bình quân trên chuyến nên đơn vị vận tải sẽ ít hoặc không quan tâm đến việc tăng năng suất phương tiện, nâng cao hiệu quả sử dụng phương tiện để tận thu cho Nhà nước. Nếu quản lý giờ giấc xe chạy không chặt chẽ thì dễ xảy ra hiện tượng lái xe bỏ chuyến trong giờ cao điểm mà tăng chuyến trong giờ thấp điểm, miễn sao chạy đủ số chuyến và thích chọn tuyến ít khách, Nhà nước chỉ dựa vào số chuyến xe để duyệt trợ giá
- Trợ giá tính theo lượt hành khách thì tính tương tự như phương thức một nhưng trong chi phí chưa có khấu hao cơ bản. Phần này đơn vị vận tải được sử dụng để bù đắp chi phí và lợi ích tài chính.
- Trợ giá theo KM xe chạy (tính theo mức khấu hao cơ bản trên 1 km xe chạy) để đưa vào quỹ đầu tư phương tiện.
+ Ưu điểm: Nhà nước sẽ quản lý được hai chỉ tiêu về lượt khách vận chuyển
và tổng km xe chạy. Khuyến khích các đơn vị vận tải tăng năng suất phương tiện để vận chuyển được nhiều hành khách và chạy đủ số km định mức. Số tiền trợ giá đảm bảo duy trì được hoạt động sản xuất của doanh nghiệp trong hiện tại và trong tương lai lâu dài vì luôn có phần tiển trợ giá để dành cho việc mua sắm phương tiện mới.
+ Nhược điểm: Việc thống kê Km xe chạy đòi hỏi chính xác, tốn công sức đê tránh trường hợp kéo dài km xe chạy mà không có hiệu quả, gây lãng phí cho đơn vị vận tải và Nhà nước, phương thức này được áp dụng nhiều ở nước Nga.
2.1.2 Hiện trạng công tác trợ giá cho VTHKCC bằng xe buýt ở Hà Nội
2.1.2.1 Hình thức trợ giá hiện nay đang tiến hành tại Hà Nội
Hện nay Hà Nội đang áp dụng cả hai hình thức trợ giá là trợ giá trực tiếp và trợ giá gián tiếp cho VTHKCC bằng xe buýt.
a. Hình thức trợ giá trực tiếp
Trong giai đoạn ban đầu hình thức trợ giá trực tiếp cho các đơn vị kinh doanh VTHKCC bằng xe buýt là một trong những giải pháp khuyến khích quan trọng bởi vì nó phát huy được hiểu quả tức thời. Về lâu dài hình thức trợ giá trực tiếp sẽ giảm dần và sử dụng hình thức trợ giá gián tiếp là chủ yếu.
theo hình thức trợ giá trực tiếp cho bên cung, không trợ giá trực tiếp cho bên cầu.
Mức trợ giá trực tiếp cho các doanh nghiệp VTHKCC bằng xe buýt hiện nay bằng mức bù lỗ, áp dụng cho các tuyến buýt nội thành.
b. Hình thức trợ giá gián tiếp
Với hình thức trợ giá gián tiếp là trợ giá cho bên cung. Hình thức trợ giá này áp dụng cho tất cả các tuyến xe buýt: buýt nội thành, buýt ngoại thành và buýt kế cận bằn cách tạo cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động xe buýt công cộng, cho phép và tạo điều kiện thuận lợi để các đơn vị thực hiện VTKHCC mở rộng kinh doanh sang các lĩnh vực khác có lợi nhuận cao.
Ở Hà Nội, hình thức trợ giá gián tiếp được thể hiện qua những chính sách sau:
* Các chính sách để tạo môi trường hoạt động thuận lợi cho các đơn vị hoạt động VTKHCC:
- Nhà nước trực tiếp mở rộng và nâng cấp mạng lưới tuyến, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ trên tuyến bao gồm: bến bãi, nhà chờ, điểm đầu cuối, các điểm dừng đỗ trên tuyến…
- Nhà nước sử dụng các giải pháp nhằm hạn chế phương tiện vận tải cá nhân mà ở Hà Nội hiện nay chủ yếu là xe máy. Vấn đề hạn chế phương tiện vận tải cá nhân có thể thực hiện bằng các giải pháp sau: hạn chế đăng ký xe máy, tăng thuế nhập khẩu phương tiện cá nhân,…
* Các chính sách để tạo điều kiện cho các đơn vị kinh doanh VTKHCC hoạt động bình thường và nâng cao chất lượng phục vụ hành khách:
- Nhà nước có những chính sách ưu đãi đối với các yếu tố đầu vào và đầu ra của sản phẩm vận tải như: miễn giảm thuế nhập khẩu phương tiện, miễn giảm thuế vốn, tạo điều kiện trong việc vay dài hạn từ các nguồn vốn vay ưu đãi,
với các hoạt động dịch vụ hỗ trợ mà doanh nghiệp vận tải tham gia như miễn các loại thuế và lệ phí liên quan đến hoạt động VTHKCC.
2.1.2.2. Phương thức tính toán mức trợ giá đang áp dụng tại Hà Nội Hiện nay ở thành phố Hà Nội, mức trợ giá được xác định như sau:
Ttr.giá = ∑Cđm - ∑ DT
Trong đó: - Ttr.giá : Tổng số tiền được trợ giá - ∑Cđm : Tổng chi phí định mức - ∑ DT : Tổng doanh thu từ bán vé
Tổng chi phí định mức được xác định dựa trên chi phí định mức cho1 Km xe chạy theo các loại xe, căn cứ vào số km xe chạy của một lượt xe trên tuyến và tổng số lượt xe chạy theo biểu đồ quy định. Từ đó xác định được tổng chi phí định mức. Cụ thể công thức tính như sau:
∑ Cđm = ∑∑ = = n i m j 1 1 Cij Zij
Trong đó: - Cij : Định mức chi phí cho 1 lượt xe mác i trên tuyến j - Zij : Số lượt xe mác i trên tuyến j
Các khoản chi phí bao gồm chi phí trực tiếp và các chi phí gián tiếp. Các khoản mục chi phí này được kiểm soát bằng định mức nên việc tính toán tổng chi phí được dựa trên Bảng tổng hợp đơn giá định mức (gọi tắt là đơn giá) cho VTHKCC bằng xe buýt (đồng/xe.km) của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, được ban hành ngày 25 tháng 12 năm 2003 và được điều chỉnh thường kỳ cho phù hợp với biến động giá cả trên thị trường và các thay đổi yếu tố đầu vào. Đợt điều chỉnh gần đây nhất là đơn giá điều chỉnh ban hành ngày 01 tháng 10 năm 2008. Đơn giá này được xây dựng dựa trên Định mức kinh tế -
định mức tiêu hao nhiên liệu, vật tư, định ngạch bảo dưỡng, sữa chữa… của một số loại xe tiêu biểu và khi áp dụng thì có sử dụng hệ số điều chỉnh cho một số loại xe khác. Ví dụ với loại xe mang nhãn hiêu Mercedes thì đơn giá chi phí nhiên liêu được nhân thêm hệ số 1,16. Vì vậy, việc tính toán theo đơn giá định mức có sự sai khác so với thức tế (lớn hơn chi phí thực tế) nên gây thất thoát một khoản lớn tiền trợ giá của ngân sách Nhà nước
2.2.Giá cho nhóm các đối tượng khác nhau
2.2.1 Vé lượt
Giá vé lượt sử dụng trong vận tải hành khách bằng xe bus được tính theo cự ly vận chuyển và có giá trị sử dụng trong 1 lần đi xe bus.
+Trong phạm vi tuyến có cự ly vận chuyển dưới 25km giá vé lượt là: 7.000 đồng/vé/lượt;
+Trong phạm vi tuyến có cự ly vận chuyển từ 25km đến 30km giá vé lượt là: 8.000 đồng/vé/lượt;
+Trong phạm vi tuyến có cự ly vận chuyển trên 30km giá vé lượt là: 9.000 đồng/vé/lượt.
2.2.2 Vé tháng
a. Giá vé cho đối tượng hành khách không ưu tiên: +Giá vé tháng đi 1 tuyến: 100.000 đồng/vé/tháng. +Giá vé tháng đi liên tuyến: 200.000 đồng/vé/tháng.
Loại vé bình thường 1 tuyến Loại vé bình thường liên tuyến b. Giá vé cho đối tượng ưu tiên
Giá vé tháng bán cho đối tượng ưu tiên bao gồm: học sinh phổ thông, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề (không kể hệ đào tạo vừa học vừa làm), công nhân các khu công nghiệp và người cao tuổi từ 60 tuổi trở lên.
+ Giá vé tháng đi 1 tuyến: 55.000 đồng/vé/tháng. + Giá vé tháng đi liên tuyến: 100.000 đồng/vé/tháng.
Loại vé: Ưu tiên 1 tuyến Loại vé: Ưu tiên liên tuyến
Giá vé tháng bán cho các đối tượng mua theo hình thức tập thể từ 30 người trở lên:
c. Các đối tượng được miễn phí vé
- Trẻ em cao từ 1,3 mét trở xuống được miễn mua vé trên tất cả các tuyến xe buýt.
- Người khuyết tật được Trung tâm Quản lý và Điều hành vận tải hành khách công cộng cấp thẻ đi xe buýt miễn phí theo xác nhận của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Người cao tuổi được miễn vé đi xe buýt khi xuất trình giấy tờ chứng minh theo đúng độ tuổi quy định.
Sở dĩ vận tải hành khách bằng xe bus lựa chọn ưu tiên những đối tượng này vì họ đều là những người không có hoặc hạn chế về khả năng lao động hay chưa đến tuổi lao động. Đồng thời đối tượng học sinh, sinh viên là đối tượng hàng khách đông đảo nhất nên việc ưu tiên giá cũng là một cách để giữ chân đối tượng khách hàng này. Việc vận tải hành khách công cộng bằng xe bus tính giá theo 2 loại ve là vé lượt và vé tháng vừa giúp những đối tượng thường xuyên sử dụng loại hình vận tải này tiết kiệm chi phí và có thể đi trên nhiều tuyến vừa tạo điều kiện cho những hành khách không thường xuyên tham gia loại phương tiện này cũng có thể dễ dàng mua vé mà không phải đăng kí làm vé tháng.
Khác với doanh nghiệp sản xuất công nghiệp có sự tách bạch giữa quá trình sản xuất và tiêu thụ, trong dịch vụ vận tải quá trình sản xuất và tiêu thụ được diễn ra một cách đồng thời, vì thế việc tập hợp chi phí nhanh chóng, chính xác để tính giá thành và xác định doanh thu cần được kế toán một cách đúng đắn. Thông qua việc kế toán đúng đắn chi phí và tính giá thành dịch vụ vận tải doanh nghiệp sẽ có căn cứ chính xác để phân tích, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch giá thành, từ đó có biện pháp hữu hiệu nhằm tiết kiệm chi phí, phát triển sản xuất kinh doanh.
Hiện nay cùng với sự phát triển của nền kinh tế, hoạt động kinh doanh dịch vụ vận tải đang dần dần khẳng định vị trí của mình. Là một hoạt động không những chỉ đem lại hiệu quả về mặt kinh tế mà còn có cả hiệu quả về mặt xã hội. Việc tổ chức hoạt động kinh doanh phải đảm bảo thu hồi vốn đầu tư ban đầu vào phương tiện vận tải nhanh chóng đồng thời doanh thu phải bù đắp cho chi phí và có lãi. Do đó, các nhà lãnh đạo phải đổi mới và hoàn thiện công tác kế toán chi phí và tính giá thành sản phẩm, tìm ra các biện pháp để điều chỉnh giá thành vận tải phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu khách hàng đồng thời đem lại hiệu quả cho các doanh nghiệp vận tải. Điều này cũng góp phần tạo nên thành công không chỉ đối với ngành dịch vụ vận tải mà còn thúc đẩy sự phát triển của các ngành kinh tế khác.Việc đẩy mạnh và mở cửa về lĩnh vực này cần được xem xét một cách toàn diện để có thể xác định và tiến hành những bước đi và giải pháp phù hợp. Nhằm một mặt góp phần thực hiện thành công tiến trình mở cửa, mặt khác cùng góp phần đảm bảo giữ vững độc lập dân tộc, định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta.