II. Mét sè vÊn ợồ vồ cỡng tĨc BTTH, tĨi ợẺnh c khi NhÌ nắc thu hại ợÊt
3. CĨc nhờn tè ộnh hẽng ợỏn cỡng tĨc BTTH, tĨi ợẺnh c GPMB
Cỡng tĨc BTTH, tĨi ợẺnh c, GPMB khi NhÌ nắc thu hại ợÊt ợố thùc hiơn cĨc dù Ĩn ợđu t xờy dùng cĨc cỡng trÈnh cŨ sẽ hÓ tđng phôc vô phĨt triốn kinh tỏ Ố xỈ héi trởn ợẺa bÌn cộ nắc nãi chung vÌ trởn ợẺa bÌn cĨc ợỡ thẺ nãi riởng. ớã lÌ mét cỡng tĨc hỏt sục phục tÓp vÌ khã khÙn. NgoÌi cĨc dù Ĩn ợîc thùc hiơn nhanh, ợóng tiỏn ợé, cßn khỡng Ýt cĨc dù Ĩn bẺ kƯo dÌi mÌ nguyởn nhờn chĐ yỏu chÝnh lÌ nhƠng Ĩch t¾c, vắng m¾c trong khờu GPMB.
Thùc vẹy, ợố ợi sờu vÌo tÈm hiốu bộn chÊt còng nh nhƠng quy luẹt cĐa cỡng viơc hỏt sục khã khÙn vÌ mang tÝnh nhÓy cộm bẽi trong cỡng tĨc GPMB cßn cã nhƠng yỏu tè kinh tỏ Ố xỈ héi hỏt sục quan trảng chi phèi, ộnh hẽng lÌm chẹm GPMB vÌ chẹm tiỏn ợé thùc hiơn cĨc dù Ĩn.
3.1. CŨ chỏ, chÝnh sĨch cĐa NhÌ nắc
Phội khÒng ợẺnh rững, tõ sau khi Luẹt ợÊt ợai nÙm 1993 ra ợêi NhÌ nắc ợỈ khỡng ngõng xờy dùng khuỡn khă phĨp lý ợố kẺp thêi thĨo gì nhƠng khã khÙn phĨt sinh tõ thùc tiÔn ợố giội quyỏt vÊn ợồ vèn ợỈ phục tÓp vÌ nhÓy cộm cĐa GPMB. Tuy nhiởn, viơc thùc hiơn cĨc quy ợẺnh cĐa NhÌ nắc trong thùc tiÔn vỡ cĩng khã khÙn, nhÊt lÌ trong ợiồu kiơn cĨc chÝnh sĨch vồ ợÊt ợai, nhÌ ẽ cĐa Viơt Nam cßn nhiồu tạn tÓi vÌ bÊt cẹp, ợậc biơt lÌ cĨc chÝnh sĨch vồ BTTH, tĨi ợẺnh c GPMB. ớố cỡng tĨc nÌy ợîc Ềthuẹn buạm, xuỡi giãỂ, hơ thèng phĨp luẹt phội thèng nhÊt, ợạng bé, ăn ợẺnh lờu dÌi vÌ nhÊt lÌ phội phĩ hîp vắi thùc tỏ. Ngîc lÓi, hơ thèng phĨp luẹt vồ ợÊt ợai, cô thố lÌ cĨc chÝnh sĨch vồ BTTH, tĨi ợẺnh c GPMB mÌ chạng chƯo khỡng thèng nhÊt thÈ sỹ dÉn ợỏn khã khÙn cho cỡng tĨc nÌy.
VÈ vẹy, NhÌ nắc ngÌy cÌng quan tờm hoÌn thiơn hŨn nƠa vồ chÝnh sĨch ợÊt ợai nãi chung vÌ cĨc chÝnh sĨch liởn quan ợỏn GPMB nãi riởng.
3.2. Cỡng tĨc quy hoÓch, kỏ hoÓch
Quy hoÓch, kỏ hoÓch sö dông ợÊt ợai lÌ mét trong nhƠng cỡng cô quan trảng trong quộn lý cĐa NhÌ nắc vồ ợÊt ợai. Nã gióp cho viơc sö dông ợÊt ợai ợóng môc ợÝch, ợÓt hiơu quộ cao vÌ tiỏt kiơm, gióp NhÌ nắc quộn lý chật chỹ ợÊt ợai, gióp cho ngêi sö dông ợÊt cã nhƠng biơn phĨp hƠu hiơu vÌ kỏt quộ cao trong quĨ trÈnh sö dông ợÊt. Nãi cĨch khĨc, quy hoÓch, kỏ hoÓch sö dông ợÊt ợai lÌ mét cỡng tĨc rÊt quan trảng trong xờy dùng vÌ phĨt triốn kinh tỏ nãi chung vÌ trong quộn lý ợÊt ợai nãi riởng.
ChÝnh vÈ vẹy, ớộng vÌ NhÌ nắc ta luỡn coi trảng cỡng tĨc quy hoÓch, kỏ hoÓch. Tõ trắc ợỏn nay cỡng tĨc nÌy luỡn ợîc quan tờm vÌ ợẻy mÓnh . Kỏt quộ ợÓt ợîc cĐa cỡng tĨc quy hoÓch, kỏ hoÓch thố hiơn ẽ nhiồu cỡng trÈnh xờy dùng theo quy hoÓch, kỏ hoÓch ợỈ ợîc hoÓt ợéng vÌ gãp phđn thay ợăi bé mật cĐa ợỡ thẺ còng nh sù phĨt triốn cĐa ợỡ thẺ.
Xong cỡng tĨc nÌy cßn nhiồu bÊt cẹp, nhiồu tạn tÓi yỏu kƯm cộ vồ chuyởn mỡn lÉn nghiơp vô. ChÝnh vÈ vẹy, khi lÌm cỡng tĨc nÌy phội dùa vÌo thùc tiÔn, phội cã tÝnh khoa hảc vÌ ợẺnh hắng vÌ hiơu quộ , phội tẹn dông khai thĨc ợÊt kƯm hiơu quộ, ợÊt cha sö dông, ợÊt trèng ợại nói trảc cho xờy dùng vÌ hÓn chỏ tèi ợa sö dông vÌo ợÊt nỡng nghiơp vÌ ợÊt khu dờn c ợỡng ợóc ợố giộm bắt khã khÙn trong vÊn ợồ GPMB. Mật khĨc, cỡng tĨc quy hoÓch, kỏ hoÓch sö dông ợÊt ợai phội ợîc cỡng khai cho toÌn dờn ợîc biỏt thÈ GPMB mắi diÔn ra thuẹn lîi, nhanh chãng vÌ khỡng gập nhƠng vắng m¾c khỡng ợĨng cã.
3.3. Nhu cđu kỏ hoÓch xờy dùng quü nhÌ, quü ợÊt tĨi ợẺnh c
Trong thùc tỏ, khi GPMB ộnh hẽng rÊt nhiồu ợỏn ợêi sèng sộn xuÊt, sinh hoÓt, Ùn ẽ cuộ nhƠng ngêi phội di dêi. Mét trong nhƠng vÊn ợồ khã khÙn cho hả ợã lÌ viơc ăn ợẺnh chç ẽ. VÌ cã nhiồu trêng hîp lÌ mậc dĩ ợỈ ợîc ợồn bĩ
vÊn ợồ tă chục mét khu tĨi ợẺnh c cho nhƠng ngêi di dêi lÌ mét vÊn ợồ cđn lÌm. Xong trong thêi gian võa qua NhÌ nắc ta cha cã mét chÝnh sĨch, chiỏn l- îc cô thố vồ triốn khai xờy dùng cĨc khu tĨi ợẺnh c còng nh vồ cŨ chỏ chÝnh sĨch vồ ợđu t cĐa cĨc khu nÌy.
MÌ nh ta ợỈ biỏt, xờy dùng cĨc khu tĨi ợẺnh c lÌ mét trong nhƠng cỡng tĨc cĐa GPMB, gióp cho khờu nÌy thuẹn lîi ợố ợẻy nhanh xờy dùng cĨc cỡng trÈnh cĐa dù Ĩn. VÈ vẹy, muèn thùc hiơn ợîc GPMB thuẹn lîi cho dù Ĩn cho nởn viơc chuẻn bẺ quü ợÊt, quü nhÌ phôc vô cho tĨi ợẺnh c cđn phội chĐ ợéng lÌm trắc mét bắc cho tiỏn ợé vÌ hiơu quộ cĐa dù Ĩn.
3.4. Vồ cỡng tĨc chuẻn bẺ vÌ quộn lý tă chục thùc hiơn cỡng tĨc
Thùc tỏ cho thÊy tõ cŨ chỏ chÝnh sĨch cho ợỏn Ĩp dông thùc hiơn lÌ mét vÊn ợồ khỡng ợŨn giộn chót nÌo. Hiơn nay, trởn ợẺa bÌn ThÌnh phè viơc quộn lý tă chục thùc hiơn khỡng ợóng trÈnh tù , khỡng ợạng bé, phờn cỡng, phờn cÊp khỡng râ rÌng ẨợỈ ộnh hẽng rÊt lắn ợỏn cỡng tĨc BTTH, tĨi ợẺnh c GPMB cĐa dù Ĩn vÌ kỏt quộ lÌm chẹm tiỏn ợé cĐa dù Ĩn.
Mật khĨc, ợéi ngò nhƠng ngêi lÌm cỡng tĨc GPMB trÈnh ợé cßn hÓn chỏ vÌ yỏu kƯm cộ vồ chuyởn mỡn lÉn nghiơp vô cho nởn dÉn ợỏn quộn lý tă chục cßn lén xén, phục tÓp vÌ cha hiơu quộ.
Viơc lẹp cĨc khu tĨi ợẺnh c, bè trÝ di dờn tĨi ợẺnh c cha ợîc quan tờm thÝch ợĨng. Viơc giao ợÊt vÌ nhÌ tĨi ợẺnh c cßn chẹm. ChÝnh vÈ vẹy mÌ cỡng tĨc nÌy cđn xem lÓi thùc hiơn tèt ợố GPMB thuẹn lîi. Phội ợÌo tÓo vÌ bại dìng ợéi ngò lÌm cỡng tĨc nÌy ợố trĨnh nhƠng vắng m¾c khỡng nởn gập trong cỡng tĨc nÌy.
3.5. Cỡng tĨc ợẺnh giĨ ợÊt ợồn bĩ thiơt hÓi GPMB KhĨi niơm ợẺnh giĨ:
- ớẺnh giĨ lÌ sù ắc tÝnh vồ giĨ trẺ cĨc quyồn sẽ hƠu, quyồn sö dông tÌi sộn cô thố bững hÈnh thĨi tiồn tơ cho môc ợÝch ợỈ ợîc xĨc ợẺnh.
- ớẺnh giĨ ợîc hiốu nh lÌ mét nghơ thuẹt hay khoa hảc trong viơc ắc lîng giĨ trẺ tÌi sộn cho mét môc tiởu ợật ra. ẽ ợờy cã thố nhiồu cĨc tÝnh chÊt cĐa tÌi sộn nhÌ ợÊt ợîc dĩng cho cĨc môc ợÝch khĨc nhau nh: chç ẽ cĐa dờn c, chç kinh doanh thŨng mÓi, chç sộn xuÊt. Tuy nhiởn, thùc tỏ cã rÊt nhiồu lý do ợßi hái phội ợẺnh giĨ nhÌ ợÊt. Mét trong nhƠng lý do ợã lÌ ợẺnh giĨ cho ợồn bĩ GPMB. VÌ ợẺnh giĨ nhữm ợa ra giĨ ợồn bĩ (giĨ Ưp buéc).
Hiơn nay, cỡng tĨc ợẺnh giĨ ợÊt cßn mắi mị trong khi sè lîng dù Ĩn ợđu t xờy dùng phĨt triốn hÓ tđng cÌng nhiồu vÌ nhiơm vô ợồn bĩ thiơt hÓi tÙng cho nởn cỡng tĨc ợẺnh giĨ ợÊt cã vẺ trÝ vỡ cĩng quan trảng.VÌ viơc xĨc ợẺnh giĨ ợồn bĩ phội phĩ hîp vắi giĨ thùc tỏ lÌ rÊt cđn thiỏt ợố ợộm bộo lîi Ých cho ngêi bẺ thu hại ợÊt vÌ cho tiỏn ợé thi cỡng cĐa dù Ĩn.
ChŨng II: Thùc trÓng cỡng tĨc BTTH, tĨi ợẺnh c GPMB cĐa dù Ĩn xờy dùng Trung tờm Thố dôc
Thố thao Quẹn Hai BÌ Trng