3.2.5.4- Hiện trạng hệ thống tiờu thoỏt nước trong khu dõn cư
Hệ thống tiờu thoỏt nước trong cỏc khu dõn cư cú khoảng 22,1 km rónh thoỏt nước, trong đú cú 18,9 km rónh thoỏt nước hở (chiếm 85,52%). Chỉ cú khoảng 3,2 km rónh thoỏt nước đó được xõy gạch và đậy nắp kớn.
Hầu hết rónh thoỏt nước do dõn tự xõy dựng, khụng cú qui hoạch, thiết kế phự hợp nờn mặt cắt hẹp, rónh nụng, khụng đảm bảo tiờu thoỏt kịp thời khi mưa to và khụng đỏp ứng được cỏc yờu cầu về vệ sinh mụi trường.
3.2.5.5- ảnh hưởng của chất thải đến chất lượng nước mặt
Kết quả phõn tớch cỏc mẫu nước mặt tại một số ao nhận nước thải của thị trấn Hồ (bảng 3.2), cho thấy: Cỏc mẫu phõn tớch đều cú cỏc chỉ tiờu chất lượng vượt quỏ tiờu chuẩn cho phộp.
Bảng 3.2: ảnh hưởng của cỏc chất thải đến nguồn nước mặt
TT Thụng số Đơn vị Kết quả TCVN 5942- 1995A M1 M2 M3 M4 1 pH - 7,24 12,36 7,68 6,45 6-8,5 2 CODK2Cr2O7 mg/l 52,8 193,6 70,4 1.492,5 <10 3 BOD5 mg/l 13,8 - 20,8 293,6 50 4 SS mg/l 139,5 18,6 316,8 203,1 20 5 FeTS mg/l 1,54 1,16 1,74 3,62 1 6 NH4+ mgN/l 21,7 0,84 2,52 4,2 0,05 7 Coliform MPN/100ml 400.000 - 610.000 - 5.000
Ghi chỳ: - M1: Nước tại kờnh tiờu bờn cạnh bói rỏc
- M2: Nước ao nhận nước thải của cụng ty Khai Sơn - M3: Nước ao nhận nước rớch từ bói rỏc
- M4: Nước ao nhận nước thải cụng ty giấy Thuận Thành
- TCVN5942-1995A: Tiờu chuẩn chất lượng nước mặt cú thể dựng làm nguồn cấp nước sinh hoạt (nhưng phải qua xử lý)
3.3- Hiện trạng thu gom, quản lý rỏc thải
3.3.1- Thành phần, khối lượng rỏc thải thị trấn Hồ
3.3.1.1- Khối lượng rỏc thải theo cỏc nguồn phỏt sinh trờn địa bàn thị trấn Hồ Hồ
TT Nguồn phỏt sinh Khối lượng Tỷ lệ (%)
kg/ngày tấn/năm
1 Khu dõn cư 3.201,0 1.168,4 38,56
2 Khu dịch vụ thương mại 4.625,6 1.688,3 55,72
3 Chợ 233,2 85,1 2,81
4 Cơ quan 242,3 88,4 2,92
Tổng cộng 8.302,1 3.030,3 100
Theo kết quả đo thực địa (bảng 3.3), tổng lượng rỏc thải của thị trấn Hồ là 8.370,02 kg/ngày, trong đú:
- Rỏc thải sinh hoạt từ khu dõn cư là 3.201 kg (chiếm 38,55%); - Rỏc thải khu kinh doanh, DVTM là 4.625,6 kg (chiếm 55,71%); - Rỏc thải từ cỏc khu chợ là 233,17 kg (chiếm 2,80%);
- Rỏc từ cỏc cơ quan, trường học là 242,25 kg (chiếm 2,92%);
- Lượng thải tớnh theo đầu người trong khu dõn cư trung bỡnh là 0,29 kg/người/ngày và khu kinh doanh, dịch vụ thương mại là 0,7 kg/người/ngày.
3.3.1.2- Dự bỏo khối lượng rỏc thải đến 2010
Cơ sở tớnh dự bỏo khối lượng rỏc thải
- Quy mụ dõn số: tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn và cơ học là 2%/năm. - Tiờu chuẩn thải rỏc năm 2006 là 0,27 kg/người/ngày, dự kiến đến năm 2010 là 0,4 kg/người/ngày, năm 2015 là 0,5 kg/người/ngày và năm 2020 là 0,7 kg/người/ngày.
- Cơ cấu cỏc ngành kinh tế và định hướng phỏt triển kinh tế xó hội của thị trấn Hồ.
Kết quả dự bỏo khối lượng rỏc thải thị trấn Hồ (bảng 3.4)
Năm Dõn số (người)
Nguồn phỏt sinh rỏc thải Khu dõn cư Khu DVTM Rỏc chợ Rỏc khu cơ quan Tổng cộng 2010 12674 5.070 5.006,9 252,4 242,3 10.571,3 2015 13993 6.997 5.528,0 278,7 242,3 13.045,7 2020 15450 10.815 6.103,4 307,7 242,3 17.468,2 3.3.1.3- Thành phần rỏc thải
Kết quả xỏc định khối lượng thành phần rỏc thải ở thị trấn Hồ (bảng 3.5), cho thấy: Bảng 3.5: Bảng Thành phần rỏc thải Thị trấn Hồ TT Thành phần Khối lượng Tỷ lệ (%) kg/ngày tấn/năm Rỏc hữu cơ 4.763,43 1738,65 56,90 1 Phế phẩm, thức ăn thừa 3680,48 1343,37 43,96
2 Lỏ cõy, cành cõy, rơm rạ 1082,95 395,28 12,94
Rỏc cú thể tỏi chế 1.120,46 408,96 13,38
3 Nhựa, nilon 807,90 294,88 9,651
4 Giấy, bỡa cacton 312,56 114,08 3,734
Rỏc vụ cơ 2.486,42 907,55 29,70
5 Vải sợi 89,59 32,70 1,070
6 Đồ da 16,58 6,05 0,198
7 Chai lọ, thuỷ tinh 48,65 17,76 0,581
8 Kim loại 0 0 0
9 Đất cỏt 2331,60 851,03 27,852
Rỏc nguy hại 0,55 0,19 0,0072
11 Rỏc thải đặc biệt (đồ điện
tử, mỹ phẩm, …) 0 0 0
12 Rỏc thải y tế nguy hại 0,33 0,12 0,004
13 Bao bỡ thuốc BVTV - 0,01 0,0002
Tổng khối lượng 8.370,88 3.055,33 -
- Rỏc hữu cơ chủ yếu là phế phẩm thức ăn thừa và rơm rạ, lỏ cõy chiếm 56,90%, tương đương 4.763,43 kg/ngày hoặc 1.738,65 tấn/năm.
- Rỏc cú thể thu hồi để tỏi chế, chủ yếu là nilon, giấy bỡa cacton chiếm 13,38%, tương đương 1.120,46 kg/ngày hoặc 408,96 tấn/năm.
- Rỏc vụ cơ (vải sợi, đồ da, chai lọ thủy tinh, đất cỏt…) chiếm 29,7% tương đương 2.486,4 kg/ngày hoặc 907,55 tấn/năm.
- Rỏc thải nguy hại (pin, ắc qui, đốn tỳyp, rỏc thải y tế nguy hại, vỏ bao thuốc bảo vệ thực vật) chiếm 0,0072% tương đương 0,1 tấn/năm.
Như vậy, nếu được phõn loại ủ rỏc hữu cơ lấy chất mựn bún ruộng; thu hồi cỏc chất tỏi chế bỏn cho cỏc cơ sở thu mua phế liệu, lượng rỏc phải chụn lấp cũn 910,7 tấn/năm, giảm được 66,25% lượng rỏc chụn lấp tương đương với 1.787 tấn/năm.
3.3.2- Hiện trạng cụng tỏc quản lý rỏc thải tại thị trấn Hồ
3.3.2.1- Cỏc biện phỏp thu gom, xử lý rỏc thải tại thị trấn Hồ
Theo kết quả điều tra năm 2006, tỷ lệ cỏc loại rỏc thải được thu gom, xử lý như sau:
- Tỷ lệ rỏc thải sinh hoạt được thu gom chiếm 55% lượng rỏc phỏt sinh trờn địa bàn. Rỏc sau thu gom được đổ lộ thiờn. Lượng rỏc cũn lại chưa được thu gom, do cỏc gia đỡnh tự xử lý hoặc đổ bừa bói ao hồ, ven đường làng.
- Rỏc thải làng nghề và cơ sở sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp: Chủ yếu sản xuất cỏc mặt hàng mõy tre đan nờn 90% rỏc rỏc được cỏc cơ sở tự thu gom để tận dụng làm chất đốt, khoảng 10% đổ bừa bói ven đường làng.
- Rỏc thải y tế do cỏc cơ sở tự thu gom và đốt bằng lũ đốt thủ cụng. - Rỏc thải xõy dựng: 50% do cỏc gia đỡnh tận thu để san nền, 20% đổ ven đường và 30% đổ ra bói rỏc tập trung.
3.3.2.2- Tỏi sử dụng phế thải, phế liệu
Trờn địa bàn thị trấn cú 2 hộ tham gia thu mua phế liệu, đồng nỏt như đồ nhựa hỏng, sắt thộp, giấy,… phế liệu và bỏn lại cho cỏc làng nghề tỏi chế phế liệu trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh và Hưng Yờn, Hải Dương.
3.3.2.3- Tổ chức dịch vụ thu gom rỏc thải
Hỡnh thức tổ chức dịch vụ thu gom rỏc thải là đội VSMT gồm 18 thành viờn, chia thành 10 tổ theo địa bàn cỏc thụn/ khu phố do UBND thị trấn thành lập và quản lý.
Hoạt động của cỏc tổ VSMT là hàng ngày thu gom rỏc thải sinh hoạt gia đỡnh, rỏc thải chợ Hồ theo địa bàn được phõn cụng. Rỏc thải sau khi thu gom được vận chuyển đổ đến bói rỏc lộ thiờn của thị trấn.
Mức thu phớ được ỏp dụng trờn địa bàn như sau: - Hộ gia đỡnh: 3.000 đ/hộ/thỏng.
- Hộ kinh doanh: 10.000 đ/hộ/thỏng.
- Hộ bỏn hàng thường xuyờn trong chợ (160 hộ): 5.000 đ/hộ/thỏng. Thu nhập của người thu gom rỏc bỡnh quõn là 300.000 đồng/người/thỏng.
3.3.2.4- Hiện trạng bói rỏc thải trờn địa bàn thị trấn Hồ
Giai đoạn trước khi triển khai xõy dựng mụ hỡnh, trờn địa bàn thị trấn tồn tại cỏc bói rỏc tạm (hỡnh 3.1) sau:
1- Bói rỏc thụn Chương Xỏ: Diện tớch 350 m2 thuộc bói đất trống gần cỏnh đồng thụn và quốc lộ 38 mới. Khoảng cỏch đến khu dõn cư gần nhất là 800 m.
2- Bói rỏc khu Phố Hồ: Diện tớch 300m2 là hố trũng gần đường vào cỏc cơ quan của UBND huyện, cú khoảng cỏch đến khu dõn cư gần nhất là 500 m.
32
3- Bói rỏc thụn Lạc Thổ Bắc và Lạc Thổ Nam: Là ao làng cú diện tớch 1.000m2. Khoảng cỏch đến khu dõn cư gần nhất là 700 m.
4- Bói rỏc Phố Mới: Diện tớch 0,46 ha thuộc đoạn sụng cụt, gần với UBND thị trấn. Khoảng cỏch đến khu dõn cư gần nhất 500 m.
5- Bói rỏc thụn Cả Đụng Cụi: Là ao làng cú diện tớch 360m2. Khoảng cỏch đến khu dõn cư gần nhất là 500m.
6- Bói rỏc chung cỏc thụn Lẽ Đụng Cụi, ấp Đụng Cụi và Phố Đụng Cụi: Diện tớch 350m2 là khu đất trũng bỏ hoang, gần điểm giao nhau của đường quốc lộ 38 mới và quốc lộ 38 cũ. Khoảng cỏch đến khu dõn cư gần nhất là 700m.
Nhỡn chung, bói rỏc tạm của cỏc thụn/ khu phố đều là cỏc điểm ụ nhiễm mụi trường nghiờm trọng, gõy bức xỳc trong nhõn dõn khu vực.
Hỡnh 3.1: HIỆN TRẠNG MẠNG LƯỚI TUYẾN THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢI
33
Đỏnh giỏ những tồn tại của bói rỏc đang hoạt động + Bói rỏc đổ lộ thiờn và khụng cú biện phỏp hạn chế nờn mựi hụi thối, tỳi
nilon và rỏc bay ra xung quanh khu UBND thị trấn vừa mới xõy dựng, đường giao thụng, rỏc bay xuống kờnh tiờu bờn cạnh gõy ỏch tắc. Nước rỏc ngấm vào kờnh tiờu gõy ụ nhiễm nguồn nước mặt. Ruồi muỗi, cụn trựng phỏt sinh và sinh sống trong bói rỏc, chuột đào hang và sang phỏ khu ruộng bờn cạnh (hỡnh 3.2).
+ Trụ sở UBND thị trấn được quy hoạch lại và xõy dựng ngay cạnh bói rỏc nờn rỏc đổ đõy đó gõy ụ nhiễm mụi trường, ảnh hưởng đến sức khoẻ người dõn và mất mỹ quan đụ thị.
+ Bói rỏc gần khu dõn cư (khoảng cỏch đến khu dõn cư khoảng 500 m), mựi hụi của rỏc gõy ụ nhiễm khụng khớ, ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng tuy chưa biểu hiện thành dịch bệnh, gõy mất mỹ quan thụn xúm. Đặc biệt những khi trời giú lộng, mựi hụi bốc lờn từ bói càng rừ.
3.3.2.5- Phương tiện thu gom, vận chuyển rỏc thải
Theo Quyết định số 109/2002/QĐ-UB, ngày 30-08-2002 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc hỗ trợ đầu tư chương trỡnh nước sạch và vệ sinh nụng thụn giai đoạn 2002-2005, thị trấn đó được tỉnh cấp phỏt 14 xe đẩy tay chuyờn dựng. Tuy nhiờn, kết quả điều tra của chỳng tụi cho thấy:
- Hiện nay chỉ cũn 5 xe đẩy chuyờn dựng đang được sử dụng ở cỏc thụn: Phố Mới, Chương Xỏ, ấp Đụng Cụi và Cả Đụng Cụi. Trong đú xe chuyờn dựng ở cỏc thụn phố Mới và Chương Xỏ đó được cải tiến thành xe kộo tay, bỏnh hơi. Số lượng xe cũn lại do hỏng hoặc khụng được sử dụng do:
(i) Thựng xe cú dung tớch nhỏ (0,4 m3), chở được rỏc ớt nờn khụng phự hợp với với việc phải vận chuyển trực tiếp ra bói rỏc.
(ii) Xe bỏnh đặc khụng phự hợp với điều kiện với đường đất khụng bằng phẳng (Thụn Cả Đụng Cụi).
- Hầu hết ở cỏc thụn/ khu phố, người thu gom đều tự trang bị và sử dụng loại xe cải tiến thựng cao (hỡnh 3.3). Riờng khu phố Hồ dựng phương tiện thu gom vận chuyển là xe cụng nụng (hỡnh 3.4).
Hỡnh3.3: PHƯƠNG TIỆN THU GOM, VẬN CHUYỂN TỰ TẠO THễN CHƯƠNG XÁ
3.3.2.6- Cơ chế, chớnh sỏch đó ỏp dụng trong thu gom, xử lý rỏc thải
Cỏc văn bản phỏp quy đó ỏp dụng trờn địa bàn thị trấn
Quyết định số 109/2002/QĐ-UB, ngày 30-08-2002 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc hỗ trợ đầu tư chương trỡnh nước sạch và vệ sinh nụng thụn giai đoạn 2002-2005.
Cỏc biện phỏp đó ỏp dụng
1- Tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, treo cỏc panụ, ỏp phớch, khẩu hiện trờn cỏc trục đường phố và khu cụng cộng, về vệ sinh mụi trường trong “Tuần lễ quốc gia nước sạch và VSMT”.
2- Tổ chức mớt tinh, tuyờn truyền, ra quõn quột dọn và thu gom rỏc thải trờn cỏc trục đường phố, đường làng, ngừ xúm và khu cụng cộng vào cỏc ngày lễ, tết.
3- Thành lập cỏc tổ thu gom rỏc thải sinh hoạt cho cỏc thụn/ khu phố. Đỏnh giỏ chung về hiện trạng quản lý rỏc thải ở thị trấn Hồ
Tuy là một thị trấn vựng thuần nụng cũn nhiều khú khăn về điều kiện kinh tế, nguồn thu nhập chủ yếu dựa vào nụng nghiệp nhưng thị trấn Hồ đó cú những bước khởi đầu trong cụng tỏc thu gom rỏc thải trờn địa bàn như:
- Đó thành lập được 10 tổ thu gom rỏc thải cho 10 thụn, khu phố và chuẩn bị cho cụng tỏc thành lập hợp tỏc xó dịch vụ vệ sinh mụi trường.
- Xõy dựng được mức thu phớ và triển khai thu phớ trờn địa bàn thị trấn. Bờn cạnh những cụng việc đó triển khai cũng cũn rất nhiều những tồn tại, khú khăn trong cụng tỏc quản lý rỏc thải như:
- Mức thu phớ thấp và tỷ lệ thu phớ thấp, chỉ đạt trờn 50% do chưa tuyờn truyền vận động người dõn hưởng ứng.
- Mức thu nhập của người thu gom rỏc thấp, chỉ đạt 300.000 đ/người/thỏng đó ảnh hưởng đến hiệu suất của cụng tỏc thu gom, số lần thu gom trong 1 tuần là 3 lần và mới chỉ thu gom được khoảng 55% tổng lượng
rỏc thải trờn địa bàn.
- Bói rỏc tạm khụng được thiết kế, xõy dựng đảm bảo hợp vệ sinh và chưa ỏp dụng cỏc biện phỏp xử lý rỏc thải, lượng rỏc thu gom được đổ lộ thiờn và đốt thủ cụng.
- Thiếu cỏc cơ chế chớnh sỏch và cỏn bộ chuyờn mụn trong triển khai cụng tỏc thu gom, xử lý rỏc thải.
- Thiết cỏc trang thiết bị phục vụ thu gom, vận chuyển rỏc thải.
- Chưa định hướng được cỏc giải phỏp kỹ thuật phự hợp trong thu gom, xử lý rỏc thải qui mụ tập trung cho một thị trấn.
Chương 4
Xõy dựng mụ hỡnh quản lý rỏc thải ở thị trấn Hồ 4.1- Cơ sở phỏp lý xõy dựng mụ hỡnh
Mụ hỡnh quản lý rỏc thải thị trấn Hồ được xõy dựng và triển khai dựa trờn cỏc văn bản qui phạm phạm phỏp luật của Nhà nước, cỏc chủ trương, định hướng của tỉnh Bắc Ninh và huyện Thuận Thành liờn quan đến thu gom, xử lý rỏc thải sau:
- Luật bảo vệ mụi trường năm 2005.
- Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chớnh trị về bảo vệ mụi trường trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước.
-Thụng tư liờn tịch số 01/2001/TTLB-BKHCNMT-BXD ngày 18/1/2001 của liờn bộ Khoa học Cụng nghệ & Mụi trường và Bộ Xõy dựng hướng dẫn cỏc qui định về BVMT đối với việc lựa chọn điểm xõy dựng và vận hành bói chụn lấp chất thải rắn.
- Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 của Chớnh phủ về quản lý chất thải rắn.
- Đề ỏn Qui hoạch mụi trường tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2006-2020 và kế hoạch bảo vệ mụi trường giai đoạn 2006-2010.
- Quyết định số 02/2005/QĐ-UB của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy định mức thu, quản lý và sử dụng phớ vệ sinh trờn địa bàn thị xó Bắc Ninh.
- Cụng văn số 215/TTr ngày 15/12/2005 của UBND huyện Thuận Thành trỡnh HĐND Thuận Thành về chủ trương xõy dựng bói rỏc thải của huyện.
- Nghị quyết số 31/2005/NQ-HĐND huyện Thuận Thành về việc thụng qua tờ trỡnh xõy dựng bói rỏc thải tập trung huyện Thuận thành tại thị trấn Hồ.
- Nghị quyết tại kỳ họp thứ 5 HĐND thị trấn Hồ khúa III nhiệm kỳ 2004-2009 về tổ chức thu gom xử lý rỏc thải trờn địa bàn thị trấn.
4.2- Cỏc nội dung xõy dựng trong mụ hỡnh quản lý rỏc thải thị trấn Hồ
4.2.1- Thành lập hợp tỏc xó dịch vụ vệ sinh mụi trường thị trấn Hồ