Tới năm 2020 cơ b

- Công tác xúc tiến NAMđầu t

H tới năm 2020 cơ b

n trở thàn ṃt tỉnh công nghiệp. Để đạt được mục tiêu tăng trưởng nhanh, tỉnh cần thu hút có hiệu quả mọi nguồn lực, đặc biệt là đầu tư nước ngoài

3.1. 3.2. Mục tiêu cụ thể

Giai đoạn 20 14 -2020, theo “ Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam ĐịNamnh đến năm 2020” thì lượng FDI cần thiết là 22,5% tổng vốn đầu tư toàn tỉnh và vào khoảng 27,34 nghìn tỷ đồng tương đương với 1.708,5 triệu

USD, b

 h quân 1 năm là 122 triệu USD. Đ

 đáp ứng nhu cầu đầu tư đó Định đã xây dựng danh mục các dự án kêu gọi

 ầu tư nước ngoài đến năm 2020. Trong số cá

 nghành và lĩnh vực mời gọi đầ

 tư, thứ tự ưu tiên như sau: Sả

 xuất chế biến hàng xuất khẩu

c dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, viễn thông Đầu tNamư vàol

h vự thu hút nhiều lao động

ai tác và chế biến khoáng sản Khai thác

c tiềm năng du lịch

Đầu tư kinh doanh bất động sản

3.2. Giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Định .

3.2. 1. Một số giải pháp chung

3.2. 1.1. Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng.

Tỉnh cần tập trung phát triển cơ sở hạ tầng theo quy hoạch, có định hướng. Quy hoạch đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng cần thống nhất hợp lý tập trung không dàn trải vì như vậy hiệu quả đầu tư sẽ không cao công trình chậm hoàn thành khó đưa vào sử dụng. Không nên phân đều đầu tư cơ sở hạ tầng cho các huyện thị mà phải căn cúa theo quy hoạch phát triển kinh tế củ

lạc, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, y tế, điện nước, các điểm vui chơi, khách sạn…đảm bảo các yêu cầu của nhà đầu tư để cải thiện môi trường đầu tư.

Tỉnh phải tăng cường và nâng cao chất lượng việc quy hoạch các khu, cum công nghiệp, hoàn thiện và cụ thể hóa các quy hoạch liên quan, rà soát và quy hoạch quỹ

t dah cho nhà đầu tư nước ngoài. Huy động nguồn lực để

ạo mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng cho những khu đất, KCN, CCN, khuyến khích các nhà đầu tư ứng vốn xây dựng và kinh doanh hạ tầng để giảm vốn đầu tư của ngân sách.

3.2. 1.2. Nâng cao nhận thức của đội ngũ lãnh đạo tỉnh.

Từ cấp lãnh đạo cao nhất đến cấp chính quyền cơ sở đều phải thống nhất trong đánh giá vai trò của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong nền kinh tế toàn tỉnh. Đội ngũ cán bộ phải xác định rõ rang rằng khi phát triển được thàh phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thì chưa xét đến tầm ảnh hưởng cho toàn bộ nền kinh tế mà ngay cả các doanh nghiệp trong nước, cụ thể là trong tỉnh, cũng trở nên năng động hơn, hội nhập, thích nghi hơn với bối cảnh to àn cầu hóa nền kinh tế hiện nay. Muốn nhận thức được sâu cần cần có

ự phối hợp giữa tất cả các cơ quan quản lý, chính quyền các cấp, nhân dân trên địa bàn để làm sao tạo nên một không khí hòa đồng dễ chụi tôn trọng lẫn nhau giữa hai phía tạo sự yên tâm và thoải mái cho các nhà đầu tư nước ngoài.

Giải pháp đầu tiên cần thiết nhất hiện nay là phải trang bị cho lãnh đạo và nhân dân trên địa bàn những nhậ thức đúng đắn về khu vực kinh tế có vốn đầu tư

ước ngoài, chính thức thừa nhận khu vực này như một thành phần hưu cơ trong toàn bộ nền kinh tế của tỉnh. Do vậy, khu vực kinh tế này cũng cần

được đối xử bình đẳng như các khu vực khác. Các hoạt động cụ thể để làm được điều này là:

- Thường xuyên tổ chức gặp mặt các lãnh đạo các cơ quan quản lý c nh quyền để quán triệt cụ thể những quan điểm của tỉnh về vai trò của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, sau đó ngững người lãnh đạo này làm hạt nhân đầu tầu gương mẫu trong cách nhìn nhận doanh nghiệp FDI để cấp dưới noi theo.

- Theo định kỳ, cần tổ chức các buổi hội thảo đánh giá

ệu quả những đóng góp của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài vào nền kinh tế của cả tỉnh, nâng cao nhận thức của người dân về vai trò và vị trí của doanh nghiệp FDI đối với nền kinh tế địa phương tránh những phiền hà sách nhiễu.

- Bên cạnh biện pháp tuyên truyền, cũng cần có những chế tài mạn

xử l nghiêm minh những hành vi gây phiền hà, sách nhiễu quan lieu hách Namdịch,

hững hành vi pNamhá hoại phi lý của những cá nhân lãnh đạo hoặc nhóm công dân đối với hoạt động của các doanh nghiệp, tạo tâm lý không an tâm trong nhà đầu tư.

3.2. 2. Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI vào tỉnh Định

Lãnh đạo tỉnh Định xác định từ nay đến Namnăm 2020, các cấp phải chủ động và tập trung khai thác mọi nguồn vốn cho

u tư phát triển kinh tế - xã hội để đáp ứng yêu cầu phát triển với tốc độ cao trong thời kỳ kinh tế thế giới đang chững lại. Để đạt được các mục tiêu đề ra, tỉnh Định sẽ chỉ đạo các cấp, các ngành đẩy mạnhthực hiện các giải pháp sau:

01/2007/QĐ-UB và mở rộng khuyến khích đầu tư sang lĩnh vực du lich, thương mại đối với dự án trọng điểm, có quy mô lớn(>100 triệu USD) . Đổi mới nội dung và phương thức vận động, xúc tiến đầu tư nhằm nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại. Chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh tham gia công tác xúc tiến đầu tư, theo ngành lĩnh vực và địa bàn. Xây dựng quỹ xúc tiến đầu tư, tăng cường hoạt động thong tin, quảng bá, phát hành các ấn phẩm giới thiệu về hình ảnh củ

tỉnh, các chính sách phát triển kinh tế-xã hội và thu hút đầu tư của địa phương trên các phương tiện thông tin đại chúng và trên mạng internet. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường và đối tác nhằm thu hút có hiệu quả đầu tư nước ngoài.

Hai là, tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư nước ngoài. Đa dạng hóa các hình thức thu hút vốn đầu tư. Chú trọng các dự án đầu tư sả

xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, thu hút nhiều lao động và các dự án có trình độ công nghệ cao. Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các dự án hoạt động hiệu quả, khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng quy mô đầu tư, đổi mới công nghệ.

Ba là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa các thủ tục, rút ngắn thời

an thẩm định, cấp giấy phép đẩu tư. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường công tác kiểm tra giám sát các hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, đề

ất biện pháp hữu hiệu giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp.

Tăng cường thực hiện cơ chế ”một cửa” theo Quyết định 68/QĐ-UBND đảm bảo công khai minh bạch tạo thuận lợi nhanh chóng trong việc giải quyết

thủ tục đầu tư.

Bốn là, tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ xung cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư vào tỉnh cho phù hợp với quy định hiện hành của Nhà nước, tạo môi trường đầu tư thông thoáng và huận lợi nhất cho các nhà đầu tư. Lập kế hoạch hàng năm về công tác xúc tiến đầu tư, trong đó xác địn

rõ mặt mạnh, mặt yếu nhằm hướng các dự án đầu tư khai thác thế mạnh của tỉnh, tìm kiếm nhà đầu tư phù hợp, chú trong các dự án có công nghệ cao , các dự án thuộc lĩnh vực điện tử, cơ khí tự động h

, các dự án khai thác nguồn nguyên liệu sẵn có.

Năm là, hỗ trợ đào tạo cán bộ quản lý, công nhân kỹ thuật cung cấp cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua các chương trình đào tạo dạy nghê, các trung tâm đào tạo của tỉnh.

Tăng cường mối liên hệ giữa nhà đầu tư và các trường dạy nghề nhằm đào tạo ra nguồn nhân lực có tay nghề và được sử dụng đúng mục đích, tránh tình trạng mất cân bằng giữa việc đào tạo và sử dụng lao động. Trong những năm tới, nhu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật chất lượng cao phục vụ trong lĩnh vực điện tử, cơ khí

động hóa, … đáp ứng cho các dự án ngày càng nhiều. Do đó, việc đào tạo nguồn nhân lực cần tập trung đầu tư thực hiện tốt quy hoạch đào tạo, dạy nghề đã được UBND tỉnh ban hành năm 2004. Trước mắt, tập trung

ào tạo công nhân phục vụ cho dự án LED.

Những dự án sử dụng nhiều lao động (may mặc) nên hướng các nhà đầu tư về cụm công nghiệp các huyện không nên tập trung ở thành phố tránh tình trạng lao động bị hạn chế bởi vấn đề nhà ở và dịch vụ sinh hoạt.

Nâng cao trình độ của cán bộ làm công tác thu hút, xúc tiến đầu tư. Mỗi cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư cần cập nhật thông tin về

chế độ ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp), phương án đền bù giải phóng mặt bằng và các loại phí tiện ích khác(điệ

nước…) để cung cấp cho nhà đầu tư.

Ngoài ra, còn chăm sóc lâu dài sau khi cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các nhà đầu tư đang hoạt động để cá

nhà đầu tư đang hoạt động có thể tiếp tục hoạt động, nâng cấp mở rộng sản xuất và đối thoại định kỳ với họ.

Sáu là, phát triển một số khu công nghiệp tập trung dọc theo cách tuyến đường giao thông chính và các cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện

Bảy là, hình thành một số hoạt động dịch vụ mới và nâng cấp các h

t đông dịch vụ hiện có nhằm thu Namhút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài như: Xây dựng trung tâm xúc tiến đầu tư, tư vấn đầu tư, nâng cấp mạng thông tin viễn thông quốc tế và các hoạt động ngân hàng, hải quan để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.

Tiếp tục xây dựng hình ảnh tỉnh Định thông qua việc xây dựng Website và tiến tới xây dựng công thông tin giao tiếp điện tử trên mạng Internet với nhà đầu tư n

m kp thời phổ biến, giới thiệu các thông tin tiềm năng đầu tư, dự án kêu gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh. Trong thời đại thông tin, nếuNam đã cđ

chỉcủa các tập đoàn kinh tế lớn thì phải gửi các thông tin đến địa chỉ email và luôn tìm cách quan hệ với họ.

3.3 . Kinh ngNamhiệm hu

út vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI ở một số nước, địa phương và bài học kinh nghiệm tu hút vốn FDI cho tỉnh Định .

lan và bài học kinh nghiệm thu hút vốn FDI của tỉnh Định .

Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ( FDI) có vai trò then chốt để thực hiện công nghiệp hóa, thúc đẩy tăng trử

kinh tế của mọi quốc gia, đặc biệt là cá

quốc gia có nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam. Theo nhiều cuộc khảo sát, các quốc gia Trung Quốc, Singapo, Thái Lan là các quốc gia thu hút vốn FDI đứng đầu khu vực Châu Á. .

- Kinh nghiệm thu hút vốn FDI của Trung Quốc Trung Quốc coi FDI là n

ồn vốn rất quan trọng để phát triển kinh tế vi

vậy FDI vào Trung Quốc đã tăng với tốc độ kỷ lục từ 4,4 tỷ USD lên đến 72 tỷ USD năm 2005. Và đưa Trung Quốc trở thành 1 trong những nước dẫn đầu thế giới về thu hút vốn FDI.

Kinh nghiệm trong thu hút vốn FDI của Trung Quốc:

+ Sự hiểu rõ tầm quan trong của nguồn vốn FDI đối với việc phát triển kinh tế từ trung ương đến địa phương và sự nỗ lực trong cải tiến hệ thống chính sách. Chính phủ ban hành các chính sách ưu đãi về thuế: ưu đã

thuế thu nhập doanh nghiệp đối với khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ( các mức thuế được phân chia theo lĩnh vực đầu tư, công nghệ, vùng lãnh thổ, lĩnh vực đầu tư…mà áp dụng các thuế suất mức miễn giảm thuế khác nhau ).

+ Mở cửa thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để phát triển kinh tế theo quy hoạch đã được xây dựng. Chính phủ Trung Quốc đặc biệt chú trọng đến bảo vệ môi trường, không cấp phép cho những dự án đầu tư có tác động đến nguồn tài nguyên và ảnh hưởng đến môi trường sinh thái. Cùng với chính sách ưu đãi đầu tư và khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, ch

đảm bảo các dự án đầu tư mang lại lợi ích tối đa mà không gây ảnh hưởng đến an ninh lương thực, sản xuất trong nước, văn hóa dân tộc và tài nguyên môi trường.

+ Thực hiện đa dạng hóa các nguồn vốn huy động, kết hợp có hiệu quả việc sử dụng vốn FDI với các nguồn vốn tín dụng huy động trong và ngoài nước. Tìm kiếm các nguồn tín dụng từ bên ngoài với các điều kiện v

có lợi nhất và sử dụng một phần đáng kể vốn từ nguồn vay này cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. Đồng thời từng bước hạn chế dần việc vay nợ nước ngoài, cố gắng tăng nhanh huy động vốn từ các nguồn trong nước và FDI.

+ Thực hiện nguyên tắc tự do hóa trong đầu tư. Với chính sách này, chính phủ Trung Quốc tạo điều kiê

cho các nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực mà trước đây vẫn còn chưa mở cửa. Vì vậy mà các nhà đầu tư nước ngoài sẽ cảm thấy được “đối xử” công bằng so với các nhà đầu tư trong nước, tạo môi trường đầu tư tự do lành mạnh.

+ Có chính sách thỏa đáng để mở rộng việc thu hút các nhà đầu tư người HOA từ nước ngoà

chuyển vốn về đầu tư tại Trung QuSingapore

c. Mở rộng địa bàn hoạt động, tạo môi trường kinh oanh thuận lợi, sử dụng các chính sách ưu đãi phù hợp với yêu cầu phát triển của từng thời kỳ, đa dạng hóa các hình thức và chủ đầu tư.

- Kinh nghiệm

u hút vốn FDI của

Singapore là Singaporen

đc sớm mở cửa hầu hết các nghành ki nh tế để thu hút vốn FDI: “ FDI đã trở thành một trong những phương tiện đưa nền kinh tế Singapore phát triển

lên trình độ cao của của một nền kinh tế CNH ”. Kinh nghiệm trong thu hút FDI của :

+ Chính phủ ít khống chế số lĩnh vực đầu tư đối với ca dự án có vốn FDI. Trong đó, các ngành thu hút mạnh là

thăm dò, khai thác và chế biến dầu mỏ; chế tạo máy, sửa chữa và đ

ng mới tầu biển; vận tải, liên lạc, thương mại đặc biệt là dịch vụ tài chính và buôn bán quốc tế.

+ Hình thành một thị trường đa dạng đồng bộ tự do hóa.

+ Thực hiện chính sách hạn chế việc vay vốn của các dự án đầu tư. + Chính phủ dư

kiến trước và đưa ra bảng phân loại các x

nghiệp các ngành sản xuất cần gọi vốn đầu tư và đi cùng với nó là các chế độ ưu đãi cụ thể về miễn thuế lợi nhuận, thuế nhập khẩu, tự do chuyển lợi nhuận về nước, đào tạo lao động…

- Kinh nghiệm thu hút vốn FDI của Thái Lan

Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã đóng góp rất lớn vào phát triển

inh tế Thái Lan. Khi đánh giá vai trò của FDI đối với sự phát triển kinh tế của Thái Lan, có học giả đã cho rằng “ Nếu như không có nguồn FDI to lớn trong 20 năm qua, Thái Lan không thể xây dựng một nên kinh tế vững mạnh như hiện nay ”.

Năm 2004 Thái Lan đã thu hút vốn FDI trên 510 tỷ Bath, dịch vụ và cơ