phỏt triển nụng thụn
Những năm gần đõy trong chiến lược phỏt triển kinh tế đất nước, Đảng và Nhà nước rất quan tõm đến vai trò của người dõn trong việc tham gia phỏt triển nụng thụn. Đại hội đại đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng cú một số quan điểm lớn của Đảng và Nhà nước ta về phỏt triển nụng thụn là:
Đảng ta vẫn xỏc định vai trò quan trọng của khối liờn minh cụng, nụng và trớ thức là lực lượng quyết định mọi thắng lợi của cỏch mạng Việt Nam. Nhiệm vụ đặt ra là đưa người dõn đi lờn Chủ nghĩa Xó hội bằng phỏt huy nội lực, bằng vai trò của mỡnh hoà cựng sức mạnh của cả nước; Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc đó chỉ rừ “Mặt trận Tổ quốc, cỏc đoàn thể và cỏc hội quần chúng cần đổi mới mạnh mẽ và nõng cao chất lượng hoạt động, khắc phục cho được tỡnh trạng hành chớnh hoỏ, phụ trương, hỡnh thức; làm tốt cụng tỏc dõn vận theo phong cỏch trọng dõn, gần dõn, hiểu dõn, học dõn và có trách nhiợ̀m với dõn, nghe dõn nói, nói dõn hiểu, làm dõn tin”.
Dõn chủ xó hội chủ nghĩa vừa là mục tiờu vừa là động lực của cụng cuộc đổi mới, xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bú giữa Đảng, Nhà nước và nhõn dõn. Nhà nước là đại diện quyền làm chủ của nhõn
dõn, đồng thời là người tổ chức và thực hiện đường lối chớnh trị của Đảng. Mọi đường lối, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước đều phản ỏnh lợi ớch của đại đa số nhõn dõn. Nhõn dõn khụng chỉ cú quyền mà còn cú trỏch nhiệm tham gia hoạch định và thi hành cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước.
Chúng ta chủ trương xõy dựng một xó hội dõn chủ, trong đú cỏn bộ, đảng viờn và cụng chức phải thực sự là cụng bộc của nhõn dõn, chịu sự giỏm sỏt của nhõn dõn.
Chú trọng dạy nghề, giải quyết việc làm cho nụng dõn, trước hết ở cỏc vựng sử dụng đất nụng nghiệp để xõy dựng cỏc cơ sở cụng nghiệp, dịch vụ, giao thụng, cỏc khu đụ thị mới. Chuyển dịch cơ cấu lao động ở nụng thụn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nụng nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm cụng nghiệp và dịch vụ. Tạo điều kiện để lao động nụng thụn cú việc làm trong và ngoài khu vực nụng thụn, kể cả ở nước ngoài. Đầu tư mạnh hơn cho cỏc chương trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo, nhất là ở vựng sõu, vựng xa, biờn giới, hải đảo, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số.
Phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn và nõng cao đời sống vật chất, tinh thần của nụng dõn phải dựa trờn cơ chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, phự hợp với điều kiện của từng vựng, từng lĩnh vực, để giải phúng và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực xó hội, trước hết là lao động, đất đai, rừng và biển; khai thỏc tốt cỏc điều kiện thuận lợi trong hội nhập kinh tế quốc tế cho phỏt triển lực lượng sản xuất trong nụng nghiệp, nụng thụn; phỏt huy cao nội lực; đồng thời tăng mạnh đầu tư của Nhà nước và xó hội, ứng dụng nhanh cỏc thành tựu khoa học, cụng nghệ tiờn tiến cho nụng nghiệp, nụng thụn, phỏt triển nguồn nhõn lực, nõng cao dõn trớ nụng dõn.
Giải quyết vấn đề nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn là nhiệm vụ của cả hệ thống chớnh trị và toàn xó hội; trước hết phải khơi dậy tinh thần yờu nước,
tự chủ, tự lực, tự cường vươn lờn của nụng dõn. Xõy dựng xó hội nụng thụn ổn định, hoà thuận, dõn chủ, cú đời sống văn hoỏ phong phú, đậm đà bản sắc dõn tộc, tạo động lực cho phỏt triển nụng nghiệp và xõy dựng nụng thụn mới, nõng cao đời sống nụng dõn.
Nghị định 29/1998/NĐ-CP ngày 11 thỏng 5 năm 1998 của Chớnh phủ ban hành Quy chế thực hiện dõn chủ ở xó, đến nay đó được đổi thành Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 07 thỏng 7 năm 2003 là cỏch tiếp cận, đỏnh giỏ đúng tỡnh hỡnh ở cơ sở, thể chế hoỏ, phỏp quy hoỏ những nội dung, nguyờn tắc, phương chõm cho sinh hoạt dõn chủ ở nụng thụn; Quy chế dõn chủ cấp cơ sở là khõu đột phỏ đưa sinh hoạt chớnh trị ở nước ta lờn một tầm cao mới, củng cố và kiến tạo những điều kiện cú tớnh nền tảng cho sự nghiệp dõn chủ hoỏ ở địa bàn nụng nghiệp, nụng thụn. Như vậy, quy chế dõn chủ cấp cơ sở là điều kiện thuận lợi cho người dõn nụng thụn tham gia vào cỏc hoạt động phỏt triển kinh tế - xó hội, là diờ̃n đàn lớn cho nụng dõn phỏt huy quyền tự chủ của mỡnh trong phỏt triển nụng thụn và như vậy vai trò của họ được củng cố và nõng cao.