5.2.2.1 Tổ chức triển khai PLCTRTN
Như đ trình by trong cc phần trước , PLCTRTN l một chương trình hồn tồn mới lin quan đến nhiều chủ thể khc nhau trong x hội . Dự n ny khc nhiều so với cc dự n khả thi khc về mặt quản lý cũng như về mặt kỹ thuật . Trong đĩ sự tham gia của cộng đồng (hay x hội) đĩng vai trị quan trọng . Vì vậy , việc triển khai chương trình PLCTRTN ở TP.HCM cần đượctriển khai từng bước để cĩ thể điều chỉnh v thu được hiệu quả cao nhất
Trong triển khai chương trình PLCTRTN ở cấp Huyện , một hệ thống tổ chức sẽ được thiết lập với vai trị cụ thể của từng thnh vin chính , nhĩm cơng tc bảo đảm tiến trình hoạt động của chương trình theo cc mục tiu đ đề ra . Để cĩ thể cĩ sự thơng suốt giữa cc bn lin quan , một Ban Chỉ Đạo Chương Trình sẽ được thiết lập v một Ban Thực Hiện sẽ được tổ chức cho thực hiện cc nội dung của chương trình . Sơ đồ tổ chức như trong hình 5.6
Hình 5.6 : Sơ đồ tổ chức triển khai
10 Thnh lập Ban chỉ đạo
Trong dự n thí điểm tại cc quận / huyện . Ban Chỉ Đạo dự n thuộc cấp thnh phố . Ban Chỉ Đạo bao gồm những thnh phần chính như trình by trong bảng 5.1
Bảng 5.1 :Ban Chỉ Đạo thí điểm dự n
STT Chức vụ hiện tại Chức vụ trong Ban Chỉ Đạo
Nhiệm vụ chính trong dự n 1 Phĩ chủ tịch UBND Tp.HCM Trưởng ban Chỉ đạo chung
2 Phĩ Gim đốc Sở Ti Nguyn &
Mơi Trường Phĩ Trưởng ban Phụ trch quản lý dự n (tổ chức) 3 Đại diện Phịng Quản Lý Chất
Thải Rắn Phĩ Trưởng ban Phụ trch kỹ thuật Ban chỉ đạo Ban thực hiện Phịng TNMT QLĐT Cơng ty CTCC UBND X Đơn vị tư vấn Phịng GD huyện
Đi truyền thanh huyện Đội thu gom-vận chuyển Đồn TN (đội hnh động) Mặt trận tổ quốc Tổ trưởng tổ dn phố Tư vấn tuyn truyền Hội phụ nữ Hộ gia đình Trường học Cc đơn vị khc
4 Đại diện 24 quận/huyện (Phĩ Chủ tịch UBND cc
quận/huyện
Thnh vin _ Phụ trch quản lý dự n cấp quận
_ Nối kết thơng tin giữa Ban Chỉ Đạo v Ban Thực Hiện dự n
Ban chỉ đạo đề xuất được thnh lập ngay sau khi cĩ quyết định chính thức thực hiện triển khai PLCTRĐTTN . Ban Chỉ Đạo sẽ họp định kỳ hoặc bất thường từng thng để thảo luận cc vấn đề trong triển khai thực hiện PLCTRĐTTN của Quận/Huyện v ban hnh cc nghị quyết hoặc cc chỉ đạo mang tính chiến lược để Ban Thực Hiện triển khai cụ thể cc cơng tc trong phạm vi thực hiện của mình .
2) Thnh lập Ban thực hiện
Ban thực hiện dự n cũng được thnh lập như một cơ quan nịng cốt trong triển khai thực hiện dự n . Ban thực hiện dự n được đề xuất như trong bảng 5.2 , trong đĩ đề xuất một thnh vin quan trọng thuộc UBND Huyện lam Trưởng ban nhằm điều khiển cc hoạt động của dự n một cch dễ dng hơn
STT Chức vụ hiện tại Chức vụ trong
Ban Thực Hiện
Nhiệm vụ chính trong dự n 1 Phĩ Chủ tịch UBND huyện Củ Chi Trưởng ban Gim đốc chương trình cấp
Huyện 2 Phĩ phịng Ti Nguyn &Mơi Trường
Quận
Phĩ trưởng ban _ Theo di , hỗ trợ về mặt tổ chức dự n
_ Tổ chức tập huấn tuyn truyền
3 Phĩ Gim đốc Cty DVĐT & QL huyện
Củ Chi Phĩ trưởng ban Phụ trch quản lý dự n (tổ chức) 4 5 chuyn vin Cty DVĐT & QL huyện
Củ Chi Chuyn vin Ban thực hiện _Phụ trch quản lý hồ sơ , đấu thầu thiết bị
_Phụ trch về kỹ thuật _Phụ trch về ti chính _Phụ trch tuyn truyền (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
_Chuyển giao thng chứa,ti chứa
trình cấp phường 6 2 cn bộ Phịng TN & MT huyện Thnh vin Phụ trch tuyn truyền
7 Bí thư Quận Đồn Thnh vin Tổ chức cc đội thanh nin
xung kích tuyn truyền 8 Hội trưởng hội phụ nữ huyện , hội cựu
chiến binh huyện Thnh vin Tham gia phụ trch tuyn truyền 9 Phĩ phịng VHTT huyện Thnh vin Tham gia chỉ đạo treo băng
roan,biểu ngữ,panơ 10 1 chuyn vin Sở TN & MT Thnh vin Theo di v thơng tin cc kế
hoạch từ cấp thnh phố v cc vấn đề kỹ thuật khc
Bảng 5.2 : Ban thực hiện dự n
3) Tổ chức cấp x
Sơ đồ tổ chức thực hiện PLCTRTN tại cấp x được thực hiện với cc nhĩm thnh vin với cc vai trị chính như sau :
1. Phĩ chủ tịch UBND x – phụ trch chung
2. Tổ trưởng v tổ phĩ tổ dn phố : họp v phổ biến kế hoạch với dn cư qua cc kỳ họp tổ dn phố .
3. Hội trưởng hội phụ nữ : tuyn truyền PLCTRTN trong hội thơng qua cc kỳ họp .
4. Nhĩm hnh động (thnh lập từ đồn thanh nin) : trợ gip tổ trưởng tổ dn phố phổ biến v hướng dẫn hộ gia đình PLCTRTN qua cc cuộc họp . Tổ chức cc cuộc “thực tế” xuống nh dn vừa hướng dẫn vừa tuyn truyền PLCTRTN . Đy l một khu rất quan trọng khơng thể thiếu được trong triển khai PLCTRTN .
Cc cơng tc cụ thể như sau
UBND x
Phĩ chủ tịch x (hoặc Chủ tịch) điều hnh cc cuộc họp tổ chức thực hiện triển khai PLCTRTN tại địa phương của mình với sự gip đỡ của Phĩ ban thực hiện , chuyn vin Phịng TNMT huyện , đại diện Cty CTCC v Đồn Thanh Nin .
Thnh lập cc nhĩm cơng tc tại cc tổ với cc thnh vin , một nhĩm cơng tc đề xuất bao gồm :
_ Tổ trưởng dn phố : 10 tổ dn phố ; _ Tổ thanh nin xung kích : 4 người ; _ Hội phụ nữ : 10 người ;
_ Chuyn vin tư vấn v chuyn vin Ban thực hiện dự n .
Tổ trưởng tổ dn phố v “đội xung kích”
Tổ trưởng tổ dn phố cĩ nhiệm vụ họp dn v cng với “đội xung kích” thực hiện phổ biến chương trình PLCTRTN . Tổ trưởng tổ dn phố cũng nhắc nhở cơng việc phn loại rc qua cc buổi họp dn phố định kỳ nhắc nhở người dn đặt thng rc đng chỗ , đồng thời thơng bo những điều chỉnh về lịch trình thu gom từ Ban thực hiện dự n . Trong cơng tc triển khai tổ trưởng tổ dn phố được hỗ trợ kinh phí hoạt động từ chương trình vì đy l cơng tc chiếm kh nhiều thời gian .
“ Đội xung kích” : ngồi cc cơng tc phổ biến , hướng dẫn người dn PLCTRTN từ cc buổi triển khai ban đầu , cịn cĩ một nhiệm vụ quan trọng khc l theo những người thu gom phần rc cịn lại , nhắc nhở người dn đem rc ra đổ , đặt thng rc đng chỗ , gĩp ý với người dn về cch tch rc (thậm chí cĩ thể xin php vo nh hộ dn gip họ đặt lại thng rc, dn lại tờ bướm … như l một cch tuyn truyền) v thống k qu trình phn loại rc từ hộ gia đình . Dự kiến , mỗi cặp đồn vin sẽ quay lại hộ gia đình cch nhật 3 tuần 1 lần để thực hiện cc vấn đề trn . Cơng tc của đội xung kích cũng được hỗ trợ kinh phí hoạt động như l cơng việc bn thời gian .
Hội phụ nữ cũng đĩng vai trị rất quan trọng trong cơng cơng tc tuyn truyền PLCTRTN .
5.2.2.2 Chương trình tuyn truyền v hướng dẫn hộ gia đình PLCTRTN
Cơng tc tuyn truyền trực tiếp sẽ được thực hiện do cấp thnh phố v cấp huyện thực hiện . Đối tượng chính của cơng tc tuyn truyền l người xả rc
Người trực tiếp tuyn truyền vận động l cn bộ phường , hội phụ nữ phường v lực lượng thanh nin hnh động của phường . Trong đĩ lực lượng thanh nin của phường đĩng vai trị kh quan trọng trong qu trình tuyn truyền
Để cĩ thể triển khai trn diện rộng , cần cĩ 2 cấp huấn luyện v tập huấn cơng tc tuyn truyền như sau :
Cấp cc cn bộ , cc phụ nữ trong hội phụ nữ chủ chốt của Huyện gọi tắt l nhĩm 1 . Nhĩm ny khơng tuyn truyền trực tiếp , tuy nhin thơng qua cc cuộc họp thường kỳ , nội dung PLCTRTN cũng cĩ thể được đưa ra trao đổi những vướng mắc , cc vấn đề đạt được để cc cn bộ ny cĩ thể về điều chỉnh tại x của mình bao gồm tất cả cc vấn đề từ phương thức vận động quần chng đến cch điều chỉnh quy trình thu gom
Thơng qua buổi tập huấn cũng l buổi thảo luận để lấy ý kiến để triển khai cụ thể tại cc tổ dn phố . (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tập huấn nhĩm 2
Nhĩm ny cĩ trch nhiệm phổ biến nội dung PLCTRTN trực tiếp đến hộ gia đình thơng qua buổi họp tổ dn phố :
_ Tổ trưởng v tổ phĩ tổ dn phố
_ Nhĩm đồn vin tham gia chương trình (dự kiến mỗi phường cĩ 9 đồn vin tham gia)
Cấp 1
Hình 5.7 : Sơ đồ mơ hình tuyn truyền tại Huyện
Chuyn vin Sở TNMT , Tư Vấn (kỹ thuật , truyền thơng)
Cn bộ cấp huyện lin quan , cơng ty cơng
trình cơng cộng
Đội trưởng đội phĩ đội
vệ sinh
Phịng gio dục huyện , đi truyền
Cấp 2
Hình 5.3 : Sơ đồ mơ hình tuyn truyền tại Huyện
Ring tại cc cơ sở cơng nghiệp thì do phịng QLĐT huyện hướng dẫn km theo với quản lý chất thải cơng nghiệp nguy hại .
Theo dữ liệu của Huyện , 1 x cĩ từ 51 tổ dn phố đến 121 tổ dn phố , mỗi tổ dn phố cĩ trung bình khoang 39 đến 66 hộ gia đình (trung bình l 47). Như vậy để tuyn truyền vận động v theo di thường xuyn , cứ 500 hộ gia đình (10 tổ dn phố) cần ít nhất 2 cn bộ tham gia chương trình vận động cng với cc tổ trưởng , tổ phĩ dn phố .
Trong cơng tc tuyn truyền , cần cĩ 1 tập ti liệu hướng dẫn , in ấn đơn giản v cĩ thiết kế sinh động để cc học vin sử dụng trong lc thực hiện (ước tính tổng số trang l 6 trang trn khổ giấy A4 hoặc nhỏ hơn).Ti liệu in cĩ 2 trang mu .
Đồng thời cũng cung cấp tờ rơi cho cc hộ gia đình . Tờ rơi cung cấp thơng tin cơ bản cho hộ gia đình được in dưới dạng đơn giản , dễ hiểu để người dn cĩ thể dn nơi no đĩ trong nh cho mọi người cng thấy khi bỏ rc . Cũng nn nhắc lại l cơng tc phn loại rc tại nguồn khơng chỉ do người lm vệ sinh nh cửa m lin quan đến tất cả cc thnh vin trong gia đình , những người xả rc hng ngy . Bn cạnh đĩ cơng tc tuyn truyền cũng được thực hiện thơng qua truyền thanh v băng rơn (Cng với phim hướng dẫn PLCTRTN tại cc tổ dn phố)
Chuyn vin phịng TNMT , Phịng QLĐT Tư Vấn (kỹ thuật , truyền thơng)
Hội phụ nữ , đội trật tự đơ thị
Đồn vin tham gia chương trình Phịng Gio Dục Trường học Hộ gia đình Tổ trưởng tổ dn phố
Nội dung cơ bản
Nhằm truyền đạt Nội Dung Cơ Bản Phn Loại Rc Tại Nguồn đến cc cn bộ (đồn vin tham gia v tổ trưởng tổ dn phố) v nng cao Kỹ Năng Giao Tiếp của họ để cc cn bộ ny cĩ khả năng tốt trong việc tuyn truyền cũng như tham gia điều chỉnh hng ngy trong chương trình PLCTRTN .
5.2.2.3 Chương trình tuyn truyền v hướng dẫn học sinh – sinh vin
Chương trình tuyn truyền v hướng dẫn học sinh – sinh vin được thực hiện thơng qua phịng Gio Dục Huyện cho cấp phổ thơng trở xuống Nội dung phổ biến sẽ được thực hiện dưới 2 hình thức chính :
1. Nội dung cơ bản về PLCTRTN (lợi ích v phương php thực hiện)
2. Truyền thơng tăng cường (tc động đến ý thức thơng qua nhiều hình thức truyền thơng khc nhau : tổ chức thi kịch vui , giải quyết vấn đề , trị chơi v hồn thnh nhiệm vụ no đĩ ,,,) Truyền thơng tăng cường sẽ được hướng dẫn bằng khung chương trình chung từ thiết kế của Sở TN & MT v Sở GDĐT Tp.HCM
Chương trình tuyn truyền (nội dung cơ bản) đến cc trường , cơng sở sẽ do UBND Huyện thay mặt chương trình gửi thơng bo v km theo cc ti liệu hướng dẫn PLCTRTN .
Trong giai đoạn thí điểm của dự n , UBND Huyện sẽ gửi cơng văn xin php cho đội tuyn truyền của Huyện được phổ biến chương trình PLCTRTN tại cc trường học trong địa bn Huyện với mỗi trường học l 1 buổi . Nội dung tuyn truyền cơ bản l nội dung 1 : phổ biến chương trình PLCTRTN v ku gọi học sinh – sinh vin hưởng ứng phong tro , tham gia thực hiện ngay chương trình của mình cũng như tại gia đình .
Chương trình truyền thơng tăng cường sẽ xin php từ Sở GD&ĐT với cc nội dung được soạn thảo , hướng dẫn thống nhất ngnh dọc của Thnh phố . Chương trình ny sẽ được bổ sung trong giai đoạn thí điểm hoặc sau giai đoạn thí điểm . (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chương trình truyền thơng qua pht thanh v truyền hình được thực hiện chung cho tồn thnh phố . Dự kiến chương trình pht sĩng như sau :
_ Truyền hình : 2 pht buổi sng v 2 pht buổi tối mỗi ngy _ Pht thanh : 3 pht cho sng sớm , giữa trưa v tối mỗi ngy
(Số lượng pht sĩng trong ngy sẽ được xc định khi thực hiện chương trình)
Chương trình pht sĩng cho cả 2 hình thức trn dự kiến cho suốt 6 thng cuối năm 2006 . Chi phí tuyn truyền ny do cấp thnh pho thực hiện v được tính trong dự n đầu tư kỹ thuật song song .
CHƯƠNG 6 : KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 6.1 Kết luận
Trn cơ sở cc kết quả điều tra , khảo st v nghin cứu khả thi , cĩ thể kết luận như sau :
_ Hng ngy Huyện Củ Chi thải ra một lượng chất thải rắn kh lớn khoảng 201 tấn/ngy bao gồm chất thải rắn sinh hoạt từ cc hộ gia đình ring lẻ, chung cư , chợ , nh hng – khch sạn , cơng sở trường học , … v chất thải rắn xy dựng (x bần) .
_ Với một lượng chất thải rằn đơ thị sinh ra hng ngy kh lớn đ v đang gy ra những ảnh hưởng nghim trọng đến mơi trường v con người nếu như khơng được xử lý một cch hợp lý .
_ Cĩ khoảng 12-14 thnh phần cĩ khả năng ti sử dụng , ti sinh v ti chế chiếm khoảng 16-25% tổng khối lượng chất thải rắn , đặc biệt thnh phần thực phẩm chiếm từ 70-80% , cĩ nghĩa khối lượng chất thải rắn hữu cơ khoảng 140-160 tấn/ngy .
_ Lượng chất thải rắn hữu cơ của Huyện nĩi ring v của cả Thnh Phố nĩi chung đang chiếm thể tích (diện tích) lớn của bi chơn lấp đang gy ơ nhiễm nặng nề đến mơi trường do sinh ra nước rị rỉ với nồng độ ơ nhiễm cao v tạo thnh một khối lượng lớn khí methane CH4 gy “hiệu ứng nh kính” cũng như nhiều cc chất khí gy ơ nhiễm khc .
_ Phn loại chất thải rắn đơ thị tại nguồn cĩ khả năng giải quyết được cc khĩ khăn trn do tăng hiệu quả ti sử dụng , ti sinh v ti chế , chất thải rắn thực phẩm được phn loại sạch hơn nn cĩ thể xử lý v ti sử dụng với hiệu quả cao . _ Chương trình Phn Loại Chất Thải Rắn Đơ Thị Tại Nguồn lin quan đến tất
cả cc khu của hệ thống quản lý chất thải rắn đơ thị của huyện khơng chỉ cĩ cc yếu tố kỹ thuật – cơng nghệ m cả cc yếu tố kinh tế v x hội .
_ Kinh phí đầu tư cho giai đoạn đầu l kh lớn cho việc trang bị kỹ thuật (ti PE , thng đựng rc , thng thu gom , xe chuyn chở , …) huấn luyện v tuyn truyền . _ Hiệu quả kinh tế – x hội v kỹ thuật của dự n ny rất cao , nhưng phải diễn ra
lin tục trong thời gian di .
6.2- Kiến nghị
Để cơng tc quản lý rc trn địa bn Huyện thuận lợi hơn cần phải thực hiện một số yu cầu sau:
Về tuyn truyền gio dục:
- Tăng cường tuyn truyền trn cc phương tiện thơng tin đại chng cũng như gio dục về mơi trường để nng cao nhận thức người dn về ơ nhiễm mơi trường do CTR gy ra.
- Mở đợt tuyn truyền, pht tờ bướm đến tận tổ chức, từng hộ dn v từng cơ sở sản xuất kinh doanh với nội dung tuyn truyền ngắn gọn, dễ hiểu về việc giữ vệ sinh mơi trường.
- Phối hợp với cc nh trường để đưa chương trình phn loại rc tại nguồn