Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo của Việt Nam
3.3.2.Phương hướng xuất khẩu
Đa dạng hóa chủng loại gạo với nhiều loại gạo khác nhau để đáp ứng nhu cầu thị hiếu của thế giới. Cơ cấu của chủng loại sản phẩm phải thay đổi theo chiều hướng ngày càng có nhiều chủng loại gạo có chất lượng cao,giảm tủ lệ các loại gạo phẩm cấp thấp.
Đa phương hóa thị trường tiêu thụ gạo đồng thời xác định và có sự ưu tiên với thị trường xuất khẩu gạo chiến lược, lâu dài.
Khuyến khích và tạo điều kiện cho nhiều hình thức tổ chức tham gia vào xuất khẩu để có thể đáp ứng được nhu cầu ở mọi nơi, mọi lúc, mọi quy
mô của khách hàng. Điều đó đòi hỏi nhà nước phải có cơ chế quản lý linh hoạt mềm dẻo thích ứng với kịp thời điểm biến động của thị trường.
Tham gia tích cực và các tổ chức quốc tế, các hiệp định thương mại đa phương và song phương để tạo cơ hội thâm nhập và khai thác cá thị trường có nhu cầu nhập khẩu gạo cao.
Xây dựng mọi cơ sở nền tảng cho xuất khẩu gạo phù hợp với nhu cầu thị trường và tập quán thương mại quốc tế. Bởi hiện này Việt Nam đã gia nhập WTO nên kinh doanh gạo cũng như hàng hóa khác phải phù hợp với quy luật kinh tế thị trường.
3.4.Giải pháp và kiến nghị nhằm đẩy mạnh xuất khẩu lúa gạo của Việt Nam
3.4.1.Giải pháp
3.4.1.1.Giải pháp từ phía chính phủ
Quy hoạch từng vùng trồng các giống lúa khác nhau để tránh sự lai tạp giữa các loại giống lúa khi cùng trồng xen lẫn trong cùng một vùng, cũng có thể quy hoạch từng vùng lúa để phục vụ cho xuất khẩu sang từng thị trường khác nhau. Giảm diện tích gạo có chất lượng thấp, mở rộng diện tích gạo có chất lượng cao, đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng.
Quy hoạch vùng lúa xuất khẩu. Trọng điểm là 2 vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long. Đồng bằng sông Cửu Long nên quy hoạch phát triển sản xuất các loại gạo có chất lượng tốt, khối lượng xuất khẩu lớn. Ngoài ra ở vùng này nên tiến thí điểm việc khu vực hoá một số giống lúa chất lượng cao có thể nhập nội. Từng bước tăng dần tỷ lệ gạo xuất khẩu chất lượng cao và một phần lúa gạo đặc sản như Nàng Hương, Chợ Đào… trong cơ cấu gạo xuất khẩu của vùng này. Đồng bằng sông Hồng rất thuận lợi cho phát triển các giống lúa đặc sản chất lượng cao như: Tám Thơm, lúa Dự… Đó là các sản phẩm có thể nhanh chóng chiếm lĩnh được thị trường thế giới, trước hết là những nước phát triển như Bắc Mỹ,
Tây âu, Nhật Bản. Đồng thời đó cũng là loại gạo có thể thu được lượng ngoại tệ khá cao trên một đơn vị diện tích. Quy hoạch còn làm giảm chi phí sản xuất, việc triển khai các dự án cũng sẽ nhanh chóng và kịp thời hơn, đưa công nghệ và sản xuất dễ dàng hơn. Ngoài ra còn đảm bảo cho sự phân phối đồng bộ các hoạc đông theo qui trình bao gồm: canh tác- chế biến – đóng gói - bảo quản - vận chuyển- cảng khẩu.
Đổi mới chính sách ruộng đất tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân canh tác theo hướng tăng về diện tích và năng suất. Khuyến khích người nông dân “dồn điền, đổi thửa”, tích luỹ và tập trung ruộng đất theo quy hoạch để hình thành những đơn vị trồng lúa hàng hoá cũng như vùng trồng lúa hàng hoá xuất khẩu lớn. Chỉ trên cơ sở này mới có thể áp dụng những tiến bộ khoa học công nghệ vào thâm canh trồng lúa, làm tăng năng suất, sản lượng, chất lượng, hạ giá thành và tăng tỷ suất lúa hàng hoá vùng sản xuất lúa xuất khẩu.
Hiện nay, các khâu sau thu hoạch của Việt Nam còn rất yếu, ảnh hưởng lớn đến chất lượng gạo xuất khẩu. Do đó, Chính phủ cần quan tâm đầu tư nâng cấp công nghệ thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch (dùng máy sấy thay cho phơi thóc bằng ánh sáng mặt trời). Tăng cường đầu tư cho công nghiệp xay xát, chế biến gạo. Chính phủ cần nâng cấp và xây dựng mới các kho chứa bến bãi, hệ thống cơ sở phục vụ cho việc vận chuyển, bốc xếp…
Thị trường gạo thế giới là một thị trường luôn luôn biến động và rất nhạy cảm. Nếu chúng ta không nắm bắt được các thông tin thị trường này thì đó sẽ không chỉ là mất đi lợi thế mà thậm chí còn là gây khó khăn trong việc tiêu thụ. Chính vì vậy, công tác dự báo xuất khẩu là rất quan trọng. Công tác dự báo cần phải cập nhật thông tin đầy đủ kịp thời và chính xác. Công tác dự báo có thể dựa trên nhiều kênh thông tin: như tìm hiểu các kênh thông tin ở địa phương, ở báo chí , tivi, radio, internet...đặc biệt là các tin tức về thời tiết và nông nghiệp: như báo Nông Nghiệp và Phát triển
Nông Thôn, các chương trình Nông Nghiệp, dự báo thời tiết, dự báo tình hình về thị trường gạo thế giới...Từ đó mà Nhà nước và các doanh nghiệp có khả năng dự đoán chính xác nhất về cung cầu thị trường và đưa ra các giải pháp tối ưu để đạt được lợi nhuận và hiệu quả cao nhất trong sản xuất cũng như trong xuất khẩu để đạt được lợi nhuận và hiệu quả cao nhất trong sản xuất cũng như trong xuất khẩu
3.4.1.2.Giải pháp từ phía doanh nghiệp
Hiện nay, do hệ thống kênh thu mua của Việt Nam quá cồng kềnh, qua quá nhiều khâu trung gian. Nông dân bán lúa cho thương lái, thương lái bán lúa cho nhà máy làm gạo lức, nhà máy làm gạo lức bán cho chủ kho – vựa gạo làm lau bóng; giới chủ vựa – chủ kho gạo bán cho DN, gần 95% sản lượng lúa của nông dân ĐBSCL phải trông cậy vào thương lái. Nên lợi tức thu mua qua công đoạn thấp. Các doanh nghiệp nên ký hợp đồng với các hợp tác xã sản xuất lúa nguyên liệu. Từ đó, các doanh nghiệp có thể thu được lợi tức cao hơn và chủ động được nguồn hàng xuất khẩu. Mặt khác, các doanh nghiệp để thâm nhập vào các thị trường thu nhập cao như Hoa Kỳ, Nhật Bản… và để chủ động phục vụ cho mục tiêu chiến lược kinh doanh của mình. Các doanh nghiệp có thể cung cấp giống lúa chất lượng cao cho nông dân.
Trong điều kiện Việt Nam ngày càng hội nhập sâu vào nên kinh tế thế giới, các doanh nghiệp cần thay đổi phương thức kinh doanh. Phần lớn các doanh nghiệp rất thụ động. Các doanh nghiệp thường chờ các đối tác tới mua hàng chứ không ra nước ngoài để tìm kiếm thị trường, tìm kiếm bạn hàng. Do đó, các doanh nghiệp xuất khẩu gạo hiện nay đang rất khó khăn mặc dù thế giới đang thiếu gạo. Vì vậy thay vì ngồi chờ các bạn hàng tới mua như trước, các doanh nghiệp nên chủ động ra nước ngoài tìm kiếm thị trường, tìm kiếm bạn hàng.
Các doanh nghiệp xuất khẩu gạo cần xây dựng cho mình một thương hiệu có uy tín trên thị trường quốc tế. Hiện nay, rất nhiều nông sản Việt
Nam bị các công ty nước ngoài đăng ký bản quyền, do đó các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu cần chú ý tới vấn đề bản quyền và nghiên cứu kỹ về luật kinh doanh ở những nước mà mình xuất khẩu. Hiện nay kiến thức về luật kinh doanh của các công ty còn rất kém đó cũng là nguyên nhân làm cho các công ty này luôn thua thiệt trên thị trường quốc tế. Do vậy, để nâng cao sức cạnh tranh hơn nữa, các doanh nghiệp cần khuyếch trương uy tín bằng các biện pháp quảng bá sản phẩm trên các kênh truyền thông, trên báo đài, đầu tư vào quảng cáo sản phẩm nhiều hơn: quảng cáo qua mục quảng cáo, hội chợ triển lãm, quảng cáo qua sản phẩm cuối cùng. Vì gạo của chúng ta chất lượng có tốt hay không cuối cùng cũng là do người tiêu dùng thẩm định. Nếu như gạo của Việt Nam được đến với người tiêu dùng bằng sản phẩm cuối cùng: ngoài cơm , phở Việt Nam còn có susi của Nhật, gimpab của Hàn Quốc... Nếu Việt Nam cung cấp gạo cho các nhà hàng lớn của Nhật Bản, Hàn Quốc thì việc chiếm được cảm tình của người tiêu dùng các thị trường này cũng lớn hơn, do đó sức cạnh tranh cũng cao hơn.
3.4.1.3.Giải pháp từ người nông dân
Hiện nay, WTO mang đến cho nông nghiệp Việt Nam khoảng 5 tỷ khách hàng và kim ngạch nhập khẩu 635 tỷ USD /năm, nhưng đồng thời cũng bắt buộc nông dân phải đối diện với bốn luật chơi cực kỳ khó khăn. Đó là: Vệ sinh an toàn thực phẩm, nông sản phải có Chứng chỉ nông nghiệp an toàn (GAP-Good Agricultural Practices); chất lượng hàng nông sản phải bảo đảm (về nguồn gốc xuất xứ, hàm lượng prôtêin, chống ôxy hóa, vitamin, đồng bộ về giống, độ chín, kích cỡ và màu sắc...); số lượng đủ cung cấp cho thị trường lớn; giá cả đủ sức cạnh tranh.
Do đó, nông dân cần chủ động trang bị kiến thức về canh tác, các kỹ thuật sản xuất mới để có thể tăng năng suất mà chất lượng gạo lại cao hơn. Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm là rất quan trọng với sản phẩm gạo xuất khẩu. Nông dân nên thay đổi tập quán sử dụng thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật mà thế giới cấm. Thực hiện dồn điền, đổi thửa để khắc phục tình
trạng manh mún trong sản xuất. Điều này tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nông dân cơ giới hóa sản xuất, để nâng cao sức cạnh tranh của gạo xuất khẩu.
3.4.2.Kiến nghị
Ngày nay, Việt Nam không chỉ trồng lúa bằng kinh nghiệm mà phải có kiến thức. Giống lúa không phải là cứu cánh mà chỉ là một trong những biện pháp tổng hợp để nâng cao năng suất và chất lượng hạt lúa. Do đó, Việt Nam cần nghiên cứu, phát triển các giống lúa có năng suất cao, chất lượng tốt, chống sâu bệnh. Dự án 1 triệu ha giống lúa xuất khẩu cho đồng bằng sông Cửu Long là một trong những dự án trọng điểm của chương trình phát triển giống nông nghiệp thời kỳ 2000-2005 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đây là một trong những mô hình tốt phát triển giống lúa có năng suất cao và ổn định, có phẩm chất gạo ngon, đáp ứng thị hiếu thị trường nội địa và xuất khẩu.
Hoàn thiện công nghệ sau thu hoạch: cần quan tâm đầu tư nâng cấp công nghệ thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch (dùng máy sấy thay cho phơi thóc bằng ánh sáng mặt trời). Tăng cường đầu tư cho công nghiệp xay xát, chế biến gạo. Hệ thống cơ sở vật chất phục vụ cho việc cung cấp cây giống, khuyến nông, mua, bảo quản, tồn trữ, vận chuyển, bốc xếp… Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn và bến cảng phục vụ xuất khẩu gạo
Tăng cường quản lý chất lượng gạo xuất khẩu, nâng cao chất lượng gạo xuất khẩu từ khâu trồng, thu hoạch, bảo quản đến khâu xay xát, chế biến và đóng gói theo tiêu chuẩn thống nhất phù hợp với yêu cầu của thị trường thế giới, xây dựng quy chế bắt buộc về áp dụng tiêu chuẩn chất lượng gạo xuất khẩu. Chính phủ có thể đăng ký nhãn mác cho các doanh nghiệp để giúp các doanh nghiệp phát triển được thương hiệu của mình.
Tăng dự trữ nhẵm giảm thiểu các biến động bất lợi của thị trường thế giới, và các thiệt hại do thiên tai gây ra, xây dựng hệ thống kho dự trữ và tổ chức lại hệ thống mua gom, dự trữ gạo xuất khẩu.
Thu hút vốn FDI vào lĩnh vực chế biến gạo, cũng như chế biến một số lương thực, thực phẩm khác. Điều này một mặt mở rộng mối quan hệ giữa người sản xuất và doanh nghiệp chế biến, mặt khác góp phần cải thiện công nghệ xay xát và nâng cao chất lượng gạo xuất khẩu. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chính phủ cần tích cực trong việc tìm kiếm thị trường giúp nhân dân tiêu thụ sản phẩm và đặc biệt khi tìm ra thị trường thì chính phủ bằng mọi cách giữ vững, phát triển và mở rộng thị trường đó. Chính phủ đã kí kết hợp đồng “ chính phủ với chính phủ” với các nước về xuất khẩu gạo để mở rộng thị trường xuất khẩu. Và để giữ vững thị trường truyền thống và thị trường mới, chính phủ cần có những biện pháp linh hoạt và mềm dẻo.
Kết luận
Trong những năm qua, sản lượng gạo xuất khẩu gạo của Việt Nam đã tăng mạnh. Trước năm 1989, Việt Nam đã từng là một nước thiếu lương thực triền miên, mỗi năm phải nhập bình quân trên 1 triệu tấn lương thực. Đến nay Việt Nam đã trở thành nước xuất gạo lớn thứ hai trên thế giới sau Thái Lan, gạo Việt Nam đã có mặt trên 80 quốc gia trên thế giới. Kim nghạch xuất khẩu liên tục tăng, hằng năm xuất khẩu gạo thu về một lượng ngoại tệ lớn cho đất nước, góp phần thực hiện thành công sự nghiệp CNH-HĐH đất nước.Thành tựu đạt được của sản xuất và xuất khẩu gạo là rất lớn nhưng bên cạnh đó còn nhiều tồn tại cần giải quyết như vấn đề: công nghệ sau thu hoạch còn lạc hậu, thị trường chưa thực sự ổn định, giá gạo xuất khẩu còn thấp so với giá quốc tế, chất lượng gạo chưa cao, các chính sách quản lý còn có nhiều bất cập…
Hiện nay, Việt Nam đã là thành viên của WTO. Điều này đã mở ra những cơ hội lớn cho hàng hóa của Việt Nam với việc thâm nhập vào thị trường rộng lớn và được đối xử bình đẳng. Do đó, việc khẳng định và phát huy ngày càng cao hơn nữa vị thế là nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới dựa trên những thế mạnh và tiềm năng sẵn có cùng các chủ trương, chính sách kịp thời là một hướng đi đặc biệt cần thiết.
Chính vì vậy, đề tài xuất khẩu gạo vẫn luôn là nhiệm vụ quan trọng cho việc mở rộng thêm thị phần và sản xuất những loại gạo chất lượng cao, đáp ứng đa dạng các nhu cầu của thế giới, góp phần không nhỏ cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.