng - Xây dựng mới 5 trạm biến áp (400triệu/trạm): 5x400 = 2000 triệu đồng - Cải tạo đờng dây hạ thế ( 200triệu/km): 18,8x200 = 3760triệu đồng
2,1,5. Cấp nớc: Xây dựng 1 trạm cấp nớc sạch tại trung tâm xã: 3000triệu đồng =
3tỷ đồng
2,1,6, Trờng học: Tổng kinh phí = 5,8 tỷ đồng,
Trong đó:
- Trờng THCS Tân Thành
+ Xây dựng 1 đa chức năng (6triệu/m2): 50x6 = 300triệu đồng, + Xây dựng sân thể dục thể thao: 1000m2 x 0,8triệu/m2 = 800triệu
- Trờng Tiểu học Tân Thành:
+ Xây hàng rào tu sửa công trình phụ trợ: 200 triệu + Xây lại cổng trờng: 50triệu
- Trờng mầm non Tân Thành:
+ Xây dựng mới nhà lớp học 2 tầng: 2,4 tỷ đồng + Xây dựng cổng trờng: 50 triệu đồng
+ Hệ thống các công trình phụ trợ (bếp ăn, nhà vệ sinh...) = 200triệu đồng + Xây dựng mới 600 md tờng rào (3 triệu/md)= 600 x 3,0 = 1,800 triệu đồng
2,1,7, Cơ sở vật chất văn hoá: Tổng kinh phí = 16,44 tỷ đồng Trong đó:
- Khu trung tâm văn hoá thể thao xã 11000 m2 (0,7 triệu đồng/m2): 11000 x 0,7 = 7,700 triệu đồng = 7,7 tỷ đồng
- Nhà văn hoá xã (Diện tích đất 1500m2), diện tích xây dựng 50% = 1500 x 50% x 6,0triệu đồng/m2 = 4,500 triệu đồng = 4,5 tỷ đồng
- Xây mới 3 nhà văn hoá xóm (100m2/xóm): 3x 100x 5,0 triệu đồng/m2 = 1500 triệu đồng = 1,5 tỷ đồng
- Cải tạo, nâng cấp 9 nhà văn hoá xóm: 9 x 100 x 3 triệu đồng/m2= 2700 triệu đồng