- Thiếu tớnh chủ động địa phương, gần như KH quốc gia thu nhỏ.
- KH hỡnh thành theo ý muốn chủ quan, ớt dựa vào phõn tớch nguồn lực và cỏc yếu tố khỏc và ý kiến của cỏc bờn
Bất cập trong nội dung bản KH (2)
KH thiếu ưu tiờn
– Chưa đặt ra hoặc đưa ra quỏ nhiều mục tiờu ưu tiờn
– Chưa coi XĐGN là vấn đề ưu tiờn
– Thiếu nhiều mục tiờu, chỉ tiờu về xó hội
KH thiếu gắn với nguồn lực
– KH thiếu xuất phỏt từ nguồn lực, nhất là nguồn lực tài chớnh
– Mục tiờu tăng trưởng, XĐGN khụng căn cứ vào nguồn lực khan
hiếm.
– Thiếu giải phỏp huy động nguồn lực
Bất cập về nội dung KH (3)
Nội dung KH cũn mang nặng tớnh hành chớnh:
– KH cấp dưới thường dựa vào chỉ tiờu cấp trờn giao giao
– KH cỏc địa phương thường chủ yếu dựa vào nguồn ngõn sỏch nhà nước phõn bổ và mang nguồn ngõn sỏch nhà nước phõn bổ và mang tớnh cục bộ
– Chưa cú sự tham vấn rộng rói của cỏc bờn hữu quan. quan.
V1. Những yờu cầu đặt ra trong đổi mới KH địa phương mới KH địa phương
1. Giảm bớt số lượng chỉ tiờu và tập trung vào mục tiờu ưu tiờn ưu tiờn
– Xỏc định mục tiờu ưu tiờn: lấy XĐGN chủ đề ưu tiờn ưu tiờn
– Đặt mục tiờu XĐGN, mục tiờu thu nhập bỡnh quõn đầu người quõn đầu người
– Từ mục tiờu XĐGN xỏc định cỏc mục tiờu trung gian khỏc gian khỏc
Những yờu cầu mới trong đổi mới KH địa phương (2) địa phương (2)
2. Gắn mục tiờu, chỉ tiờu với nguồn lực và giải phỏp thực hiện: hiện:
– Tập trung nguồn lực thực hiện mục tiờu tăng trưởng và XĐGN cho địa phương. trưởng và XĐGN cho địa phương.
– Gắn mục tiờu tăng trưởng và XĐGN với quy trỡnh ngõn sỏch ngõn sỏch
– kết hợp nguồn lực cụng (ngõn sỏch) với cỏc
nguồn lực hỗ trợ khỏc: khai thỏc cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nứơc, nguồn tài trợ của nhiều tổ trong và ngoài nứơc, nguồn tài trợ của nhiều tổ chức khỏc nhau
Những yờu cầu trong tiếp tục đổi mới KH cỏc địa phương (3) KH cỏc địa phương (3)
3. Xõy dựng KH giỏm sỏt đỏnh giỏ: