XÃ HỘI
1) THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI
a. Chủ trương của Đảng về giải quyết cỏc vấn đề XH
• Giai đoạn 1945-1954
-Ngay sau CMT8 và trong những năm thực hiện nhiệm vụ “khỏng chiến kiến quốc” chớnh sỏch XH của Đảng ta là: làm cho dõn cú ăn, cú mặc, làm cho dõn cú chỗ ở, được học hành.
-Tiếp sau đú là làm cho người nghốo thỡ đủ ăn, người đủ ăn thỡ khỏ giả, người khỏ giàu thỡ giàu thờm. Chủ trương này nhanh chúng đi vào cuộc sống và đạt được quyết trong mụ hỡnh dõn chủ nhõn dõn: chớnh phủ cú chủ trương và hướng dẫn để những hiệu quả thiết thực.
-Cỏc vấn đề XH được cỏc tầng lớp nhõn dõn chủ động và tự giải quyết cỏc vấn đề XH của chớnh mỡnh.
• Giai đoạn 1955-1975
Cỏc vấn đề XH được giải quyết trong mụ hỡnh CNXH kiểu cũ, trong hồn cảnh chiến tranh. Chế độ phõn phối về thực chất là theo chủ nghĩa bỡnh qũn. Nhà nước và tập thể đỏp ứng cỏc nhu cầu thiết yếu của XH bằng chế độ bao cấp tràn lan dựa vào viện trợ. • Giai đoạn 1975-1985
Cỏc vấn đề XH được giải quyết theo cơ chế kế hoạch húa tập trung, quan liờu bao cấp, trong hồn cảnh đất nước lõm vào khủng hoảng kinh tế - XH nghiờm trọng, nguồn viện trợ giảm dần, bị bao võy, cụ lập và bị cấm vận.
b. Đỏnh giỏ việc thực hiện đường lốiThành tựu: Thành tựu:
-Chớnh sỏch XH trong thời kỳ trước đổi mới tuy cú nhiều nhược điểm và hạn chế nhưng đĩ đảm bảo sự ổn định của XH, đồng thời cũn đạt được thành tựu phỏt triển quan trọng trờn 1 số lĩnh vực như văn húa, GD, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương và an ninh XH, hồn thành nghĩa vụ của hậu phương đối với tiền tuyến.
-Những thành tựu đú núi lờn bản chất tốt đẹp của chế độ mới và sự lĩnh đạo đỳng đắn của Đảng trong giải quyết cỏ vấn đề XH trong điều kiện chiến tranh kộo dài, kinh tế chậm phỏt triển.
Hạn chế và nguyờn nhõn:
-Trong XH hỡnh thành tõm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước và tập thể trong cỏch giải quyết cỏc vấn đề XH, chế độ phõn phối bỡnh qũn – cào bằng, khụng khuyến khớch những đơn vị, cỏ nhõn làm tốt. Hỡnh thành 1 XH kộm năng động, chậm phỏt triển về nhiều mặt.
-Nguyờn nhõn cơ bản là chỳng ta chưa đặt đỳng tầm chớnh sỏch XH trong quan hệ với chớnh sỏch cỏc lĩnh vực khỏc. Áp dụng và duy trỡ quỏ lõu cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch húa tập trung, quan liờu, bao cấp.
2) THỜI KỲ ĐỔI MỚI
a. Quỏ trỡnh đổi mới nhận thức về giải quyết cỏc vấn đề XHb. Quan điểm về giải quyết cỏc vấn đề XH b. Quan điểm về giải quyết cỏc vấn đề XH
c. Chủ trương về giải quyết cỏc vấn đề XHd. Đỏnh giỏ việc thực hiện đường lối d. Đỏnh giỏ việc thực hiện đường lối
Giỏo dục & đào tạo
- Nõng cao chất lượng GD tồn diện; đổi mới nội dung , phương phỏp dạy và học. - Đổi mới mạnh mẽ giỏo dục mầm non và phổ thụng. Cải cỏch chương trỡnh GD và sỏch giỏo khoa cho phự hợp.
Phỏt triển hệ thống GD nghề nghiệp, tăng nhanh quy mụ đào tạo CĐ nghề và trung cấp nghề cho cỏc KCN, vựng kinh tế động lực và XK lao động.
- Đổi mới hệ thống GD đại học và sau ĐH, gắn đào tạo với sử dụng, phỏt triển nhanh nguồn nhõn lực chất lượng cao, nhất là chuyờn gia đầu ngành. Chỳ trọng phỏt hiện và bồi dưỡng nhõn tài, XD cơ cấu nguồn nhõn lực hợp lý về ngành nghề, trỡnh độ đào tạo… - Nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn, đảm bảo đủ về số lượng, phỏt huy tớnh tớch cực, sỏng tạo của người học. Cải tiến nội dung, phương phỏp thi cử, khắc phục mặt yếu kộm và tiờu cực trong GD.
- Tăng cường hợp tỏc QT về GD & ĐT. Tăng ngõn sỏch đầu tư cho GD & ĐT.
- Phỏt triển cỏc lĩnh vực KH & CN, tập trung nghiờn cứu cơ bản định hướng ứng dụng, đặc biệt cỏc lĩnh vực VN cú nhu cầu và thế mạnh.
- Đẩy mạnh cú chọn lọc việc nhập cụng nghệ, mua sỏng chế, kết hợp cụng nghệ nội sinh để nhanh chúng đổi mới và nõng cao trỡnh độ của cỏc ngành cú lợi thế cạnh tranh, cú tỉ trọng lớn trong GDP.
- Đổi mới cơ chế quản lý Kh & CN. Đẩy mạnh hội nhập QT trong lĩnh vực KH & CN. Nõng cao chất lượng và khả năng thương mại của cỏc sp KH & CN; đẩy mạnh việc đổi mới cụng nghệ trong cỏc DN.
- Đẩy mạnh cỏc hỡnh thức đào tạo và sử dụng cỏn bộ Kh, chỳ trọng đào tạo lớp chuyờn gia đầu đàn, tăng cường CSVC – KT cho cỏc ngành KH & CN.
CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI
** Tính tất yếu khách quan của việc mở rộng kinh tế đối ngoại
+Kinh tế đối ngoại: Là quan hệ kinh tế mà chủ thể của nú là một quốc gia với bờn ngồi,
với nước khỏc hoặc với tổ chức kinh tế quốc tế khỏc
+Kinh tế quốc tế: Là mối quan hệ kinh tế với nhau giữa hai hoặc nhiều nước, là tổng thể quan hệ kinh tế của cộng đồng quốc tế.
-Kinh tế đối ngoại của một quốc gia là một bộ phận của kinh tế quốc tế, là tổng thể các quan hệ kinh tế, khoa học, kỹ thuật, cơng nghệ của một quốc gia với quốc gia khác hoặc với các tổ chức kinh tế quốc tế khác, đợc thực hiện dới nhiều hình thức khác nhau, hình thành và phát triển trên cơ sở phát triển của lực lợng sản xuất và phân cơng lao động quốc tế.
-Đời sống nhân dân cải thiện
-Thúc đẩy kinh tế phát triển: Tạo việc làm -Tích lũy vốn cho CNH, HĐH đất nớc -Tích lũy vốn để phát triển kinh tế
-Thu hút khoa học- Kỹ thuật - cơng nghệ -Thu hút vốn FDI và ODA
-Nối liền thị trờng trong nớc với thế giới (Việc gia nhập WTO đỏnh dấu sự thành cụng của VN trong quỏá trỡnh hội nhập vào nền kinh tế thế giới )
** Các hỡnh thức chủ yếu của kinh tế đối ngoại
Ngoại thơng, Hợp tác sản xuất, Hợp tác khoa học kỹ thuật, Đầu tư quốc tế, Dịch vụ du lịch quốc tế.
1. Ngoại th ơng (th ơng mại quốc tế)
Ngoại thơng là sự trao đổi hàng hố, dịch vụ giữa các quốc gia thơng qua xuất nhập khẩu
XK: Hàng hĩa và dịch vụ Cơ bản
NK: Hàng hĩa và dịch vụ Quan trọng
Caực chớnh saựch ngoái thửụng thửụứng ủửụùc aựp dúng:
Chớnh saựch maọu dũch tửù do: nhaứ nửụực khõng can thieọp trửùc tieỏp vaứo hoát ủoọng ngoái thửụng cuỷa doanh nghieọp; mụỷ cửỷa hoaứn toaứn thũ trửụứng noọi ủũa
Chớnh saựch baỷo hoọ maọu dũch: thửùc hieọn nhửừng bieọn phaựp baỷo veọ thũ trửụứng noọi ủũa Chớnh saựch kinh teỏ hửụựng noọi: hán cheỏ quan heọ kt vụựi thũ trửụứng bẽn ngoaứi, phaựt
trieồn kinh teỏ theo hửụựng tửù lửùc caựnh sinh.
Chớnh saựch kinh teỏ mụỷ: hoọi nhaọp kinh teỏ khu vửùc vaứ theỏ giụựi. Caực bieọn phaựp thửùc hieọn chớnh saựch ngoái thửụng
Thueỏ quan: laứ khoaỷn tiền maứ nhaứ xuaỏt nhaọp khaồu hoaởc xuaỏt nhaọp caỷnh phaỷi noọp cho cụ quan haỷi quan cuỷa nửụực sụỷ tái.
Phãn loái:
Theo múc ủớch ủaựnh thueỏ: thueỏ quan nhaốm taờng thu ngãn saựch; thueỏ quan nhaốm baỷo hoọ thũ trửụứng noọi ủũa.
Theo phửụng phaựp tớnh: thueỏ tớnh theo giaự trũ; tớnh theo khoỏi lửụùng/soỏ lửụùng vaứ hoĩn hụùp.
Theo ủoỏi tửụùng chũu thueỏ: thueỏ haứng xuaỏt khaồu, nhaọp khaồu; thueỏ haứng quaự caỷnh. Theo mửực thueỏ: mửực thueỏ toỏi ủa, toỏi thieồu vaứ ửu ủaừi.
Theo múc ủớch xuaỏt nhaọp khaồu haứng hoựa: haứng mieĩn thueỏ, thueỏ phoồ thõng. Caực bieọn phaựp phi thueỏ quan:
Giaỷm mửực nhaọp khaồu haứng hoựa: kyự quyừ nhaọp khaồu, phaự giaự noọi teọ.
Khuyeỏn khớch xuaỏt khaồu: phaự giaự noọi teọ, nhaứ nửụực ủaỷm baỷo tớn dúng xuaỏt khaồu; trụù caỏp xuaỏt khaồu, nhaứ nửụực thửùc hieọn tớn dúng xuaỏt khaồu.
Về XK:
Thaứnh cõng:
Kim ngách XK taờng (toỏc ủoọ taờng kim ngách XK bỡnh quãn 17,5% giai ủoán 2001- 2005 vaứ cao gaỏp 2 lần giai ủoán 1996-2000), naờm 2007 - naờm ủầu gia nhaọp WTO kim ngách XK taờng 20,5%, quớ 1/2008, kim ngách XK taờng 22,7%
Cụ caỏu haứng hoựa XK coự sửù chuyeồn dũch theo hửụựng tieỏn boọ: tyỷ tróng caực maởt haứng cheỏ bieỏn, cheỏ táo taờng; tyỷ tróng caực sp thõ giaỷm.
Caực maởt haứng XK truyền thoỏng tieỏp túc taờng lẽn về naờng lửùc sx vaứ giaự trũ XK: deọt may, giaứy deựp, thuỷy saỷn, hát ủiều, sp goĩ, thuỷ cõng myừ ngheọ, cao su…
Moọt soỏ maởt haứng chuỷ lửùc giửừ thửự háng cao vaứ aỷnh hửụỷng ủeỏn thũ trửụứng theỏ giụựi nhử gáo, caứ phẽ, hát tiẽu, hát ủiều.
Thũ trửụứng XK ngaứy caứng mụỷ roọng (haứng XK cuỷa VN coự maởt trẽn 200 thũ trửụứng; thãm nhaọp vaứ khai thaực toỏt nhửừng thũ trửụứng hieọn coự.
Cụ caỏu thũ trửụứng XK coự sửù chuyeồn dũch tớch cửùc: khu vửùc hti5 trửụứng chãu Á giaỷm dần tyỷ tróng (57,3% naờm 2001 xuoỏng 50,5% naờm 2005); tyỷ tróng XK vaứo thũ trửụứng chãu Âu coự xu hửụựng giaỷm nhé nhửng taờng về giaự trũ tuyeọt ủoỏi; XK vaứo thũ trửụứng chãu Myừ t8ang ủoọt bieỏn (8,9% naờm 2001 ◊ 21,3% naờm 2005).
Caực chuỷ theồ tham gia XK ngaứy caứng mụỷ roọng vaứ ngaứy caứng hieọu quaỷ, ủaởc bieọt laứ khu vửùc kinh teỏ tử nhãn vaứ khu vửùc coự voỏn ẹTNN.
Hán cheỏ:
Quy mõ XK coứn nhoỷ beự, KNXK bỡnh quãn/ngửụứi coứn thaỏp so vụựi caực nửụực trong khu vửùc vaứ trẽn theỏ giụựi (2/3 Philipin, ẳ Thaựi Lan…)
XK taờng nhanh nhửng chửa vửừng chaộc vỡ sửù bieỏn ủoọng giaự caỷ trẽn thũ trửụứng theỏ giụựi, sửù thay ủoồi cuỷa tyỷ giaự hoỏi ủoaựi, sửù xuaỏt hieọn caực raứo caỷn thửụng mái mụựi cuỷa nửụực ngoaứi về tiẽu chuaồn chaỏt lửụùng QT, tiẽu chuaồn về an toaứn veọ sinh thửùc phaồm…
XK 1 soỏ maởt haứng coự giaự trũ lụựn phú thuoọc vaứo nguyẽn phú lieọu cuỷa nửụực ngoaứi nhử: deọt may, da giaứy, sp nhửùa…
Cụ caỏu maởt haứng XK chuyeồn bieỏn chaọm vaứ khõng oồn ủũnh, chuỷng loái XK haứng hoựa coứn ủụn ủieọu, soỏ lửụùng caực maởt haứng coự giaự trũ gia taờng cao coứn nhoỷ, KNXK chuỷ yeỏu phú thuoọc vaứo caực maởt haứng nhử khoaựng saỷn (dầu thõ, than ủaự), nõng lãm, thuỷy haỷi saỷn; haứm lửụùng gia cõng trong caực maởt haứng CN coứn cao (deọt may, da giaứy, linh kieọn maựy tớnh, ủieọn tửỷ…). (Trẽn 60% giaự trũ kim ngách laứ maởt haứng xuaỏt khaồu ụỷ dáng thõ, giaự trũ gia taờng thaỏp. )
Khaỷ naờng thãm nhaọp vaứ khai thaực caực thũ trửụứng XK coứn nhiều hán cheỏ; chửa taọn dúng trieọt ủeồ lụùi ớch tửứ caực hieọp ủũnh thửụng mái song phửụng, ủa phửụng vaứ khu vửùc ủeồ khai thaực heỏt tiềm naờng cuỷa caực thũ trửụứng lụựn nhử Myừ, EU, TQ…
Naờng lửùc cánh tranh coứn yeỏu keựm ụỷ caỷ 3 caỏp ủoọ: nền kinh teỏ, DN, maởt haứng XK. Nhiều DN coự quy mõ nhoỷ, yeỏu về naờng lửùc, keựm về kieỏn thửực, kinh nghieọm kinh doanh thửụng mái QT; khõng coự chieỏn lửụùc kinh doanh, XK daứi hán…
Về NK:
Về thũ trửụứng NK, caực nửụực vaứ vuứng laừnh thoồ chaỏu Á chieỏm tyỷ tróng lụựn vaứ taờng tửụng ủoỏi cao. Nguyẽn nhãn: do cửụực phớ vaọn taỷi taờng mánh, vieọc NK taọp trung ụỷ khu vửùc chãu Á laứ ủeồ tieỏt kieọm chi phớ vaọn chuyeồn.
Nhaọp siẽu ủang laứ vaỏn ủề noồi coọm hieọn nay ụỷ VN. Nhaọp siẽu trong quyự 1 naờm 2008 laứ 7,4 trieọu USD, cao gaỏp 3,8 lần mửực nhaọp siẽu 1.933 trieọu USD cuỷa quyự 1/2007.
Nhaọp khaồu taờng cao ụỷ hầu heỏt caực maởt haứng chuỷ yeỏu, taờng caỷ lửụùng vaứ taờng caỷ giaự (xaờng dầu, saột theựp, chaỏt deỷo, giaỏy, sụùi deọt, bõng, luựa myứ…)
VN ủaừ laứ thaứnh viẽn ASEAN vaứ tham gia vaứo hieọp ủũnh CEFT (chửụng trỡnh ửu ủaừi thueỏ quan coự hieọu lửùc chung) nhửng khõng taọn dúng trieọt ủeồ nhửừng ửu theỏ tửứ chửụng trỡnh naứy nẽn nhaọp siẽu tửứ caực nửụực chãu Á vaĩn chieỏm tyỷ tróng cao.
Moọt soỏ maởt haứng coự theồ saỷn xuaỏt ủửụùc, thaọm chớ coự nguồn nguyẽn lieọu trong nửụực nhử clinke laứm xi maờng, phõi theựp, dầu thõ, thửực aờn gia suực, boọt giaỏy... nhửng laũ chaọm ủửa vaứo saỷn xuaỏt hoaởc saỷn xuaỏt ớt. Moọt soỏ maởt haứng chửa thaọt cần thieỏt nhửng lái nhaọp khaồu vụựi khoỏi lửụùng lụựn.
Trong khi cụ caỏu haứng hoựa XK cuỷa nửụực ta khaự gioỏng vụựi caực nửụực trong khu vửùc thỡ sửực cánh tranh cuỷa haứng XK coứn thaỏp, nẽn toỏc ủoọ taờng KNXK sang caực nửụực chãu Á noựi chung vaứ ASEAN noựi riẽng khõng theo kũp toỏc ủoọ taờng KNNK tửứ caực nửụực naứy.
2. Hợp tác trong lĩnh vực sản xuất
3. Hợp tác khoa học kỹ thuật d ới hình thức: Trao đổi tài liệu - kỹ thuật
-Hợp tác khoa học kỹ thuật: dới hình thức thiết kế mua bán giấy phép, chuyển giao cơng nghệ.
-Hợp tác nghiên cứu KH - KT -Hợp tác đào tạo, bồi dưỡng
4. Đầu tư quốc tế : thơng qua hình thức đầu t trực tiếp và gián tiếp
5. Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ và du lịch quốc tế :
Vận tải quốc tế, Xuất khẩu lao động, Các hoạt động dịch vụ khác -Du lịch quốc tế
+ + Phơng hớng phát triển KT-ĐN -Đa phơng hố quan hệ kinh tế đối ngoại
** Nguyên tác cơ bản trong phát triển và nâng cao
Tơn trọng độc lập, chủ quyền, khơng can thiệp vào cơng việc nội bộ của mỗi quốc gia
**Giải pháp mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại
-Đào tạo nguồn nhân lực -Nâng cấp Cơ sở hạ tầng
-Phát triển hệ thống cơng nghiệp và dịch vụ hỗ trợ -Mơi trờng pháp lý minh bạch
-Xây dựng và hồn thiện hệ thống luật pháp khi gia nhập WTO - Cải cỏch hành chớnh
-Lực Lợng sản xuất phát triển mạnh mẽ -Xây dựng mơi trờng kinh tế vĩ mơ -Xây dựng và thi hành luật Bản quyền -Thu hút khách du lịch
Thời kỳ trước 1975
Mục tiờu: gúp phần “đưa nước nhà đến sự độc lõp hồn tồn và vĩnh viễn”.
Nguyờn tắc: lấy nguyờn tắc của Hiến chương Đại Tõy Dương làm nền tảng.