* BHXH huyện căn cứ v o Danh sách lao à động quỹ lương trích nộp BHXH của các đơn vị tham BHXH, BHYT do BHXH huyện quản lý, thực hiện kiểm tra đối chiếu, tổng hợp v là ập 2 bản kế hoạch thu BHXH, BHYT năm sau
(Theo mẫu số 4-KHT) 01 bản lưu tại BHXH huyện, 01 bản lưu tại BHXH tỉnh trước ng y 20/10.à
* BHXH tỉnh căn cứ danh sách lao động, quỹ lương trích nộp BHXH của các đơn vị do BHXH tỉnh trực tiếp thu, thực hiện kiểm tra đối chiếu, lập kế hoạch thu BHXH, BHYT năm sau (theo mẫu 4-KHT). Đồng thời tổng hợp kế hoạch thu BHXH, BHYT của BHXH các huyện lập 02 bản (theo mẫu số 5-KHT), 01 bản lưu tại tỉnh, 01 bản gửi BHXH Việt Nam trước ng yà 31/10.
* BHXH Việt Nam căn cứ tình hình thực hiện kế hoạch năm của BHXH các địa phương v tình hình phát trià ểm kinh tế xã hội, căn cứ kế hoạch thu BHXH, BHYT do BHXH các tỉnh v BHXH khà ối lực lượng vũ trang lập, giao số kiểm tra về thu BHXH, BHYT cho BHXH các tỉnh, BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an v Ban Cà ơ yếu Chính phủ trước ng y 15/11 h ng nà à ăm.
* Căn cứ số kiểm tra của BHXH Việt Nam giao, BHXH tỉnh đối chiếu với tình hình trên địa b n, BHXH khà ối Lực lượng vũ trang đối chiếu với quân số sĩ trang, quân nhân chuyên nghiệp hưởng lương, hạ sĩ quan và binh sĩ hưởng phụ cấp đang quản lý nếu chưa phù hợp thì phản ánh về BHXH Việt Nam để xem xét điều chỉnh.
* BHXH Việt Nam tổng hợp số thu BHXH, BHYT trên to n quà ốc trình Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam phê duyệt để giao dự toán thu BHXH, BHYT cho BHXH tỉnh v BHXH Là ực lượng vũ trang trong tháng 1 năm sau.
* BHXH tỉnh căn cứ dự toán thu BHXH, BHYT của BHXH Việt Nam giao, tiến h nh phân bà ổ dự toán thu BHXH, BHYT cho các đơn vị thuộc BHXH tỉnh v BHXH huyà ện trước ng y 15/01 cà ủa năm kế hoạch.
4.4. Qu ả n lý tiề n thu BHXH, BHYT.
* Thu BHXH, BHYT bằng hình hức chuyển khoản, trường hợp cá biệt phải thu bằng tiền mặt thì cơ quan BHXH phải nộp tiền v o trong ngânà h ng ngay trong ng y.à à
* Không sử dụng tiền thu BHXH, BHYT để chi cho bất cứ việc gì, không được áp dụng hình thức gán thu bù chi tiền BHXH, BHYT đối với các đơn vị. Mọi trường hợp thoái thu, truy thu BHXH để cộng nối v o thà ời gian công tác chỉ được thực hiện khi có sự chấp thuận bằng văn bản của BHXH Việt Nam.
* Chậm nhất v o ng y cuà à ối tháng, cơ quan đơn vị quản lý đối tượng phải nộp đủ tiền đã xác định v o t i khoà à ản chuyên thu của cơ quan BHXH nơi đăng ký tham gia BHXH, BHYT. Nếu chậm nộp từ 30 ng y trà ở lên so với kỳ hạn phải nộp thì ngo i vià ệc bị xử lý theo quy định của pháp luật xử phạt h nh chính và ề BHXH, cơ quan, đơn vị phải nộp tiền lãi theo mức lãi xuất tiền vay quá hạn do Ngân h ng Nh nà à ước Việt Nam quy định tại thời điểm truy nộp. BHXH tỉnh, huyện có quyền yêu cầu kho bạc, ngân h ng trích tà ừ t ià khoản cơ quan, đơn vị chuyển v o t i khoà à ản của cơ quan BHXH khoản tiền phải nộp BHXH (kể cả tiền lãi do chậm nộp) m không cà ần có sự chấp nhận thanh toán của cơ quan, đơn vị.
* BHXH huyện chuyển tiền thu BHXH, BHYT về t i khoà ản chuyên thu của BHXH tỉnh v o ng y 10 v ng y 25 h ng tháng. Riêng tháng cuà à à à à ối năm chuyển to n bà ộ số tiền thu BHXH, BHYT của huyện về BHXH tỉnh trước 24 giờ ng y 31/12.à
* H ng tháng BHXH tà ỉnh chuyển tiền thu BHXH, BHYT về t ià khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam v o các ng y 10, 20 v ng y cuà à à à ối tháng. Nếu số dư trên t i khoà ản chuyên thu của BHXH tỉnh vượt quá 5.000.000.000 (năm tỷ) thì BHXH tỉnh phải chuyển bổ sung ngay về BHXH Việt Nam. Riêng tháng cuối năm chuyển hết số tiền thu BHXH, BHYT của tỉnh về BHXH Việt Nam trước 24 giờ ng y 31/12.à
4.5. Ch ế độ thông tin báo cáo.
- Lập sổ theo dõi đối chiếu thu nộp BHXH (mẫu S03-BH), sổ chi tiết thu BHXH (mẫu S53-BH) v báo cáo tháng (mà ẫu 6-BCT), quý, năm (mẫu 7-CBT).
- Thời gian gửi báo cáo: Báo cáo tháng trước ng y 22 h ng tháng, báoà à cáo quý trước ng y 15 à đầu quý sau; báo cáo năm ng y 20 tháng 1 nà ăm sau.
- Địa điểm gửi BHXH tỉnh.
* BHXH tỉnh.
- Lập sổ theo dõi đối chiếu thu nộp BHXH (mẫu S03-BH), sổ chi tiết thu BHXH (mẫu S53-BH) v báo cáo tháng (mà ẫu 6-BCT), quý, năm (mẫu 7-CBT; 8- BCT).
- Thời gian gửi báo cáo: Báo cáo tháng trước ng y 25 h ng tháng; báoà à cáo quý trước ng y 25 tháng à đầu quý sau; báo cáo năm trước ng y 31 thángà 01 năm sau.
- Địa điểm gửi: BHXH Việt Nam.
* BHXH Việt Nam.
- Lập báo cáo tháng, quý v nà ăm.
- Định kỳ h ng quý, nà ăm báo cáo tình hình số liệu thu BHXH, BHYT, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, Phiếu KCB với Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam v các cà ơ quan có thẩm quyền.
4.6. H ướ ng dẫ n ghi chép m t sộ ố m u thu BHXH.ẫ
Các mẫu biểu liên quan trong công tác thu gồm nhiều mẫu v à đòi hỏi phải chính xác trong việc ghi chép các số liệu trong mẫu biểu. Do vậy các số liệu v cách ghi chép l phà à ải đúng để cho các cán bộ quản lý đơn vị lên l mà việc với cán bộ trong cơ quan BHXH nhanh chóng v chính xác à để không mất nhiều thời gian. Nên việc hướng dẫn ghi các mẫu biểu l công vià ệc rất quan trọng.
Hướng dẫn ghi chép: Danh sách lao động v quà ỹ lương trích nộp BHXH (Mẫu biểu C45A-BH).
Biểu n y thà ực hiện khi đơn vị đăng ký tham gia BHXH lần đầu v sauà đó định kỳ tháng 12 h ng nà ăm phải lập lại theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam. Các trường hợp tăng mới trong năm cũng phải lập bổ sung biểu n y.à
Cách ghi như sau:
Cột 1- Số thứ tự gốc: ghi theo số tự nhiên, trong năm được coi l mã sà ố của từng người lao động.
Cột 2 – Họ v tên: ghi hà ọ v tên cà ủa người lao động theo hồ sơ gốc phù hợp với chứng minh nhân dân, hộ khẩu.
Cột3, 4 – Ng y tháng nà ăm sinh: ghi ng y tháng nà ăm sinh theo hồ sơ gốc phù hợp với chứng minh nhân dân, hộ khẩu, nam ghi ở cột 3, nữ ghi ở cột 4.
Cột 5 – Số sổ BHXH: ghi theo số sổ BHXH đã được cấp.
Cột 6 – Chức vụ, nghề nghiệp: ghi rõ chức danh nghề nghiệp hiện tại đang đảm nhận.
Cột 7 – Tiền lương cơ bản: ghi tiền lương cơ bản. Nếu đơn vị áp dụng hệ thống thang bảng lương Nh nà ược quy định thì ghi theo hệ số lương được xếp, nếu đơn vị trả lương không theo hệ thống thang bảng lương Nh nà ước thì ghi theo mức lương ghi trong hợp đồng lao động. Chú ý: mức lương thu BHXH không thấp hơn mức lương tối thiểu do Nh nà ước quy định
Cột 8, 9 – Các khoản phụ cấp: ghi các khoản phụ cấp nếu có phải nộp BHXH theo quy định. Cách ghi tương ứng cột 7.
Cột 10 – Tổng số: ghi tổng số tiền phải đóng BHXH 1 tháng.
Cột 11 – Quỹ hưu trí, trợ cấp: ghi số tiền phải đóng BHXH 20% (hoặc 15%) cho quỹ hưu trí, trợ cấp.
Cột 12 – Khám chữa bệnh: ghi số tiền phải đóng BHXH 3% cho quỹ khám chữa bệnh.
Cột 13 – Nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu: ghi nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu ( Có trong danh mục các cơ sở khám chữa bệnh được
Cột 14, 15 – Thời hạn sử dụng thẻ: ghi thời hạn sử dụng khám chữa bệnh (Cột n y do cà ơ quan BHXH ghi).
Cột 16 – Ghi chú: sử dụng để ghi các ghi chú cần thiết như người chưa có thẻ đề nghị cấp mới (tăng mới), người đi nước ngo i, ngà ười đang nghỉ thai sản… tương ứng từng mục đối tượng đăng ký đóng BHXH.
Mục I: Kê khai những người đóng đủ cả hai quỹ (thu 23%).
Mục II: Kê khai những người chỉ đóng hưu trí, trợ cấp (Lao động ở nước ngo i không phà ải đi hợp tác lao động v và ẫn hưởng tiền lương ở trong nước).
Mục III: Kê khai những người chỉ đóng quỹ khám chữa bệnh (lao động nghỉ thai sản, nghỉ ốm d i ng y, nghà à ỉ chờ không hưởng lương m chà ưa trả lại thẻ khám chữa bệnh).
Dòng cộng: L tà ổng số theo từng cột trong một mục. Dòng tổng cộng: L tà ổng cộng theo cột của các mục.
Lưu ý:
-Mẫu n y à th ố ng nhấ t l p trên khậ ổ gi ấ y A3 v ghi à đầy đủ các thông số đã hướng dẫn.
-Trường hợp đơn vị lần đầu tiên tham gia BHXH lập kèm theo biểu n yà v bà ản đăng ký tham gia BHXH (Mẫu C1A – BH).
-Các trường hợp tăng mới trong năm đều phải lập bổ sung mẫu n y và à số thứ tự kế tiếp.
III.Th c trang công tác thu BHXH ự ở BHXH Quậ n hai B Trà ư ng.
1.Tình hình thu BHXH ở Quận Hai B Trà ưng.
1.1.Khố i H nh Chính Sà ự Nghiệ p (HCSN).
Khối HCSN do quận quản lý thu bao gồm khối: HCSN Trung Ương. (A1)
HCSN Th nh phà ố. (A2) HCSN Quận. (A3)
Theo giõi tình hình thu của khối HCSN qua 3 năm từ năm 2001 đến năm 2003 ta có bảng số liệu số 4.
Qua bảng số liệu cho thấy sốđơn vị v sà ố lao động của khối HCSNTW tăng dần qua các năm, từ năm 2001 đến năm 2003 sốđơn vị tham gia tăng từ 133 đơn vị lên 160 đơn vị kéo theo số lao động tăng từ 12.605 người lên 13.418 người. Riêng khối HCSNTP thì năm 2002 số đơn vị tham gia lại giảm so với năm 2001, nhưng đến năm 2003 thì sốđơn vị lại tăng hơn so với năm 2001. Số đơn vị năm 2001 l 52 à đơn vị sang năm 2003 có 56 đơn vị; số lao động từ 2.988 người tăng lên 3.049 người. Khối h nh chính sà ự nghiệp quận từ năm 2001 đến năm 2003 từ 125 đơn vị tham gia lên 127 đơn vị tương ứng tăng từ 3.757 người lên 3.806 người. Tổng quỹ lương h ng tháng các à đơn vị lấy l m cà ăn cứ trích nộp BHXH tăng rõ rệt qua các năm, số tăng n y mà ột phần do số lao động nhiều hơn nhưng chủ yếu l do là ương của từng lao động tăng. Tổng số phải thu BHXH của khối HCSN năm 2001 l 27195,4 trià ệu đồng, số đã thu l 27860,3 trià ệu đồng. Năm 2002 số phải thu l 27704,3 trià ệu đồng số đã thu l 28716,9 trià ệu đồng. Năm 2003 số phải thu l 44.276,3 trià ệu đồng số đã thu l 43.769,1 trià ệu đồng. So với năm 2001 thì năm 2003 số phải thu tăng hơn 62,8%, số đã thu tăng hơn 57,1%, số phải thu có tốc độ tăng nhanh hơn với số đã thu. Sang năm 2003 số thu BHXH bao gồm cả thu BHYT do vậy số phải thu tăng vọt, ngo i ra h ng nà à ăm số cán bộđược tăng lương do vậy số trích nộp BHXH tăng lên.
Tổng số nợ chuyển kỳ sau của năm 2001 l 557,33 trià ệu đồng, năm 2003 l 730,4 trià ệu đồng. Số phải thu tăng số nợ cũng tăng theo. Số nợ năm 2001 so với số phải thu cùng năm l 2,05%; sà ố nợ năm 2003 so với số phải thu năm 2003 l 1,64%. Nhà ư vậy số nợ so với số phải thu năm 2003 giảm 0,41% so với năm 2001. Đây l kà ết quả đáng khích lệ của năm 2003. Khối h nhà chính sự nghiệp l mà ột khối m sà ố tiền các đơn vị nợ chuyển kỳ sau thường
1.2.Khố i doanh nghiệ p (DN).
Khối doanh nghiệp trung ương (B1) Khối doanh nghiệp th nh phà ố (B2) Khối doanh nghiệp quận (B3)
Khối doanh nghiệp do BHXH quận quản lý bao gồm: Doanh nghiệp trung ương, doanh nghiệp th nh phà ố, doanh nghiệp quận đặt trên địa b n quà ận.
Qua bảng số liệu số 5 cho thấy:
Khối doanh nghiệp trung ương có 199 đơn vị tham gia BHXH v o nà ăm 2001 sang đến năm 2003 l 239 à đơn vị, số đơn vị đã tăng 40 đơn vị qua 3 năm; số lao động từ 36.402 người năm 2001 tăng lên 38.980 người năm 2003. Từ năm 2001 đến năm 2003 số đơn vị tham gia BHXH của khối doanh nghiệp th nh phà ố qua mỗi năm tăng 1 đơn vị, số lao tăng từ 11.992 người năm 2001 sang năm 2003 l 12.756 ngà ười. Khối doanh nghiệp quận số dơn vị tham gia BHXH năm 2003 ít hơn 2 năm trước 1 đơn vị, do vậy số lao động của khối n y cà ũng giảm đi, năm 2001 có 3003 người tham gia BHXH sang đến năm 2003 chỉ còn có 263 người.
Năm 2001, số BHXH phải thu l 55.710,8 trià ệu đồng , số đã thu là 61.564.06 triệu đồng. Năm 2002, số BHXH phải thu l 58.301,6 trià ệu đồng, số đã thu được l 62.232,6 trià ệu đồng. Sang năm 2003, số phải BHXH thu là 102.208,3 triệu đồng, số đã thu l 91.113,3 trià ệu đồng. Qua từng năm số BHXH phải thu, số đã thu đều tăng, các số n y tà ăng l do sà ố đơn vị tham gia BHXH tăng v ngo i ra là à ương bình quân của người lao động cũng tăng. Đấy l nhà ững lý do l m cho sà ố phải thu v sà ố đã thu tăng. Năm 2003 so với năm 2001, về số phải thu đã tăng 83%; số đã thu tăng hơn 47,99% ta thấy số phải thu tăng nhanh hơn số đã thu . Số nợ chuyển kỳ sau so với số phải thu của năm 2001 sấp xỉ 8%. Năm 2003, số nợ chuyển kỳ sau so với số phải thu sấp xỉ 7,7%. Số nợ chuyển kỳ sau của các năm giảm dần l mà ục tiêu m BHXH quà ận
cố gắng l m, cán bà ộ trong cơ quan luôn luôn phấn đấu sao cho số nợ chuyển kỳ sau của các khối ng y mà ột giảm đi.
1.3.Khố i ngo i quà ố c doanh:
Khối ngo i quà ốc doanh do cơ quan quản lý l khà ối m cà ơ quan mất rất nhiều công sức trong công tác thu. Khối ngo i quà ốc doanh trên địa b n quà ận bao gồm hầu hết l Công ty Trách nhià ệm hữu hạn v các Công ty cà ổ phần.
Bảng 6: Tổng hợp báo cáo thu quý 4 khối doanh nghiệp năm 2001-2003
(đơn vị: đồng) Chỉ tiêu Năm2001 Năm 2002 Năm2003 Sốđơn vị 175 254 346 Số lao động 3.654 5.546 7.833 Quỹ lương 25.991.253.521 33.780.621.396 6.597.956.904 BHXH phải thu 5.198.850.704 6.756.124.279 11.892.905.680 Phải thu kỳ trước: Thừa Thiếu 7.397.280 776.876.569 85.721.285 1.136.729.018 97.530.590 596.461.679 Tổng số phải thu 2.290.835.325 3.105.466.460 13.923.829.471 Sốđã thu 5.729.205.242 7.529.861.310 13.596.068.217 Số chuyển kỳ sau: Thừa Thiếu 30.476.492 499.828.831 97.530.590 596.461.679 632.270.679 959.615.976 Nguồn BHXH quận Hai b Trà ưng
Qua bảng số liệu trên ta thấy số đơn vị tham gia BHXH từ năm 2001 đến năm 2003 tăng gần gấp đôi. Số lao động tăng từ 3.654 lao động lên 7.833 lao động. Số BHXH phải thu, số đã thu v sà ố nợ chuyển kỳ sau của khối tăng qua các năm. Trên thực tế thì sốđơn vị sử dụng lao động của khối n y l là à ớn, tính đên năm 2003 có hơn 1.000 đơn vị nhưng chỉ có 346 đơn vị tham gia BHXH. Các chủ sử dụng lao động, đặc biệt l các doanh nghià ệp nhỏđược cho
l à đối tượng chính không tuân thủ chính sách BHXH, họ không đăng ký với cơ quan BHXH, hoặc có đăng ký nhưng trốn tránh hoặc từ chối đóng BHXH.
Người lao động cũng l mà ột tác nhân góp phần v o sà ụ kém tuân thủ,