1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật:
Hệ thống pháp luật của ta hiện nay vừa thiếu vừa không đầy đủ rõ ràng nên trong thực hiện thiếu cơ sở pháp lý dễ dàng dẫn đến tình trạng tuỳ tiện, chủ quan trong kiểm tra, giám sát và xử lý là nguyên nhân gây mất lòng tin của nhân dân đối với việc quản lý và điều hành của nhà nớc và cũng là nguyên nhân cơ bản của tiêu cực tham nhũng và gian lận thơng mại.
Vì vậy, để chống gian lận thơng mại có hiệu quả, thứ nhất, phải tập trung hoàn chỉnh hệ thống luật pháp có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu và hoạt động hải quan bao gồm cả việc nghiên cứu xây dựng ban hành pháp luật mới và cả việc điều chỉnh sửa đổi bổ sung những văn bản pháp luật cũ không phù hợp mà trớc hết là phải tập trung nghiên cứu, xây dựng một chính sách thuế hợp lý, dễ hiểu, không quá cao, khuyến khích đợc các nhà sản xuất, kinh doanh tự giác nộp thuế cho Nhà nớc. Thứ hai, phải hoàn chỉnh pháp luật quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức giám định, hạn chế tối đa sự trùng lắp trong xử lý vụ việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ các ngành làm công tác chống gian lận thơng mại, cụ thể:
- Hàng qua cửa khẩu trách nhiệm chính là hải quan
- Hàng kinh doanh trên thị trờng nội địa trách nhiệm chính là quản lý thị trờng (ngành thơng mại).
- Biên phòng làm nhiệm vụ an ninh cửa khẩu, bảo vệ đờng biên, công tác chống gian lận thơng mại có trách nhiệm phối hợp với chính quyền.
- Cơ quan thuế vụ chịu trách nhiệm về chống thất thu thuế, giám sát hàng hoá trốn lậu thuế, kiểm tra các hoá đơn chứng từ theo quy định của ngành.
- Chính quyền địa phơng chịu trách nhiệm toàn diện quản lý hành chính kinh tế trên địa bàn, tổ chức phối hợp với tất cả các cơ quân quan làm nhiệm vụ chống buôn lậu, trực tiếp thụ lý các vụ việc vi phạm về gian lận thơng mại, kiến nghị các cơ quan những vấn đề vớng mắc phát sinh trong công tác phòng chống gian lận thơng mại.
2. Xây dựng lực l ợng Hải quan trong sạch vững mạnh
Hải quan là một lực lợng quan trọng nhất trong số các Bộ, ngành có nhiệm vụ chống gian lận thơng mại. Nhng trong điều kiện hiện nay của đất nớc ta: trang thiết bị phục vụ cho công tác kiểm soát Hải quan còn thiếu thốn, trình độ cán bộ nhân viên Hải quan không đều, tỷ lệ công chức hải quan đợc đào tạo cơ bản còn thấp, trình độ văn hoá - chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ cha đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ trong khi hoạt động gian lận thơng mại ngày càng tinh vi, xảo quyệt hơn.
Vì vậy, để chống gian lận thơng mại có hiệu quả, Ban cán sự Đảng và lãnh đạo tổng cục Hải quan phải tăng cờng củng cố lực lợng chống buôn lậu và gian lận thơng mại từ Tổng cục đến các đơn vị cơ sở. Phải làm tốt hai chức năng là: Tham mu cho các cấp chính quyền và phối hợp với các lực lợng chức năng trong hoạt động chống gian lận thơng mại, tập trung thực hiện và nghiên cứu xây dựng mô hình tổ chức phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Bên cạnh đó cần giáo dục, đào tạo đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức cách mạng tốt, trình độ kỹ thuật chuyên môn giỏi. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ, góp phần hiện đại hoá nhanh các hoạt động nghiệp vụ hải quan. Hoàn chỉnh các quy chế quy trình nghiệp vụ hải quan, xử lý kỷ luật nghiêm những cán bộ nhân viên hải quan vi phạm pháp luật.
3. Phối hợp với các lực l ợng chức năng trong hoạt động chống gian lận th
ơng mại
Lực lợng hải quan phải kết hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng khác nh Bộ Công an, Bộ Thơng mại lực lợng bộ đội biên phòng, lực lợng quản lý thị trờng thì công tác đấu tranh chống gian lận thơng mại mới phát huy hết sức mạnh tổng hợp và có hiệu quả. Vừa qua Chính phủ đã thành lập Ban chỉ đạo chống buôn lậu và gian lận thơng mại (Ban 853) bao gồm các cơ quan kể trên do Tổng cục trởng Tổng cục Hải quan chủ trì để phối hợp đấu tranh đạt kết quả cao.
4. Nâng cao giác ngộ cho cán bộ và nhân dân
Nâng cao giác ngộ và đấu tranh chống lại gian lận thơng mại cho cán bộ và nhân dân là một việc làm trong việc nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nớc về xuất nhập khẩu, về hoạt động hải quan qua việc tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa trong đấu tranh chống gian lận thơng mại.
Đối với nhân dân, phải giáo dục tình cảm tôn trọng pháp luật, từng bớc mở rộng trí thức pháp luật cho nhân dân bằng nhiều hình thức ví dụ nh cán bộ và nhân dân trực tiếp tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến của quần chúng nhân dân, tạo cho họ làm quen với pháp luật.
Đối với các cơ quan quản lý nhà nớc, phải giác ngộ lòng tin pháp luật cho các cán bộ đó là tình cảm công bằng trách nhiệm, tình cảm pháp chế. Phải giáo dục cho các cán bộ những kiến thức về nguyên nhân và điều kiện dẫn đến vi phạm pháp luật của bọn gian lận thơng mại, phải làm cho mọi ng- ời thấy đợc hậu quả nghiêm trọng của gian lận thơng mại đối với nền kinh tế, xã hội và đạo đức văn hoá đối với đất nớc. 5. áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ.
Hải quan phải xây dựng những đội tàu cao tốc để quản lý biên giới biển, trong khi máy soi hành lý, hàng hoá tại các cửa khẩu quốc tế lớn, các máy soi container và các thiết bị cần thiết khác cho hoạt động kiểm tra kiểm soát hải quan, ứng dụng vi tính hoá các quy trình, thủ tục hải quan nh: đăng ký tiếp nhận tờ khai, xác định giá tính thuế XNK, thông tin chống buôn lậu và gian lận thơng mại.
6. Phải có chính sách đối với vùng biên giới:
Nhà nớc cần có chính sách khuyến khích phát triển kinh tế phù hợp, u đãi về các mặt (vay vốn, miễn giảm thuế, đầu t hạ tầng...) để giúp nhân dân vùng này phát triển sản xuất, nâng cao đời sống. Coi trọng công tác giáo dục, động viên nhân dân hiểu biết pháp luật, không tham gia trực tiếp hoặc tiếp tay cho bọn buôn lậu và gian lận thơng mại.
7. Tăng c ờng hợp tác quốc tế với các cơ quan Hải quan của các n ớc trong việc đấu tranh chống gian lận th ơng mại.
Tăng cờng hợp tá nhằm tăng cờng thông tin tình báo, lựa chọn mục tiêu, lập hồ sơ và quản lý, định giá rủi ro thông qua đó có thể phát hiện các trờng hợp có nguy cơ gian lận thơng mại cao, phối hợp với các nớc trong việc kiểm soát hải quan, tranh thủ sự hợp tác, giúp đỡ của các nớc phát triển trong việc đào tạo cho cán bộ hải quan Việt Nam về các kỹ thuật và phơng pháp đấu tranh chống gian lận thơng mại tiên tiến.
Kết luận
Hàng giả và gian lận thơng mại là hai mối hiểm hoạ cho toàn xã hội, Hàng giả ảnh hởng không nhỏ đến sức khoẻ, tiền bạc của ngời tiêu dùng, làm thiệt hại về uy tín, vật chất cho các doanh nghiệp. Hơn nữa, hàng giả còn ảnh hởng đến uy tín quốc gia, vi phạm các điều quy ớc quốc tế mà ta ký kết, nó không chỉ đánh vào nền kinh tế của đất nớc mà còn kìm hãm sự tăng trởng, phát triển kinh tế, xã hội. Vì vậy, chống hàng giả có hiệu quả là góp phần tăng trởng phát triển kinh tế, giữ vững an ninh thị trờng và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhà sản xuất, kinh doanh và ngời tiêu dùng.
Gian lận thơng mại đem đến những hậu quả rất nghiêm trọng không chỉ đối với nền kinh tế, sản xuất - tiêu dùng, văn hoá - xã hội... mà còn tác động tiêu cực đến hoạt động thơng mại chân chính, đến quyền lợi chính đáng của thơng mại quốc tế. Vì vậy, chống gian lận thơng mại có hiệu quả là góp phần phát triển kinh tế - xã hội, chống đợc thất thu thuế, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp kinh doanh chân chính phát triển.
Đối với chúng ta, trong điều kiện hiện nay đang tập trung thực hiện thắng lợi công cuộc đối mới đất nớc từng bớc đa đất nớc vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì nhiệm vụ chống hàng giả và gian lận thơng mại càng quan trọng và có ý nghĩa thiết thực.
Trong những năm vừa qua, công tác đấu tranh chống hàng giả và gian lận thơng mại đã đạt đợc một số kết quả khả quan, đã kiểm tra, phát hiện và xử lý nhiều vụ vi phạm thu về cho ngân sách hàng triệu USD. Tuy nhiên trên thực tế hàng giả và gian lận thơng mại vẫn cha giảm và hành vi thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt hơn. Để lý giải cho thực trạng này có rất nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu là do luật pháp của ta cha nghiêm, còn thiếu thốn, cha đồng bộ và thiếu tính thống nhất. Ngoài ra còn một số nguyên nhân khác nh: Công tác giáo dục, tuyên truyền về hàng giả và gian lận thơng mại cha đợc coi trọng nên trình độ nhận thức của các tầng lớp nhân dân về tác hại của hàng giả và gian lận thơng mại cha đầy đủ. Trang thiết bị phục vụ cho công tác kiểm tra kiểm soát còn thiếu thốn, thô sơ...
Vì vậy để công tác chống hàng giả và gian lận thơng mại có hiệu quả, đòi hỏi phải có sự nỗ lực cố gắng và phối hợp thống nhất của các Bộ, ngành có liên quan, của các nhà sản xuất kinh doanh và của ngời tiêu dùng. Cần tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của các tầng lớp nhân dân và sự hợp tác quốc tế trong công tác đấu tranh chống hàng giả và gian lận thơng mại.
DANH MụC TàI LIệU THAM KHảO
1. Bài viết :” Hơn 63.000 vụ gian lận thơng mại đợc phát hiện” ngày 05/02/2007 trên : Vietbao.vn
2. Bài viết :” Đã phát hiện 33.000 vụ gian lận thơng mại” ngày 19/9/2008 trên : Vtv.com
3. Bài viết :” Hàng loạt vụ gian lận thơng mại làm ngời dân khốn đốn” ngày 06/11/2008 trên :Xaluan.com
4. Bài viết :” Tăng cờng chống gian lận thơng mại” ngày 15/12/2008 trên :Vovnews.vn
5. Bài viết:”H Nà ội: Xuất hiện nhiều h ng già ả “ ngày 17/12/2008 trên : Vietnamnet.vn
6. Bài viết :” Doanh nghiệp phản ứng chậm với hàng giả hàng nhái “ ngày 26/12/2008 trên : Cand.com.vn
7. Báo Lao Động , số 23 ngày 02/06/2008 8. Báo Lao Động , số 265 ngày 15/11/2008
9. Chỉ thị số 31/1999/CT/TTg về đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả.
10. Điều 3 Nghị định số 140/HĐBT của Hội đồng Bộ trởng ngày 25/4/1991
11. Nghị định số 327/HĐBT của Hội đồng Bộ trởng
12. Pháp lệnh bảo vệ ngời tiêu dùng đợc Ban Thờng vụ quốc hội thông qua ngày 27/4/1999
Mục lục