4 A Mot so giài phàp va kien nghi nhàm dàv manh va nàng cao hieu qua hoat dong xuat khau lao dong trong nhung nàm tói tai Còng t
4.4.2. Kién nghi dòi vói càc ctf quan quàn ly Nhà nuóc ve xuàt khàu lao dong.
a) Hoàn thien he thongphàp luat, co che, chinh sàch ve xuàt khàu lao dòng.
• Hoàn thien he thongphàp luat.
Xày dung luat ve xuàt khàu lao dong, là vàn bàn phàp ly cao nhàt ve xuàt khàu lao dòng. Dòng thòi ban hành kip thòi, dòng bo càc Nghi dinh, Thòng tu huóng dàn thi hành luat xuàt khàu lao dòng.
• Sua dói, bò sung va hoàn thien mot so co che chinh sàch dói vói doanh nghiép
xuàt khàu lao dòng.
- Ho trg ve von uu dai (thòng qua viec tài dàu tu de lai thuè doanh thu, tu quy dàu tu
phàt trién) de doanh nghiép phàt trién, ma ròng thi truòng mói va xày dung co sa vat chat, truòng lóp cho viec dào tao nguòn nhàn lue xuàt khàu lao dgng.
- Ho trg doanh nghiép trong viec dào tao càn bò quàn ly ve xuàt khàu lao dòng.
Cho phép càc doanh nghiép xuàt khàu lao dòng àp dung chi phi mòi giói theo thòng le quóc té cùa tùng thi truòng. Nhà nuóc càn quy dinh va huóng dàn khung, mùc tòi da cho tùng thi truòng tao dièu kien cho doanh nghiép chù dòng tìm kiém thi truòng va khai thàc don hàng.
• Chinh sàch dèi vói nguòi lao dòng di xuàt khàu lao dóng.
- Ban hành chinh sàch tin dung ho trg dàc bièt cho nguòi nghèo di xuàt khàu lao dòng. Nhà nuóc phài co co che cho vay vói mùc lai suàt thàp, hoac bào lành cùa co quan,
Nguyèn Vàn Thinh - L&p leMBAM - HSB
chinh quyén dia phuang, tò chùc xà hòi... cho nguòi nghèo vay vòn de ho trang trai nhùng chi phi ban dàu truóc khi xuàt cành.
- Sua dòi va bò sung chinh sàch va bào hiém xà hòi cho nguòi lao dgng di làm viec eó thòi han ó nuóc ngoài theo huóng nhùng nguòi dà tham già bào hiém xà hòi thi tiép tue dóng bào hiém xà hòi, dòi tugng con lai tham già bào hiém xà hòi tu nguyén.
- Ban hành chinh sàch khuyén khich càc doanh nghiép tiép nhàn lao dòng va chuyén già hoàn thành hgp dòng ve nuóc, hoac khuyén khich ho dàu tu vào san xuàt kinh doanh dich vu.
- Giàm phi chuyén tién va mién thué dòi vói nhùng màt hàng tiéu ngach càn thiét cho san xuàt va tièu dùng do nguòi lao dgng hét han hgp dòng mang ve nuóc.
- Càp ho chiéu co ky hieu rièng cho nguòi lao dòng di làm viec ó nuóc ngoài duói mgi hinh thùc va quàn ly theo mot quy trình rìèng.
b) Tàng cuòng phàp che va quàn ly trong xuàt khàu lao dòng.
- Ban hành co che, chinh sàch khen thuòng va xù phat dòi vói càc tò chùc, cà nhàn
làm tòt còng tàc xuàt khàu lao dgng va vi pham phàp luat ve xuàt khàu lao dòng.
- Tuyèn truyèn, tò chùc thuc hien tòt càc co che chinh sàch này. Dàc biét xù ly nghiem càc doanh nghiép vi pham phàp luat ve xuàt khàu lao dòng va nhùng nguòi lao dòng vi pham phàp luat: tu phà vò hgp dòng, coi thuòng ky luat lao dòng, bò tròn ra ngoài lao dòng bàt hgp phàp... gay hau qua xàu dòi vói Nhà nuóc va doanh nghiép.
e) Tiép tue cài càch thù tue hành chinh ve xuàt khàu lao dòng.
- Don giàn hóa càc thù tue hành chinh ó càp dia phuang ve: xàc nhan ho so, thù tue
càp ho chiéu, xàc nhàn ly lich tu phàp... trành phién ha cho nguòi lao dòng.
- Càc thù tue hành chinh cùa nguòi lao dòng phài theo nguyén tàc "mot cùa", thòi han khòng kéo dai qua 5 ngày ké tu khi tièp nhan ho so cùa lao dòng.
- Tò chùc thuc hien viec khàm sue khoè cho nguòi lao dòng phài thuan tién, kip thòi. Co co che chiù tràch nhiém ve vat chat dòi vói két luàn khòng chinh xàc cùa benh vièn ve sue khoè nguòi lao dòng.
d) Tàng cuòng tràch nhiém cùa càc bò, ngành doàn thè, dia phuang trong viec quàn ly càc doanh nghiép xuàt khàu lao dóng.
Hoat dòng xuàt khàu lao dòng khòng chi là nhiém vu kinh té cùa doanh nghiép ma con là nhiém vu chinh tri, xà hòi dòi ngoai cùa Dàng va Nhà nuóc ta. Vi vay de thuc hien càc nhiém vu này tràch nhiém khòng phài cùa rièng càc doanh nghiép xuàt khàu lao dòng ma cùa cà càc Bò, ngành, Doàn thè Trung uong va dia phuong.
e) Sàp xép, chàn chinh lai càc doanh ngiép xuàt khàu lao dòng.
Hien nay, cà nuóc co khoàng 159 doanh nghiép thuoc càc Bò, ngành, Doàn thè va càc dia phuong dugc càp phép xuàt khàu lao dgng. Trong so này co dén 2/3 doanh nghiép khòng hoat dòng hoac hoat dòng khòng hiéu qua; 1/3 so doanh nghiép con lai là hoat dòng co hieu qua va vùng chàc trong ITnh vuc xuàt khàu lao dgng. Vi vay Nhà nuóc càn sàp xép, chàn chinh lai càc doanh nghiép xuàt khàu lao dòng theo huóng:
- Khuyén khich, dòng vién va tao mói diéu kien cho càc doanh nghiép làm àn hiéu qua tièp tue phàt trién hoat dòng xuàt khàu lao dong.
- Nhùng doanh nghiép xuàt khàu lao dong nào trong vòng 6 thàng khòng dua dugc nguòi lao dòng di làm viec ó nuóc ngoài thi kién quyét rùt giày phép hoat dòng xuàt khàu lao dòng.
f) Vàn de hàu xuàt khàu lao dóng.
De làm tòt vàn de này, dòi hòi Nhà nuóc phài ban hành va tò chùc thuc hien tòt càc vàn bàn quy dinh ve càc vàn de sau:
- Viec quàn ly lao dgng trong qua trinh thuc hien hgp dòng giùa nguòi lao dòng vói chù doanh nghiép nuóc ngoài va giùa nguòi lao dòng vói chù doanh nghiép xuàt khàu lao dgng.
- Chinh sàch dòng vièn, khen thuòng kip thòi dòi vói nhùng lao dòng thuc hien tòt càc cam két va hoàn thành xuàt sàc còng viec dugc giao trong thòi han hgp dòng lao dòng ó nuóc ngoài.
Nguyèn Vàn Thinh - L&p leMBAM - HSB
- Làp quy ho trg tài chinh nhàm ho trg cho nguòi lao dòng gap khó khan khi tra ve
nuóc, bi chét trong qua trinh lao dong ó nuóc ngoài va nhùng lao dòng bi dua ve nuóc khòng rò ly do (khòng phài lòi cùa nguòi lao dòng).
- Ho trg tìm kiém viec làm mói ò trong nuóc cùng nhu ó nhùng nuóc khàc co dièu kién làm viec va thu nhap tòt hon cho nguòi lao dòng sau khi hét han hgp dòng ve nuóc. 4.5. Ket luàn.
Xuàt khàu lao dòng hien nay khòng chi là hoat dgng kinh tè cùa eàe doanh nghiép, con là hoat dòng kinh tè cùa Viét Nam va là hoat dgng kinh tè phò bién trén thè giói.
Xuàt khàu lao dgng eó vai trò quan trgng ve kinh té va xa hòi vi nò mang lai cho nén kinh té va càc doanh nghiép Viét Nam nhùng lgi ich thiét thuc truóc màt va làu dai.
Thòng qua viec nghién cùu mot càch co he thòng hoat dòng xuàt khàu lao dòng cùa Còng ty Vinagimex tu nàm 1999 dèn nay. Khóa luàn dà giài.quyét dugc càc vàn de eo bàn sau:
- Khài quàt dugc tinh hinh xuàt khàu lao dòng cùa Viet Nam; Kinh nghiem ve xuàt khàu lao dòng cùa mot so nuóc trong khu vuc va thè giói.
- Phàn tich, dành già thuc trang ve hoat dòng xuàt khàu lao dong cùa Còng ty Vinagimex nhùng nàm qua. Dòng thòi chi ra dugc nhùng thành còng va han che trong còng tàc xuàt khàu lao dgng cùa Còng ty.
- Dua ra nhùng giài phàp cùa Còng ty Vinagimex va kién nghi vói càc co quan quàn ly Nhà nuóc nhàm nàng cao tinh canh tranh, hiéu qua ve hoat dgng xuàt khàu lao dòng cùa Còng ty trong nhùng nàm tói v.v...
Tuy nhièn vi thòi gian nghién cùu, viét de tài khóa luàn tòt nghiép do nhà truòng de ra qua ngàn. Trong khi vàn de nghién cùu - hoat dòng xuàt khàu lao dong - lai là vàn de khó, phùc tap va rat nhay càm. Vi vay de tài khóa luàn con co nhùng han che nhàt dinh, trong nghién cùu tuong lai se tiép tue dugc giài quyét, cu thè là:
- Chua thòng ké phàn tich, dành già dugc hiéu qua ve xuàt khàu lao dòng cùa càc
nuóc trong khu vuc làm co so, tièn de va muc tiéu cho còng tàc xuàt khàu lao dòng cùa Viét Nam va càc doanh nghiép.
- Viec dành già hiéu qua hoat dòng xuàt khàu lao dong ve tàt cà càc màt cùa nuóc ta ciing nhu cùa Còng ty Vinagimex con chua day dù, toàn dien.
- Càn lua chgn nhùng giài phàp mang tinh chién lugc, làu dai de tò chùc va co lo trình thuc hien nhàm nàng cao hon tinh canh tranh, hiéu qua hoat dòng va hoàn thành muc tièu ké hoach ve còng tàc xuàt khàu lao dòng cùa Còng ty de ra.
- Noi dimg cùa khóa luàn con eó chò chua hgp ly v.v...
Kinh mong Khoa HSB (Dai hoc Quòc già Ha Noi), Truòng Dai hgc IRVINE (My) va Hòi dòng chàm Khóa luàn tòt nghiép chuong trình Cao hoc Quàn tri Kinh doanh Quòc tè lugng thù, giùp dò.