trình quoc tè hoà và tói su phàt trien kinh te: so sành Hàn Quoc vm Thài I^an
Nàm 1953, GNP/dau nguài cùa Hàn Quo'c bang khoàng 0,75 GNP/dau nguài ciìa Thài Lan. Vào nàm 1990, chi so này cùa Hàn Quoc dà gap 3,8 lan Thài Lan [23, 11]. Cà Hàn Quòc và Thài Lan déu co thè huang lai tir vi tri dia chinh tri dù Hàn Quò'c nhình hon, nhung Hàn Quò'^c lai bj tàn phà bài cuòc chièn tranh Triéu Tièn, hon nua lai nghèo tài nguyén hon. Tình trang cùa tùng nuóc à dau thap kì 50 là kè't qua cùa SU' phàt trièn dóng kin và sau dò là bi nò dich bài chù nghTa thuc dàn và bàn thuc dàn, nhìn chung là khòng chènh lèch ro rét. Tu thap ki 50 tró di, su phàt trièn ciìa hai nuóc này gàn vói su phàt trién cua thè giói I^ien dai, và dà dièn ra vói nhip dò khàc nhau.
3.3.1. Vai trò cùa nhà nuóc
a/ Chinh sàch ngoai thuong
XuàVphàt tu tình trang kém phàt trièn, Hàn Quòc và Thài Lan déu co chinh sàch bào ve nén san xuat trong nuóc bang vièc kièm soàt nhàp khàu theo nhutig càch khac nhau.
Nhìn chung, viec kièm soàt nhàp khàu cùa Thài Lan long hou Hhn
giay phép, hoac bj han ngach) là vài phan tram ó Thài Lan. trong khi ó
Hàn Quòc ty le này là 507c vào nhung nàm 60. M)% nhung nàm 80, và
5% ó'thói dièm 1990 [23,14].
Thài Lan su dung thué' quan nhu mot phuong tièn chiì yèu de han
che nhàp khàu. Hàn Quòc khòng chi su dung hàng rào thue quan, ma hàng rào phi thue quan co vi tri quan trong. Ò Hàn Quò'c, nhiing ai thuc hien vièc nhàp khà\i phài co giay phép. Diéu này loai trù càc còng ty thuong mai Nhàt Bàn tien hành càc hoat dòng nhàp khàu. Hàn Quòc tu do hoà dan càc hoat dòng nhàp khàu theo thòi gian, nhung vàn tàng cuóng kièm soàt vièc nhap khàu tu Nhàt Bàn -nuóc gay thàm hut ngoai thuong chù yè'u cùa Hàn Quò'c [23,14- 15]. Su nói long dan vièc kièm soàt càc màt hàng nhap khàu cùa Hàn Quò'c tucmg ùng vói su lón dan trong'nang lue canh tranh cùa càc san phàm Hàn Quò'c [23,15]. Theo Y.Kunio, Hàn Quò'c là mot trong nhùng thi truóng bi kièm soàt chat che nha't trong càc nuóc dang còng nghiep hoà. Nhung thù phàp kièm soàt nhap khàu khòng chi tàc dòng truc tiè'p dè'n màt hàng nhàp khàu ma con tàc dòng truc tiè'p dè'n nguòi tièu dùng hàng nhàp khàu [23,15].
Dò'i vói hàng rào thué' quan. ty le thué' quan cùa Thài Lan khòng cao han cùa Hàn Quòc. it nhàt là khòng dù cao de bù dàp càc hàng rào phi thué'quan vò'n rat thàp [23.16].
Hoat dòng xuàt khàu dugc cà hai nuóc khuyén khich. Sy han che' xuà't khàu chi dièn ra vói càc loai san phàm eó mùc dò che' biè'n thà'p, thuong bang hàng rào thué' quan. Viéc khuyé'n khich xuà't khàu khòng chi bang mièn giàm thué' xuàt khàu ma con bang càc chinh sàch khuyé'n khich nhung ngành san xuàt huóng vào xuàt khàu, và hon nùa là trg già xuà't khàu. So vói Thài Lan. Hàn Quò'c co mot chié'n lugc rò ràng hon trong vièc khuyé'n khich xuà't khàu. Dò là vièc tap trung elio ngành det vào dau nhung nàm 60. cho dén khi ngành này eó thè tu dùng vùng trén thj truóng thè' giói và thuc hien su mènh tich luy tu bàn cho nén kinh te Hàn Quò'c tu giùa thàp ki 60 [19. 105]. Tu nàm 1970, Hàn Quò'c bàt
dau tàp trung vào ngành dièn tu. và vào thàp kì 80 là còng nghé sinh hgc, mày tinh [19, 252-253] tu giùa thàp ki 70 là ngành Ò tò [19, 357].
b/ Chinh sàch dau tu nuóc ngoài
Chinh phù Hàn Quò'c kièm soàt dau tu truc tiè'p nuóc ngoài chat che ho-n chinh phù Thài Lan, dò là kè't luàn cùa Y.Kunio [23, 21]. Hàng loat còng ty lón cùa My giàm hoat dòng hoac tu bò hàn thi truóng Hàn Quò'c. Sau hiep uóc Plaza 1985. dóng yèn Nhàt lèn già và tu bàn Nhàt di chuyén ra nuóc ngoài. Trong thòi ky 1987 - 1991, dau tu truc tiè'p cùa Nhàt Bàn vào Thài Lan là 11.2 ty USD, trong khi nò vào Hàn Quò'c rat it, thàm chi con rùt di nhu truóng hgp cùa Toshiba và Pioneer [23. 22]. Diéu này dugc giài thich bang vièc Thài Lan cho càc nhà dau tu nuóc ngoài huóng uu dai, trong khi Hàn Quò'c khòng khuyé'n khich, thàm chi con bài trù [23, 22]. Hàn Quòc chi chàp nhàn dau tu nuóc ngoài ó càc lình vuc dòi hòi còng nghe cao. Phan cùa càc còng ty nuóc ngoài và càc xi nghiep lièn doanh trong tòng san lugng ngành khai thàc che' biè'n nàm 1974 là 10%, cùa ngành hoà chat là 15%, san phàm kim loai (84,2%), linh kien dien tu (87,6%). dàc bièt là ngành mày và chi tiè't mày (93,4%). Hàn Quòc huóng càc nhà dàu tu nuóc ngoài vào xuàt khàu: càc còng ty eó vò'n nuóc ngoài trong ngành khai thàc che' biè'n chié'm trèn 30% ty phan xuà't khàu ngành này [23, 23] .
Trong thàp ki 60. Thài Lan khuyé'n khich và cho phép càc còng ty nuóc .ngoài so hùn 100% vò'n trong càc ngành thay thè' nhàp khàu. và trong càc ngành che' tao xuà't khàu vào thàp ki 80 [23, 24]. Y.Kunio khàng cljnh, chinh phù Hàn Quò'c tin vào khà nàng cùa càc tàp doàn
•y
trong nuóc (Chaebol) trong qua trình còng nghiep hoà. ké ca vièc thàm nhàp càc ngành can vò'n và còng nghé cao. trong khi Thài Lan nhàn thà'y khòng thè tàng truóng ben vùng trén co so bàn thàn nò [23, 24].
e/ Kinh doanh còng còng và cung cà'p hàng hoà còng còng
Chinh phù Hàn Quò'c truc tiè'p tham già kinh doanh ó nhùng ITnh vuc chié'n lugc và nhung ngành quan trgng dòi hòi vò'n lón. Nàm 1961,
Hàn Quò'c quóc hùn hoà tà't cà càc ngàn hàng thuong mai, và làp ra càc ngàn hàng chuyén doanh thuòc so hùu nhà nuóc. Trong càc thàp ki 60, 70, chinh phù Hàn Quò'c can thièp vào càc ngành luyén thép, hoà dau, Igc dau và còng nghiep mày móc. dién hình là vièc làp ra nhà mày thép lién hgp nàm 1968. Nàm 1972. khu vuc kinh doanh còng còng chié'm khoàng 9% NDP Hàn Quò'c [23. 18]. Theo hgc già iVlason, khu vuc này là mot trong nhùng còng cu chù yè'u cùa chinh phù Hàn Quò'c trong viec djnh huóng phàt trièn kinh te [23. 19].
Trong khi dò. chinh phù Thài Lan dà thàm nhàp truc tiè'p hoac giàn tiè'p vào nhiéu doanh nghiep thuong mai và còng nghiep vào giùa thàp kì 50, hau nhu khòng eó lua chon chié'n lugc. Chàng han. trong ngành còng nghiep che' bién, chinh phù nàm doc quyén thuò'c là, rugu và con còng nghiep, càc trò choi; chi phòi ngành gò, duòng, giay, bao day, khoàng san khòng phài thiè'c; can thièp vào càc ngành xi màng, kinh, dugc phàm, pin, thiè'c và det. truc tièp canh tranh vói càc nhà san xuàt [23, 19]. Su thua lo cùa khu vuc này dà dàn dè'n su rùt lui cùa chinh phù Thài Lan, và chuyén dan sang cho tu nhàn. Tu cuòi nhùng nàm 50, chinh phù Thài rói bò càc khu vuc tài chinh. thuong mai và còng nghiep, chuyén sang can thièp truc tiè'p vào khu vuc còng còng (duóng sàt. hàng khòng, vièn thòng...). Bàn thàn càc doanh nghiep nhà nuóc Thài khòng thè hien dugc vai trò dau tàu và tu lue phàt trièn trong nén kinh té'Thài
Lan, hhu truóng hgp cùa co quan dàc tràch vé xàng dàu Thài Lan [23,
20]. Càc ngàn hàng nhà nuóc Thài khòng can thièp nhiéu vào vièc tài trg phàt trièn nhu ó Hàn Quò'c [23. 21].
Trong vièc cung cà'p hàng hoà còng còng, chinh phù Hàn Quò'c cùng hoat dòng hièu qua hon chinh phù Thài Lan. dàc bièt là su hùu hiéu cùa he thò'ng luàt phàp và trat tu [23, 48-50]. Diéu này cùng dién ra trong càc dich vu dàn su, nhu giao thòng còng còng [23. 47].
zj Tinh càch và bàn lình.
Su càn cu cùa nguói Hàn Quò'c cao hon nguói Thài Lan. Trong thói ky 1966-1972, nguói Hàn Quò'c làm viec trong khu vuc phi nòng nghiep là 55,6 gió mòi tuàn, trong khi nguói Thài Lan là 47,2 gió mòi tuàn [23, 32].
Mùc dò càn cu con co thè" dugc dành già giàn tiè'p thòng qua ^u
phàt trién cùa còng dóng nguói Hoa ó Thài Lan và Hàn Quò'c. Ò Thài Lan, nguói Thài ngai dàm nhàn nhùng còng vièc nàng nhgc trong còng cuòc hièn dai hoà kinh tè', và nhùng còng viec à'y dugc chuyén giao cho nguói Hoa. Trong khi dò. nguói Hoa co it co hòi tìm vièc làm ó Hàn Quò'c, vi nguói Hàn san sàng làm bà't cu còng viec gì ma nguói Hoa eó thè làm, hon nùa nguói Hoa con chiù su phàn bièt dò'i xù ó Hàn Quò'c. Diéu dò làm còng dóng nguói Hoa ó Hàn Quò'c giàm dàn. tu 40.000 nguói vào giua nhùng nàm 60 xuò'ng 20.000 nguói vào nàm 1992, trong khi vào nàm này, nguòì Ihài gò'c Hoa eó khoàng 6 trièu nguói. chié'm
13% dàn so Thài Lan [18. 210]. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nguói Thài cùng co thièn huóng de thoà man vói nhùng gì hièn eó hon nguói Hàn Quò'c (bang 10). Vi thè', nguói Hàn Quò'c eó dòng lue phàn dàu manh me hon nguói Thài. Cùng nhu nguói Hoa, nguói Hàn thich dùng tièn de kinh doanh hon là de nghi ngoi, trong khi da so nguài Thài thì nguQC lai [23, 36].
Bang 10: Mùv do tlioà man cùa thanh nien Hàn Quoc
và Thài Lan [23. 75-76] Su'thoà ^ man {7fsC) ,,n2uùi) vài Dan t(KN Hàn Quoc Thài Lan Cu(X' song (X nhà 37,7 80,3 Cu(X" song (T Iruòng 29,9 83,4 Cuoc song (T neri là ni vice 27,4 55,2 Càch suy nghT à dal nu('rc 2,6 40,6 ChO (T hiSn lai 41,4 67,7 Cuoc song noi chune (hanh phuc) 33.0 6L5
Nguói Hàn Quò'c dàm cha'p nhàn mao hièm hon nguói Thài Lan. Xu huóng di cu giùa càc dia bàn trong nuóc ciìa nguói Hàn Quò'c manh hon nguói Thài, thùc day nhanh qua trình dò thi hoà ó Hàn Quò'c. Vào nàm 1990, ty le cu dàn thành thi ciìa Thài Lan chua dat muc ty le cùa Hàn Quò'c dàu nhùng nàm 60 [23. 38]. Xu huóng di cu ra nuóc ngoài cua nguói Hàn cfing manh hon, Dè'n cuò'i nàm 1988, dà co 726.000 nguxVi Thài ra nuóc ngoài làm vièc. chua bang nùa so' nguói Hàn Quò'c tinh dè'n cùng thói dièm [23, 38] dù dàn so Thài Lan dòng hon Hàn Quò'c. Trong cuòc chié'n tranh Vièt Nam. nguói Hàn Quò'c dà tàn dung tò'i da co hòi làm àn, dòi khi nguy hiém dè'n tinh mang (nhu linh dành thué) [23, 39]. Nguói Hàn Quò'c dàm kinh doanh tu hai bàn tay trang, bang càch vay ngàn hàng. Ngay cà càc tàp doàn (chaebol) lón nhu Samsung, Hyundai, Daewoo và Goldstar cùng chu yé'u tao vò'n bang vièc vay ngàn hàng: chi so' ng/vò'n tu eó vào nàm 1989 ciìa càc tàp doàn này déu tu 4 - 5 làn. Tàp doàn Dong Ah con tói mùc 29 làn [2, 104]. Dù dò là mot nguyén nhàn quan trgng cùa cupe khùng hoàng kinh té'-tài chinh ó Hàn Quò'c nàm 1998, nhung thuc té' là nàng lue canh tranh cùa Hàn Quò'c trèn thi truóng thè' giói dà ó mùc cao.
Su thièu mao hièm cùa nguói Thài dà khié'n hg nhuóng nhOng ITnh vuc kinh doanh nhiè\i rùi ro và nhùng ITnh vuc kinh doanh mói. lai là nhùng ITnh vuc Igi nhuàn cao nhà't, trong nén kinh te Thài Lan cho nguói Hoa. Nguói Hoa thò'ng tri càc ITnh vuc buon bàn. tài chinh -ngàn hàng, giao thòng, van tài -dich vu du lich, còng nghiep che'biè'n -che'tao và khai thàc mò [18, 213-219].
b/ Nhàn tò' Nho giào.
Càc NIC ó Dòng A thè' he thù nhà't. trong dò co Hàn Quò'c, cùng chinh là nhùng nuóc thuòc the giói Hàn hoà, chiù ành huòng tu tuóng Nho giào. Trù Hong Kong, cà ba nuóc con lai - cung nhu Nhàt Bàn truóc dò - d é u phuc che' và su dung càc già tri tu tuóng cùa Nho giào vào cóng cuòc còng nghiep hoà. hièn dai hoà.
Khòng thè dóng nhat Nho giào nhu là nguyén nhàn cùa su thành còng cùa Nhàt Bàn và càc NIC. Nhung chàc chàn Nho giào dà là mot nhàn tò' dóng góp vào su phàt trièn vùa qua cùa càc NIC và Nhàt Bàn, dà kè't hgp vói kinh té' thi truóng tu bàn chù nghTa thành mot "mò hình" cùa chù nghTa tu bàn, ma nguói ta ggi là "mò hình duy càm", de phàn bièt vói "mò hình duy ly" cùa phuong Tày.
Dù dugc xem là mot nhàn vàt phàn dòng vé chinh tri, và là nhà doc tài nhuTìg tòng thòng Pac Chung Hy dà co còng làn trong vièc dat nén móng cho su phàt trièn cua Hàn Quòc. Khi lèn cam quyén, òng dà truyén bà nhijng già tri ciìa Nho giào. nhu tinh chuyén can, tiè't kiem và SU' giijp dò- làn nhau. Ong cung truyén bà vè tinh tu lue de thùc day tinh càch manh me cua nguòi Hàn QuòV. 4 due tinh à'y duoc Max Weber cho là nhuTig giào huà'n co bàn cùa dao Tin lành, dà thùc day su' ra dai và làn manh cùa chù nghTa tu bàn [23. 60]. Tòng thò'ng Pac gàn còng cuòc xày dung kinh tè' vài vièc xày dung "mot cài gì do vò hình và sièu hình" là nhùng già trj tinh thàn và chuàn muc dao due [23, 95-97]. Nò gàn giò'ng nhu quan nièm due tri cùa Nho giào. xét tu ben duói lèn. Ong thè hien ràng mình cùng thuc hièn due tri tu ben trèn xuò'ng. vé màt hình thùc, bang mot dgt làm trong sach rà't càn ban bò mày quàn dpi và bò mày nhà nuóc [23, 60]. Y. Kunio ggi dò là vièc truyén bà "he tu tuóng phàt trièn" [23, 98].
Nhung già tri cu thè là tu tuóng de cao còng dóng và tòn ti trat tu. Cgng dóng trén hé't là quò'c già, duoc de cao con vi sue ép (thuc té' và tuóng tugng) cùa Nhàt Bàn và CHDCND Triéu Tién. Càc còng dóng nhò hon là còng ty - n h à mày và già dinh. Cùng nhu Nhàt Bàn, Hàn Quò'c tao ra mòi truóng noi làm vièc cùa nò gàn giò'ng già dinh, nhung khàc bièt so vói Nhat Bàn ó chò dò là mot già dinh già truóng hon. Cà quò'c già Hàn Quò'c thòi Pac cùng là mot già dinh già truóng eó lón. Dò co thè là mot càch thùc hùu hièu cho qua trình tich tu và tàp trung tu bàn ó Hàn Quò'c, nhung viec de cao còng dóng và tràch nhiem cùa nguói lành dao cgng dóng dà han che viec gal bò mot bò phàn dàn cu ra khòi qua trình phàt trièn, dién ra dàng ké ó Thài Lan và dàc bièt là Nam My.
Viéc coi trgng già dinh cùng thùc day y thùc nuòi duòng và giào due thè' he tuong lai. De cao giào due, dò cùng là mot già tri cùa Nho giào, rà't phàt trièn ó Hàn Quò'c. Nàm 197C. khi GNP dàu nguói ó Hàn Quò'c và Thài Lan chua chènh lèch nhiéu, ty le tré em di hgc cà'p hai ó Hàn Quò'c là 42%. con ó Thài Lan là 17%. Càc chi so vé thói gian day và hgc, thói gian hgc ó nhà cùa hoc sinh, và chà't lugng giào due cùa Hàn Quò'c cùng déu cao hon Thài Lan [23. 42-43]. Ty le phàn tram ngàn sàch chinh phù chi tiéu cho giào due trong tòng chi tiéu cùa chinh phù hoac GNP cùa Hàn Quò'c nhó hon hoac bang Thai Lan, nhung giào due ò- Hàn Quò'c dugc su quan tàm cùa xà hòi lón hon Thài Lan. Vào cuò'i nhùng nàm 50, chat lugng giao due ó Hàn (^uòc ngang vói càc nuóc eó mùc thu nhàp cao gap nò 3 làn [23, 44]. Nlió mot nén hgc van tòt, Hàn Quòc nhan chuyén giao còng nghe - k è ca còng nghe cao - c o hièu qua. Và hg hien dang buóc vào qua trình sàng tao còng nghe de eó thè làm chù nhiéu hon dugc nhùng ky thuàt -còng nghé.
Thè' nhung "già dinh già truóng" ó Hàn Quò'c trèn càc quy mò khàc nhau dang bi phà vó, truóc hé't là trén quy mò quò'c già, bang qua trình dàn chù hoà. Mot trong nhùng già tri co bàn cùa Nho giào dà hèt vai trò cùa nò, sau khi Hàn Quò'c hoàn thành vé C(Ì bàn giai doan tich tu và tàp trung tu bàn, cung nhu buóc dàu nàng cao nàng lue canh tranh cùa nén san xuà't cùa mình trén thi truóng the giói. Muòn hon Nhàt Bàn, Hàn Quò'c dà nhan ra ràng dén lue càn phài xày dung mot bò mày nhà nuóc, bò mày hành chinh và su quàn ly nhà nuóc dira trèn tinh hgp ly