ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

2.1.1. Đối tƣợng

Đối tƣợng nghiên cứu trong quy hoạch môi trƣờng rất đa dạng, bao gồm nhiều hợp phần nhƣ tự nhiên, các yếu tố môi trƣờng, tài nguyên, các hoạt động kinh tế các phạm trù văn hóa, xã hội và các phạm trù liên quan đến thể chế, chính sách…..

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu là huyện Thanh Oai, với 21 xã đại diện là: xã Bích Hòa, Cự Khê, Cao Viên, Bình Minh, Mỹ Hƣng, Thanh Cao, Tam Hƣng, Thanh Thùy, Thanh Mai, Thị trấn Kim Bài, Kim An, Kim Thƣ, Đỗ Động, Thanh Văn, Phƣơng Trung, Dân Hòa, Tân Ƣớc, Cao Dƣơng, Xuân Dƣơng, Hồng Dƣơng, Liên Châu

36

Giới hạn phạm vi nghiên cứu về mặt thời gian là từ nay định hƣớng đến năm 2020. Các thông tin số liệu và các căn cứ nghiên cứu quy hoạch chỉ giới hạn phạm vi nghiên cứu về mặt không gian là huyện Thanh Oai.

Đối tƣợng nghiên cứu là quy hoạch môi trƣờng phục vụ phát triển kinh tế xã hội huyện Thanh Oai

2.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu, đề tài tập trung giải quyết các nội dung sau: 1. Nghiên cứu tổng quan về quy hoạch môi trƣờng. Qua đó, xây dựng quy trình quy hoạch môi trƣờng cho huyện Thanh Oai.

2. Đánh giá hiện trạng, dự báo các tác động và diễn biến môi trƣờng gây ra bởi hiện trạng và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Thanh Oai đến năm 2020.

3. Xây dựng quan điểm và mục tiêu quy hoạch môi trƣờng; đề xuất các chƣơng trình và giải pháp quy hoạch môi trƣờng huyện Thanh Oai đến năm 2020.

2.3. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1. Phƣơng pháp điều tra nhanh nông thôn (RRA), phƣơng pháp điều tra có sự tham gia của ngƣời dân (PRA).

Phỏng vấn nông hộ, phỏng vấn đƣợc 64 ngƣời dân; mọi ngƣời dân cùng tham gia để thu thập các số liệu sơ cấp về hiện trạng và hiệu quả sử dụng đất theo hệ thống sử dụng đất ở các tiểu vùng đặc trƣng của huyện.

2.Thu thập và tổng hợp thông tin từ các đơn vị chuyên môn

Phòng Kinh tế, phòng Tài nguyên và Môi trƣờng, Chi Cục thống kê huyện, phòng quản lý đô thị, phòng Tài chính kế hoạch huyện Thanh Oai.

3. Phƣơng pháp chuyên gia

Tham khảo ý kiến của các chuyên gia (PGS. TS. Ngô Ngọc Cát, PGS. TS. Đào Trung Anh, PGS. TS. Đào Duy Thanh); cán bộ lãnh đạo (trƣởng phòng Tài nguyên Môi trƣờng, trƣởng phòng Kinh tế, trƣởng phòng Quản lý đô thị); các nông dân sản xuất giỏi trong huyện về vấn đề sử dụng đất nông nghiệp (anh Nguyễn Tiến Dân, Đặng Hồng Lam, Nguyễn Tiến Chiến…).

37

4. Phƣơng pháp dự báo

Các đề xuất dựa trên kết quả nghiên cứu của đề tài và những dự báo về nhu cầu của xã hội và sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật nông nghiệp; dự báo ƣớc lƣợng, lƣợng dự báo thải lƣợng các loại chất thải; phƣơng pháp sử dụng, hệ số phát thải ở khu công nghiệp thuộc cụm công nghiệp Thanh Oai tại các nhà máy nhƣ Công ty cổ phần Đông dƣợc Phúc Hƣng, Công ty cổ phần bia Quang Trung, Công ty cơ khí Đại Dƣơng….

5. Khảo sát thực địa

Bao gồm điều tra xã hội học, khảo sát lấy mẫu phân tích thực địa (28 mẫu); những khu vực có các vấn đề môi trƣờng nghiêm trọng và những khu vực có thể bị tác động mạnh do quy hoạch tổng thể nhằm có sự mô tả chi tiết hơn những khu vực này.

38

Chƣơng 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1. ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUY HOẠCH MÔI TRƢỜNG HUYỆN THANH OAI OAI

Dựa trên cơ sở tiếp thu của thế giới và của huyện Thanh Oai mà tôi đề xuất quy trình quy hoạch môi trƣờng huyện Thanh Oai nhƣ sau:

Hình 3.1 Quy trình quy hoạch môi trƣờng huyện Thanh Oai

Dựa vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện và từ thực tế trong quá trình làm việc, tham khảo tài liệu hiện có để nắm bắt đƣợc hiện trạng môi trƣờng huyện và sau đó phân vùng môi trƣờng huyện thành 2 tiểu vùng môi trƣờng (tiểu vùng môi trƣờng đô thị và công nghiệp, tiểu vùng môi trƣờng nông thôn-nông nghiệp) để nắm bắt và quản lý huyện cho dễ. Khi phân vùng xong, sẽ dự báo diễn biến môi trƣờng các tiểu vùng và xác định đƣợc vấn đề nào là vấn đề then chốt để từ đó đƣa ra các mục tiêu và đề xuất các giải pháp thực hiện QHMT sẽ giúp huyện Thanh Oai môi trƣờng càng xanh-sạch-đẹp hơn.

Hiện trạng môi trƣờng huyện Thanh Oai

Điều kiện kinh tế xã hội (hiện tại,

tƣơng lai) Điều kiện tự

nhiên

Phân vùng môi trƣờng huyện Thanh Oai

Dự báo diễn biến môi trƣờng các tiểu vùng môi trƣờng

Đề xuất các giải pháp thực hiện QHMT

Xác định vấn đề môi trƣờng then chốt, đề xuất mục tiêu môi trƣờng

39

3.2. Định hƣớng quy hoạch bảo vệ môi trƣờng huyện Thanh Oai đến năm 2020. đến năm 2020.

Quan điểm QHBVMT huyện Thanh Oai

Theo chủ trƣơng của Chính phủ đối với công tác bảo vệ môi trƣờng Quốc gia là: "Coi công tác bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân và toàn

quân; là nội dung cơ bản không thể tách rời trong đường lối, chủ trương và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tất cả các cấp các ngành; là cơ sở quan trọng bảo đảm cho phát triển bền vững, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước"[4].

Dựa trên quan điểm đó, Quy hoạch bảo vệ môi trƣờng huyện Thanh Oai dựa trên các quan điểm sau:

- Bảo vệ môi trƣờng không chỉ là cải thiện, cải tạo môi trƣờng do tác động của sự phát triển kinh tế xã hội mà còn là phòng ngừa trƣớc những tác động này. Và công tác phòng ngừa thật sự là nhiệm vụ quan trọng trong công tác bảo vệ môi trƣờng nói chung và bảo vệ môi trƣờng huyện Thanh Oai nói riêng.

- Công tác bảo vệ môi trƣờng không phải là của riêng ai, không chỉ thuộc trách nhiệm của Nhà nƣớc, các Sở, ban ngành, cơ quan quản lý tại địa phƣơng mà còn là nhiệm vụ, trách nhiệm của tất cả mọi ngƣời. Mỗi ngƣời dân sống và làm việc trên địa bàn huyện Thanh Oai cần phải có ý thức, trách nhiệm giữ gìn vệ sinh chung, phải đóng góp công sức trong sự nghiệp bảo vệ tài nguyên môi trƣờng chung của huyện. Điều này không chỉ mang lại lợi ích chung cho toàn huyện mà còn mang lại lợi ích riêng cho từng hộ, cá nhân sinh sống và làm việc tại đây.

- Sự phát triển kinh tế tuy rất quan trọng, quyết định sự phát triển của huyện nhƣng bên cạnh đó cũng mang lại tác hại vô cùng to lớn, đó là làm thay đổi tính chất tài nguyên môi trƣờng. Huyện Thanh Oai đƣợc đánh giá là huyện có tiềm năng phát triển công nghiệp cao, do đó có thể thấy trƣớc đƣợc những ảnh hƣởng tiêu cực vô cùng to lớn đối với môi trƣờng huyện. Chính vì vậy, ngay từ bây giờ, chính quyền địa phƣơng cần có biện pháp, quy hoạch phát triển kinh tế gắn liền với công tác bảo vệ môi trƣờng. Điều này sẽ đảm bảo cho sự phát triển bền vững huyện Thanh Oai trong tƣơng lai.

40

- Huyện Thanh Oai là một trong những huyện có vai trò quan trọng trong việc cung cấp lƣơng thực và thực phẩm cho thành phố. Do tính thuận tiện và quan trọng nên tại những khu vực tiếp giáp giữa huyện Thanh Oai và các vùng lân cận là những khu vực diễn ra các hoạt động thông thƣơng tƣơng đối phát triển. Tại đây, nhiều cơ sở sản xuất và hoạt động thƣơng mại, dịch vụ diễn ra khá mạnh, đây đƣợc xem là cửa ngõ thông thƣơng giữa huyện Thanh Oai và các khu vực xung quanh. Do đó, việc quản lý, bảo vệ môi trƣờng, nhất là môi trƣờng nƣớc, không khí. .

- Bảo vệ môi trƣờng phải tuân thủ những quy định chung của Nhà nƣớc và huyện Thanh Oai. Hiện nay, Nhà nƣớc Việt Nam đã ban hành chiến lƣợc bảo vệ môi trƣờng chung, do đó các chƣơng trình chiến lƣợc bảo vệ môi trƣờng huyện phải tuân thủ và phù hợp với chiến lƣợc chung của Quốc gia. Mọi quyết định trong quá trình bảo vệ môi trƣờng phải tuân thủ nghiêm mọi quy định của pháp luật.

3.2.1. HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG HUYỆN THANH OAI

3.2.1.1. Các nguồn gây ô nhiễm suy thoái môi trƣờng huyện Thanh Oai 1. Nƣớc thải công nghiệp & tiểu thủ công nghiệp

a. Nƣớc thải các cơ sở, sản xuất nằm ngoài khu, cụm công nghiệp

Trong năm 2011, Trung tâm kỹ thuật môi trƣờng đã thực hiện lấy mẫu và phân tích chất lƣợng nƣớc thải một số cơ sở sản xuất nằm ngoài các khu/cụm công nghiệp trên địa bàn xã Bích Hòa, kết quả cho thấy:

- Chỉ tiêu pH, SS trong nƣớc thải từ các cơ sở sản xuất hầu nhƣ đều nằm trong giới hạn cho phép, có 4/16 điểm nằm ngoài giới hạn cho phép, trong đó nƣớc thải tại Công ty Việt Nhật có giá trị cao nhất là 82 mg/l (vƣợt tiêu chuẩn cho phép 1,64 lần đối với nƣớc thải công nghiệp loại A)

- Chỉ tiêu BOD, COD có 5/16 cơ sở sản xuất đạt giới hạn cho phép đối với nƣớc thải công nghiệp loại A, 7/16 cơ sở đạt tiêu chuẩn loại B.

- Chỉ tiêu vi sinh và dinh dƣỡng: Nồng độ Nitơ tổng trong nƣớc thải tại các cơ sở sản xuất hầu nhƣ đều đạt giá trị cho phép đối với tiêu chuẩn nƣớc thải loại B, chỉ trừ nƣớc thải tại Công ty TNHH bao bì Á Châu có nồng độ Nitơ tổng là 256 mg/l vƣợt TCCP 8,5 lần. Nƣớc thải tại đây cũng có nồng độ phốt pho tổng vƣợt giới hạn cho phép 1,45 lần.

41

Ngày 1/11/2012, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trƣờng đã kiểm tra việc kê khai nộp phí nƣớc thải của Công ty Đông dƣợc Phúc Hƣng, Công ty cơ điện Đại Dƣơng, Công ty Bia Quang Trung (đều ở cụm công nghiệp). Kiểm tra thì các Công ty đã chấp hành đóng phí nƣớc thải.

b. Đối với các cơ sở nằm trong khu/cụm công nghiệp

Đặc điểm của các khu công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Thanh Oai là đa dạng về thành phần và hình thức hoạt động cũng nhƣ dây chuyền sản xuất. Do đó, nƣớc thải từ các nhà máy sản xuất và khu công nghiệp có tính chất phức tạp, đa dạng hóa về thành phần và thật khó xác định đƣợc những con số thuyết phục đủ để đặc trƣng cho tính chất nƣớc thải chung của toàn khu công nghiệp, cụm công nghiệp cũng nhƣ các khu tiểu thủ công nghiệp.

Trong cụm công nghiệp Thanh Oai có 21 cơ sở hoạt động với nhiều ngành nghề khác nhau.

Vấn đề ô nhiễm do nƣớc thải từ khu/cụm công nghiệp đang là vấn đề bức xúc hiện nay. Các cơ sở sản xuất ở đây đa phần đều chƣa có hệ thống xử lý nƣớc thải riêng trƣớc khi thải vào trạm xử lý tập trung.

Kết quả quan trắc chất lƣợng nƣớc thải do phòng Tài nguyên và môi trƣờng huyện Thanh Oai cung cấp nhƣ sau

- Chỉ tiêu pH: Giá trị pH dao động từ 3,05 đến 7,56. Có gần 5/18 số mẫu không đạt QCVN 40:2011

* Hoạt động của các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp nhỏ phục vụ nông nghiệp

Các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp nhỏ ở vùng nông thôn ở đây chủ yếu là các ngành nghề xay xát gia công lúa gạo, sản xuất nƣớc đá, buôn bán xăng dầu, may gia công, dệt chiếu, sản xuất gạch, phơi bánh tráng ... Nƣớc thải từ các cơ sở sản xuất này chủ yếu bị nhiễm dầu, nƣớc giải nhiệt cho máy nổ, nƣớc nhiễm mặn do các cơ sở sản xuất nƣớc đá, nƣớc sinh hoạt ... với lƣu lƣợng không đáng kể. Tuy nhiên, đối với nƣớc thải phát sinh từ các khu giết mổ gia súc trên địa bàn chứa hàm lƣợng các chất ô nhiễm rất lớn.

Theo thống kê ở vùng môi trƣờng nông thôn- nông nghiệp này có 10 cơ sở/lò giết mổ gia súc với lƣợng nƣớc thải > 14 m3/ngày. Lƣợng nƣớc thải này tuy không

42

lớn và đƣợc chứa trong hầm tự hoại trƣớc khi thải ra môi trƣờng nhƣng do hầm không đƣợc thiết kế đúng kỹ thuật, đúng công suất nên hầu nhƣ nƣớc thải đƣợc thải ra môi trƣờng mà nồng độ các chất ô nhiễm vẫn không thay đổi, gây ảnh hƣởng đến chất lƣợng môi trƣờng nƣớc trong khu vực.

Chất thải rắn nhƣ trấu từ các nhà máy xay xát đƣợc dùng làm nhiên liệu đốt, thức ăn gia súc, rác thải sinh hoạt đƣợc thu gom đốt trong khuôn viên cơ sở hoặc thải bỏ ra môi trƣờng bên ngoài.

Từ đó có thể thấy, các ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp nhỏ tại vùng nông thôn là nguyên nhân góp phần làm ô nhiễm môi trƣờng cục bộ trong khu vực nhất là môi trƣờng không khí xung quanh khu vực sản xuất lò gạch, xay xát và môi trƣờng nƣớc tại các khu vực xung quanh lò giết mổ gia súc.

2. Sử dụng phân hóa học và thuốc BVTV trong nông nghiệp

Diện tích gieo trồng giảm trong 5 năm trở lại đây tuy nhiên năng suất và sản lƣợng lúa luôn tăng ở mức ổn định. Tổng sản lƣợng lƣơng thực quy thóc năm 2009 thì bình quân lƣơng thực đầu ngƣời vẫn là 556,4 kg/ngƣời/năm.

Theo số liệu báo cáo về tình hình bệnh dịch qua các năm đều có phát sinh và diễn biến phức tạp, để ngăn chặn dịch bệnh, bảo vệ cây trồng thì khả năng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cũng ngày một tăng nhiều hơn so với những năm trƣớc. Mặt khác để gia tăng năng suất trong điều kiện đất đƣợc sử dụng nhiều lần trong năm thì việc sử dụng các loại phân bón hóa học ngày một nhiều là điều không thể tránh khỏi. Từ các yếu tố nêu trên cho thấy, để gia tăng năng suất và sản lƣợng lúa hàng năm ngành trồng trọt đã sử dụng một lƣợng lớn thuốc BVTV, phân bón hóa học và thải vào môi trƣờng các hóa chất độc hại. Đây cũng là nguyên nhân góp phần gây ô nhiễm nguồn nƣớc, đất.

Việc sử dụng hóa chất và thuốc BVTV trong nông nghiệp trên địa bàn vùng nông thôn- nông nghiệp ngày càng có chiều hƣớng gia tăng với nhiều chủng loại khác nhau. Các chƣơng trình khuyến nông đã giúp ngƣời dân nâng cao nhận thức bảo vệ môi trƣờng trong việc sử dụng phân bón. Phần lớn ngƣời dân đã chuyển từ việc sử dụng các loại thuốc độc hại sang các loại thuốc ít độc hại đối với môi trƣờng và nhất là đối với sức khỏe ngƣời trực tiếp sử dụng nhƣ các loại thuốc có gốc vi sinh

43 nhƣ Defin ...

Tuy nhiên, hiện nay việc lƣu trữ và bảo quản phân hóa học, thuốc BVTV trong nông nghiệp chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Đa số các vỏ chai, bao bì sau khi sử dụng thƣờng không đƣợc quản lý chặt chẽ, chƣa đƣợc thu gom tiêu hủy hay tái chế triệt để…

Qua một số kết quả điều tra trong những năm gần đây cho thấy tồn tại một số vấn đề nhƣ sau:

- Vẫn còn tình trạng các cơ sở kinh doanh phân hóa học, thuốc BVTV nằm xen kẽ trong khu dân cƣ, khu vực chợ và các loại phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật đƣợc bày bán chung với các loại thực phẩm cũng nhƣ nơi sinh hoạt, ăn uống của gia đình, không đảm bảo về an toàn thực phẩm.

- Vấn đề sử dụng các loại phân hóa học, thuốc BVTV không đúng liều lƣợng, chủng loại, đúng bệnh, đúng thời điểm… vẫn còn diễn ra thƣờng xuyên, gây tác động đến môi trƣờng đất và nƣớc.

3. Chất thải từ hoạt động chăn nuôi

Chăn nuôi đã trở thành nghề truyền thống của nhân dân vùng này. Họ chăn nuôi các loại gia súc, gia cầm. Do tập quán của nhân dân vùng này thƣờng tập trung sinh sống dọc theo các tuyến kênh rạch. Vì vậy chuồng trại các loại vật nuôi, gia súc, gia cầm cũng đƣợc xây dựng gần nguồn nƣớc hoặc ngay trên kênh rạch hoặc thả rông. Các loại chất thải chăn nuôi ít đƣợc tái sử dụng mà thải trực tiếp vào môi