Chúng ta đã biết phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là một chế định quan trọng trong các qui định pháp luật về ngân sách. Việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống NSNN và chế độ phân cấp quản lý NSNN là vô cùng quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Chỉ khi có được một hệ thống NSNN và chế độ phân cấp NSNN hoàn thiện thì mới có thể tập trung đúng chính sách, đầy đủ, kịp thời các nguồn thu vào NSNN; phân phối và sử dụng hợp lý các khoản chi cho các nhu cầu phát triển kinh tế, văn hoá, quốc phòng và đời sống; thực hiện chủ động lập và chấp hành ngân sách, đề cao trách nhiệm của chính quyền các cấp.
Việc xây dựng các giải pháp nhằm hoàn thiện chế độ phân cấp quản lý NSNN và hoàn thiện các qui định pháp luật về NSNN hiện nay cần phải được thực hiện theo những định hướng sau:
Phân cấp quản lý NSNN phải đảm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống tài chính quốc gia và vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương; đồng thời phát huy tính chủ động, năng động, sáng tạo của địa phương trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương và tích cực góp phần vào phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Bên cạnh đó, phân cấp quản lý NSNN cũng phải chú ý bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội cao trong sử dụng NSNN cũng như bảo đảm sự rõ ràng, minh bạch và sự công bằng trong công tác quản lý NSNN. Cụ thể:
Sớm khắc phục sự trùng lặp thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cấp TW và địa phương trong việc quyết định dự toán, điều chỉnh dự toán và phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương
Hoàn thiện các quy định pháp lý, các qui định về phân cấp quản lý ngân sách theo hướng phân cấp nhiều hơn cho địa phương nhằm phát huy quyền làm chủ, năng động, sáng tạo của địa phương cùng với việc hoàn thiện hệ thống căn cứ, định mức trong lập và phân bổ dự toán ngân sách cũng là một trong những định hướng quan trọng.
Chuyển đổi cơ chế phân bổ nguồn vốn vay và phương thức đầu tư theo nguyên tắc thị trường.
Xây dựng và thực hiện các kế hoạch tài chính - ngân sách trung và dài hạn.
Chuyển việc bố trí ngân sách theo chi phí các yếu tố đầu vào sang bố trí ngân sách theo mục tiêu, kết quả, hiệu quả kinh tế xã hội ở đầu ra.
