Một số kinh nghiệm quốc tế về phát triển tín dụng xuất nhập khẩu:

Một phần của tài liệu TÍN DỤNG XUẤT NHẬP KHẨU VÀ CHẤT LƯỢNG TÍN DỤNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI (Trang 25 - 28)

Chính sách tín dụng ưu đãi đã được các nước rất coi trọng. Nhiều nước đã thành lập những ngân hàng chuyên doanh phục vụ xuất nhập khẩu, thông qua đó áp dụng những biện pháp đặc biệt để hỗ trợ xuất nhập khẩu, đặc biệt là hỗ trợ những ngành xuất khẩu mũi nhọn. Trong từng thời điểm, giai đoạn khác nhau, tùy theo tình hình phát triển kinh tế của mình, mỗi quốc gia có chính sách riêng nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu.

- Tại Hàn Quốc:

Hàn Quốc có chính sách cho vay ưu đãi và tài trợ cho xuất khẩu rõ ràng, cho doanh nghiệp xuất khẩu vay với lãi suất ưu đãi: Từ năm 1962 đến 1968, chênh lệnh giữa lãi suất thương mại và lãi suất ưu đãi tăng lên tới 4,3 lần và còn 2 lần vào những năm 70. Thậm chí lãi suất ưu đãi còn thấp hơn cả mức tăng giá (lãi suất thực âm). Tuy vậy, đến năm 1982, do những hạn chế và nhược điểm của chính sách lãi suất ưu đãi, Hàn Quốc đã áp dụng chế độ lãi suất thống nhất.

- Tại Nhật Bản:

Những năm đầu của thời kỳ tăng trưởng nhanh, Nhật Bản cũng áp dụng chính sách tín dụng đặc biệt và bảo hiểm đối với hàng xuất khẩu. Ngân hàng xuất nhập khẩu của Nhật (JEXIM) ra đời vào năm 1950 có nhiệm vụ cấp tín dụng cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu thuộc các ngành công nghiệp then chốt. JEXIM có bốn hình thức tài trợ chính là: tín dụng xuất khẩu, tín dụng nhập khẩu, tín dụng đầu tư ra nước ngoài và tín dụng không điều kiện (Untied loans).

- Tại Trung Quốc:

Đầu những năm 90, Trung Quốc cấp phát 100 triệu nhân dân tệ tiền dự trữ bảo hiểm tín dụng xuất khẩu để mở nghiệp vụ tín dụng trung và dài hạn. Thành lập ngân hàng xuất nhập khẩu năm 1994 thực hiện bảo hiểm tín dụng xuất nhập khẩu, đồng thời Nhà nước hỗ trợ vốn hàng năm và miễn thu thuế

doanh thu đối với thu nhập từ phí bảo hiểm, cho phép áp dụng biện pháp hạch toán ba năm đối với bảo hiểm tín dụng trung và dài hạn.

- Tại các nước Đông Nam Á (ASEAN):

Các nước ASEAN lại tập trung ưu đãi về thuế, không coi trọng ưu đãi tín dụng và lãi suất cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu.

- Tại Mỹ:

Mỹ, thông qua Ngân hàng xuất nhập khẩu (EXIMBANK) và Tập đoàn đầu tư tư nhân ra nước ngoài (Overseas Private Investment Coporation, gọi tắt là OPIC), tài trợ xuất khẩu song phương, tài trợ dự án, bảo lãnh nợ và bảo hiểm. EXIMBANK tài trợ xuất khẩu hàng hoá của Mỹ bằng cách cung cấp tín dụng, bảo lãnh vốn lưu động (Working capital guarantees) và tín dụng bảo hiểm xuất khẩu (Export credit insurance).

Trong khi đó, OPIC lại khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân Mỹ đầu tư vào các nước đang phát triển thông qua tài trợ vốn cho các dự án và bảo hiểm các rủi ro chính trị, trong đó có bảo hiểm trước rủi ro về tính không chuyển đổi của các bản tệ, quốc hữu hóa (Exproriation) và biến động chính trị. Cả hai tổ chức này đều tài trợ rộng rãi cho các dự án phù hợp với tiêu chuẩn do họ đặt ra.

- Tại Pháp:

Từ cuộc cải cách năm 1975, tín dụng người mua nhằm giúp người mua trả tiền ngay cho người bán được phép thực hiện theo ý muốn của những người này, theo tiến bộ thực hiện hợp đồng. Phương thức này đã cho phép giảm bớt, thậm chí xoá hẳn nhu cầu cấp vốn trước cho người nhập khẩu.

Cũng ở Pháp còn có hình thức tạm ứng ngoại tệ, đây là tín dụng của ngân hàng dành cho người nhập khẩu để bù đắp thời hạn giữa lúc trả tiền người cung cấp và thời điểm giao hàng. Các khoản ứng trước ngoại tệ này khiến người nhập khẩu phải chịu rủi ro hối đoái, nhưng có thể bù đắp rủi ro này bằng cách mua ngoại tệ có kỳ hạn. Cho đến tận năm 1986, ở Pháp và một số nước khác,

quy chế quản lý ngoại hối còn hạn chế việc này trong phạm vi nhập khẩu nguyên liệu với số lượng nhỏ và hàng hoá định giá bằng đồng ECU. Sau đó thì việc bù đắp rủi ro được hoàn toàn tự do.

Việc tạm ứng bằng ngoại tệ đã phát triển rất mạnh tại Pháp vì chúng không nằm trong hạn mức tín dụng. Nhưng hình thức này hiện nay không còn tồn tại và tạm ứng bằng bản tệ lại trở thành một phương thức tài trợ không bị hạn chế. Việc đi vay bằng bản tệ hơn là tạm ứng bằng ngoại tệ chỉ là do các điều kiện thị trường quyết định.

- Tại Đức:

Tín dụng cho người đặt hàng được thực hiện phổ biến ở Đức. Một trong những phương thức tín dụng cho người nhập hàng là các ngân hàng Đức ký kết hiệp định khung với các ngân hàng và chính phủ nước ngoài cho phép các ngân hàng và chính phủ này những khoản tín dụng riêng rẽ nhằm tài trợ cho việc nhập khẩu hàng hóa, máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ từ Đức.

Ưu điểm của loại hình tín dụng này: * Nhà xuất khẩu:

- Tránh được rủi ro làm ngưng trệ thanh toán về kinh tế, chính trị nằm ở nước ngoài.

- Tránh được khó khăn đối với cán cân thanh toán và giữ được khả năng tín dụng của mình.

- Cạnh tranh được với địch thủ nước ngoài. * Nhà nhập khẩu:

- Có thể thanh toán từng phần cho cả công trình, thiết bị đã nhập khẩu. Đồng thời có thể thanh toán từ lợi nhuận của các sản phẩm làm ra từ các công trình, thiết bị đó => Nhà nhập khẩu giữ được vốn và ngoại tệ của nước mình.

Thành công và hạn chế của các quốc gia trong việc áp dụng chính sách ưu đãi tín dụng là những bài học kinh nghiệm vô cùng quý báu đối với Việt Nam trong công cuộc đổi mới, xây dựng đất nước. .

Một phần của tài liệu TÍN DỤNG XUẤT NHẬP KHẨU VÀ CHẤT LƯỢNG TÍN DỤNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI (Trang 25 - 28)