Nhằm tạo điều kiện cho cỏc hoạt động xỳc tiến quảng bỏ du lịch thực hiện đỳng trọng tõm và hiệu quả, cần xỏc định nghiờn cứu thị trường là nhiệm vụ thường xuyờn. Qua đú cú bước đi và biện phỏp thớch hợp với từng thị trường cho từng giai đoạn cụ thể. Việc nghiờn cứu thị trường luụn đi trước cụng tỏc triển khai cỏc hoạt động quảng bỏ xỳc tiến du lịch, do vậy nú giữ một vai trũ rất then chốt trong hoạt động du lịch.
Để nắm rừ xu hướng thị trường và xỏc định thị trường trọng điểm, thị trường mục tiờu, cần thường xuyờn triển khai cụng tỏc nghiờn cứu thị trường, cú kế hoạch xõy dựng chiến lược thị trường, sản phẩm phự hợp và xõy dựng kế hoạch khai thỏc thị trường đú.
Lập kế hoạch để cú ngõn sỏch cho cụng tỏc nghiờn cứu thị trường thường xuyờn, đồng thời xỏc định cơ quan, cỏ nhõn đỏp ứng đủ năng lực để triển khai cụng tỏc nghiờn cứu thị trường. Làm tốt cụng tỏc nghiờn cứu thị trường là gúp phần tớch cực trong việc tăng cường thu hỳt khỏch du lịch quốc tế vào Việt Nam.
3.4.2. Tăng cường cỏc hoạt động xỳc tiến du lịch tại cỏc thị trường du lịch trọng điểm
Hiện nay cú một thực tế là cỏc hoạt động quảng bỏ xỳc tiến du lịch cũn manh mỳn, dàn trải, bị động, khụng cú trọng tõm trọng điểm nờn hiệu quả cụng tỏc này chưa cao. Lý do cơ bản là Du lịch Việt Nam chưa cú kế hoạch, lộ trỡnh, đầu tư hợp lý cho cụng tỏc quảng bỏ xỳc tiến du lịch tại cỏc thị trường du lịch trọng điểm, trong đú cú Phỏp. Do vậy việc ưu tiờn đầu tư cú trọng điểm vào quảng bỏ tại một số thị trường quan trọng của Du lịch Việt Nam là cần thiết và phải cú sự phối hợp liờn ngành một cỏch chặt chẽ.
Nội dung của chớnh sỏch này gồm xỏc định thị trường ưu tiờn cho từng giai đoạn, cú chiến lược, kế hoạch, từ đú đưa ra cỏc chiến dịch quảng bỏ cụ thể, bố trớ ngõn sỏch hợp lý. Cỏc chiến dịch đưa ra phải cú lộ trỡnh, cú nội dung phự hợp, cú trọng tõm, trọng điểm. Với từng thị trường trọng điểm, cần làm cỏi gỡ trước, cỏi gỡ sau, thời gian như thế nào để tạo được hỡnh ảnh.
Đồng thời cú biện phỏp tăng cường khuyến khớch cỏc doanh nghiệp đún khỏch từ cỏc thị trường ưu tiờn này, nhanh chúng mở cỏc văn phũng đại diện du lịch tại cỏc thị trường du lịch trọng điểm và cần cú sự phối hợp chặt chẽ trong việc triển khai cỏc hoạt động quảng bỏ du lịch giữa cơ quan du lịch ở cỏc cấp với cỏc bộ, ngành liờn quan, với cỏc địa phương...
3.4.3. Tạo cơ chế, chớnh sỏch nguồn tài chớnh cho hoạt động xỳc tiến quảng bỏ du lịch Việt Nam
Luật Du lịch đó nờu rừ: "... Nhà nước cú cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch ưu đói về đất đai, tài chớnh, tớn dụng đối với cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong nước, cỏc tổ chức, cỏ nhõn ngoài nước hoạt động trong lĩnh vực quảng bỏ xỳc tiến du lịch...” [8]. Thực tế hiện nay kinh phớ hàng năm cấp cho cơ quan quản
90
lý nhà nước về du lịch cũn rất hạn chế, khoảng trờn dưới 20 tỷ đồng/năm, tương đương hơn 1 triệu USD. Con số này là quỏ nhỏ bộ so với cỏc nước trong khu vực chứ chưa kể đến cỏc nước cú du lịch phỏt triển khỏc trờn thế giới. Vỡ vậy Nhà nước cần cú chớnh sỏch tăng cường vốn ngõn sỏch cho cỏc hoạt động quảng bỏ, xỳc tiến du lịch, đồng thời tăng nguồn vốn cho cỏc hoạt động khoa học cụng nghệ và hợp tỏc quốc tế trong du lịch, gúp phần đẩy mạnh quảng bỏ, xỳc tiến.
Mục tiờu của giải phỏp này nhằm tạo nguồn kinh phớ cho cỏc hoạt động xỳc tiến quảng bỏ du lịch, đồng thời đề ra cơ chế sử dụng nguồn tài chớnh một cỏch hợp lý, phự hợp tỡnh hỡnh thực tế trong cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ du lịch Việt Nam. Để thực hiện được mục tiờu đề ra, chỳng ta cần triển khai giải phỏp này theo nhiều hướng.
Thứ nhất là tăng cường ưu tiờn đầu tư cho cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ du lịch từ nguồn vốn ngõn sỏch. Nguồn vốn từ ngõn sỏch nhà nước đúng vai trũ cực kỳ quan trọng, giỳp cơ quan quản lý nhà nước xõy dựng chiến lược xỳc tiến quảng bỏ đồng bộ, mang tầm quốc gia, tổ chức cỏc chiến dịch xỳc tiến quảng bỏ.
Thứ hai là cú chớnh sỏch huy động cỏc nguồn lực xó hội cho quảng bỏ du lịch, nú quy định cụ thể về tổ chức huy động cỏc nguồn vốn cho quảng bỏ xỳc tiến du lịch, bao gồm cỏc quy định về cơ chế huy động, về đối tượng hưởng lợi, về chia sẻ quyền lợi. Về cơ chế huy động, cú nhiều phương thức đúng gúp khỏc nhau như đúng gúp trực tiếp, đúng gúp bằng hỡnh thức liờn kết tạo sản phẩm (đõy là cỏch làm mang lại hiệu quả kộp, vừa chia sẻ gỏnh nặng kinh phớ, vừa tạo mụi trường hợp tỏc kinh doanh tốt), đúng gúp bằng hỗ trợ chuyờn gia, phương tiện (xõy dựng quan hệ đối tỏc, trao đổi kinh nghiệm, cụng nghệ, phương tiện).
Thứ ba là xỏc định cơ chế tài chớnh cho hoạt động xỳc tiến quảng bỏ. Thực tế hiện nay cơ chế tài chớnh của Việt Nam cũn nhiều bất cập, khụng phự hợp với thực tế và theo kịp sự phỏt triển chung, điều đú làm cho cỏc đơn vị làm cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ gặp nhiều khú khăn khi triển khai cỏc hoạt động vỡ đõy là một hoạt động khỏ đặc thự, nhất là thường xuyờn làm việc với đối tỏc nước ngoài hoặc làm ở nước ngoài.
Do vậy cần xõy dựng một cơ chế để cỏc cơ quan, tổ chức, cỏc nhõn khi làm cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ chủ động hơn trong cỏc hoạt động. Cú chớnh sỏch ưu đói tài chớnh thuận lợi, trao quyền chủ động hơn cho cơ quan quản lý nhà nước về xỳc tiến quảng bỏ du lịch và cho cỏc tổ chức, cỏc nhõn, cỏc doanh nghiệp làm cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ.
3.4.4. Tăng cường phối hợp liờn ngành trong hoạt động xỳc tiến, quảng bỏ của du lịch Việt Nam
Hệ thống bộ mỏy làm cụng tỏc xỳc tiến du lịch của Việt Nam mới được hỡnh thành, nờn sự phối hợp trong Ngành cũn chưa được chặt chẽ, lỳng tỳng, bộc lộ nhiều bất cập. Việc phối kết hợp liờn ngành cũng chưa tương xứng và chưa đạt được kết quả mong đợi, sự phối hợp chung cũn chệch choạc. Đặc biệt là đối với cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ tại cỏc thị trường trọng điểm của Du lịch Việt Nam.
Đến nay, Du lịch Việt Nam đó chủ trỡ hoặc phối hợp tổ chức một số hoạt động giữa ngành Du lịch với một số ngành như văn hoỏ, ngoại giao, hàng khụng để tổ chức một số hoạt động như roadshows, ngày Việt Nam... tại một số thị trường. Nhỡn chung cỏc hoạt động này bước đầu cú thu được một số kết quả nhất định trong việc quảng bỏ hỡnh ảnh đất nước, con người Việt Nam, qua đú quảng bỏ hỡnh ảnh Du lịch Việt Nam.
92
Tuy nhiờn cỏc hoạt động này cũn mang tớnh hỡnh thức, nội dung chương trỡnh cũn sơ sài, khụng ấn tượng. Do vậy mục tiờu của giải phỏp này là qua đú tăng cường sự phối hợp trong Ngành Du lịch và phối hợp liờn ngành để triển khai cỏc hoạt động xỳc tiến quảng bỏ du lịch cú hiệu quả. Hiện này, việc hỡnh thành Bộ Văn húa – Thể thao và Du lịch là một điều kiện rất thuận lợi để phối hợp cỏc hoạt động xỳc tiến quảng bỏ của ngành du lịch với việc tạo dựng hỡnh ảnh của quốc gia trờn thế giới.
Cú kế hoạch cụ thể để thụng bỏo tới cỏc bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp liờn quan để thống nhất nội dung và biện phỏp xỳc tiến quảng bỏ ra nước ngoài trước mỗi sự kiện. Xõy dựng cơ chế hợp tỏc, trong đú quy định rừ quyền lợi và nghĩa vụ của cỏc đối tượng tham gia, trỏnh xảy ra tỡnh trạng khụng hợp tỏc vỡ quan điểm hay vỡ quyền lợi cục bộ. Vỡ vậy vai trũ điều phối của Ban chỉ đạo Nhà nước về Du lịch, của Chớnh phủ là hết sức quan trọng đối với sự phối hợp liờn ngành này.
3.4.5. Quảng bỏ và khai thỏc hiệu quả trờn một số phương tiện truyền thụng
Từ trước đến nay Du lịch Việt Nam mới chỉ dừng lại ở khõu tổ chức xỳc tiến thị trường qua cỏc sự kiện, tham gia hội chợ, phõn phỏt ấn phẩm, vật phẩm, mời cỏc đoàn Fam và Press vào Việt Nam đi du lịch và khảo sỏt. Một số hoạt động PR mang tớnh chuyờn nghiệp thỡ hầu như chưa được sử dụng.
Việc quảng bỏ trờn cỏc phươg tiện thụng tin đại chỳng giữ vai trũ quan trọng đối với việc xỳc tiến quảng bỏ cho Du lịch Việt Nam. Tổ chức cỏc hỡnh thức quảng bỏ tại cỏc thị trường trọng điểm là kinh nghiệm của rất nhiều nước cú du lịch phỏt triển đó ỏp dụng, đem lại hiệu quả to lớn. Biện phỏp này là cỏch để bổ trợ cho cỏc biện phỏp quảng bỏ, cỏc hoạt động xỳc tiến du lịch khỏc. Khả năng phỏt tỏn rộng rói, tới nhiều tầng lớp nhõn dõn, hiệu quả nhanh
và cú tớnh tập trung nhất là cho cỏc chiến dịch quảng bỏ. Trong giai đoạn hiện nay, cỏch thức này là cần thiết cho giai đoạn phỏt triển và quảng bỏ thương hiệu điểm đến Du lịch Việt Nam.
Tập trung quảng bỏ trờn một số kờnh truyền hỡnh, bỏo, tạp chớ của thị trường trọng điểm Phỏp và trờn bỏo, tạp chớ, kờnh truyền hỡnh nổi tiếng của Phỏp cú đối tượng người xem đụng, phự hợp với đặc điểm thị trường trọng điểm mà chiến lược thị trường của du lịch Việt Nam đó chỉ ra (kờnh TV5, bỏo Le Monde, tạp chớ Paris Match, bỏo Nhõn đạo...).
Trong bối cảnh của Việt Nam hiện nay, việc kết hợp quảng bỏ hỡnh ảnh Việt Nam, đất nước, con người để qua đú xõy dựng hỡnh ảnh Du lịch Việt Nam như một điểm đến hấp dẫn, an toàn...là rất cần thiết và phự hợp với hoàn cảnh thực tế Việt Nam. Nội dung quảng bỏ cần được chuẩn bị kỹ lưỡng, ấn tượng, nờu được bản sắc và đặc trưng riờng của Việt Nam vỡ giỏ thành đăng tải rất tốn kộm, phải đảm bảo được tớnh thực tế và tớnh hiệu quả cao.
Một trong những phương tiện truyền tải nhanh, hiệu quả đến cụng chỳng là hệ thống mạng internet. Đõy là phương tiện mà du khỏch sử dụng nhiều nhất trong thời đại cụng nghệ thụng tin, họ lấy và xử lý cỏc thụng tin qua mạng và kể cả mua bỏn tour trực tiếp qua mạng. Do đú cỏc giải phỏp cung cấp thụng tin qua mạng phải được chỳ trọng đẩy mạnh.
Chỳ trọng phỏt triển cỏc trang web trong Ngành từ trung ương đến địa phương, đầu tư cho nội dung cỏc trang web du lịch của ngành, của hệ thống cung cấp thụng tin web trờn phạm vi quốc gia để tạo sự cung cấp thụng tin cú hệ thống, dễ sử dụng, dễ liờn kết truy cập.
Cú kế hoạch và biện phỏp cụ thể để quảng bỏ rộng rói cỏc trang web du lịch qua cỏc phương tiện, truyền hỡnh nước ngoài, qua cỏc ấn phẩm, tại cỏc hội nghị, hội thảo, cỏc hội chợ du lịch và cỏc sự kiện khỏc. Hợp tỏc với cỏc (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
94
nhà cung cấp thụng tin mạng để quảng bỏ và khai thỏc cú hiệu quả cho Du lịch Việt Nam.
Việc quảng bỏ và khai thỏc cú hiệu quả trờn một số phương tiện truyền thụng rất cần sự đúng gúp, hỗ trợ từ phớa cỏc cơ quan thụng tấn, bỏo chớ Việt Nam. Khụng chỉ cú cỏc đơn vị thụng tấn bỏo chớ ngành Du lịch trực tiếp tham gia vào mà phải cần cú sự tham gia cả cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng cỏc ngành, của Nhà nước để gúp phần quảng bỏ, tạo hỡnh ảnh cho Du lịch.
Mới đõy, thỏng 10/2007, Bộ Văn hoỏ -Thể thao và Du lịch đó xin phộp Chỉnh phủ để quảng bỏ hỡnh ảnh, đất nước, con người Việt Nam trờn kờnh truyền hỡnh CNN, qua đú quảng bỏ hỡnh ảnh Du lịch Việt Nam ra thế giới. Sự kiện này khẳng định bước đầu đi vào chuyờn nghiệp, biết khai thỏc và sử dụng PR của Du lịch Việt Nam trong cỏc hoạt động quảng bỏ xỳc tiến du lịch.
KẾT LUẬN
Phỏp là một thị trường trọng điểm, truyền thống của Du lịch Việt Nam. Bờn cạnh tiềm năng to lớn của chớnh thị trường này, Phỏp cũn được coi là một trung tõm thu hỳt khỏch của thế giới và là cỏnh cửa để thõm nhập vào thị trường chõu Âu rộng lớn. Với quan hệ song phương tốt đẹp trờn nhiều lĩnh vực: kinh tế, chớnh trị, ngoại giao, giỏo dục, khoa học kỹ thuật..., cựng với cỏc yếu tố văn hoỏ, lịch sử, Du lịch Việt Nam cú nhiều thuận lợi để phỏt triển thị trường đầy tiềm năng này.
Tuy vậy, trong thời gian qua, tốc độ tăng trưởng của số khỏch du lịch Phỏp đến Việt Nam chưa cao và đang cú xu hướng chậm lại so với tốc độ tăng trưởng chung của Ngành. Bờn cạnh những nguyờn nhõn chủ quan và khỏch quan khỏc, những yếu kộm trong cụng tỏc xỳc tiến của Du lịch Việt Nam thời gian qua đó khiến cho việc khai thỏc thị trường này chưa tương xứng với tiềm năng vốn cú.
Nhận thức đỳng đắn về tầm quan trọng của cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ, thời gian qua, cụng tỏc xỳc tiến của Du lịch Việt Nam đó được quan tõm hơn. Cục Xỳc tiến Du lịch được thành lập theo Quyết định số 391/QĐ-TCDL ngày 28/10/2003 của Tổng cục Du lịch là cơ quan cú chức năng tham mưu giỳp Tổng cục trưởng thực hiện quản lý nhà nước về xỳc tiến du lịch trờn lónh thổ Việt Nam và tổ chức thực hiện cỏc hoạt động xỳc tiến du lịch ở trong và ngoài nước. Tại 64 tỉnh thành trong cả nước cũng đó thành lập cỏc đơn vị làm xỳc tiến du lịch. Cỏc doanh nghiệp lữ hành quốc tế, khỏch sạn cao cấp, khu nghỉ dưỡng hiện nay đều cú bộ phận marketing làm xỳc tiến, quảng bỏ cho cỏc sản phẩm của doanh nghiệp, gúp phần vào cụng tỏc quảng bỏ hỡnh ảnh đất nước, con người, Du lịch Việt Nam ra nước ngoài, tăng cường thu hỳt khỏch du lịch quốc tế đến Việt Nam. Bờn cạnh nỗ lực của Ngành Du lịch, cỏc bộ, ngành, tổ
96
chức như Bộ Ngoại giao, Bộ Thương mại (cũ), Bộ Văn húa - Thụng tin (cũ), Bộ Cụng An, Hàng khụng Việt Nam... cũng gúp phần tớch cực vào việc phối hợp triển khai cỏc hoạt động xỳc tiến, quảng bỏ du lịch Việt Nam ở trong và ngoài nước núi chung cũng như tại thị trường Phỏp núi riờng.
Với mục tiờu tăng cường hợp tỏc toàn diện về du lịch giữa hai nước, tuyờn truyền quảng bỏ về đất nước, văn hoỏ và con người Việt Nam đến thị trường Phỏp; nhằm duy trỡ và đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng lượng khỏch du lịch Phỏp đến Việt Nam một cỏch bền vững và thụng qua cỏc hoạt động xỳc tiến tại thị trường Phỏp dần nõng cao sức hấp dẫn của du lịch Việt Nam đối với thị trường khỏch du lịch chõu Âu, thời gian qua Du lịch Việt Nam đó triển khai khỏ nhiều hoạt động xỳc tiến tại Phỏp. Tiờu biểu cho những nỗ lực này cú thể kể đến việc tham gia và tổ chức cỏc hoạt động tại Phỏp của Du lịch Việt Nam nhưhội chợ Salon Mondial Du Tourisme, hội chợ Bressuire, Ngày Việt Nam tại Phỏp tổ chức ở Lyon và Nice, sự kiện Việt Nam - Hoài niệm, hội chợ Top Resa, sự kiện Hội bỏo Nhõn đạo. Bờn cạnh đú Du lịch Việt Nam cũn tổ chức những hoạt động xỳc tiến khỏc như đún cỏc đoàn Fam trip, Press trip…
Nhờ thế cỏc hoạt động xỳc tiến của Du lịch Việt Nam thời gian qua đó thu được những kết quả nhất định: Hỡnh ảnh Việt Nam và Du lịch Việt Nam đó được quảng bỏ rộng rói đến người dõn Phỏp, gúp phần vào sự tăng trưởng lượng khỏch Phỏp đến Việt Nam, tăng sức hấp dẫn của du lịch Việt Nam và thỳc đẩy đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực du lịch cũng như gúp phần