II- TÌNH HÌNH CHI BHX HỞ TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2007
a- Hình thức chi trả trực tiếp:
Hình thức chi trả trực tiếp là do BHXH các huyện, thị xã trực tiếp chi trả các chế độ BHXH cho đối tượng hưởng BHXH trên địa bàn xã. Qua thực tế thực hiện hình thức chi trả trực tiếp ta rút ra một số nhận xét như sau:
Về ưu điểm:
- Thời gian chi trả nhanh hơn so với trước đây. Có xã chỉ chi trả trong thời gian 3 giờ; xã nhiều nhất chỉ trong 1 buổi trước đây bình quân mỗi xã trả từ 2 đến 3 ngày. Đây là ưu điểm nổi bật được các đối tượng hoan nghênh, khắc phục được tình trạng đối tượng phải mất nhiều thời gian đi lại.
- Do yêu cầu của cơ quan BHXH là trả trực tiếp đến từng đối tượng do đó hầu hết các đối tượng đều đến nhận lương hưu và trợ cấp BHXH đầy đủ qua thực
tế chi trả thì số lượng người vắng mặt chiếm tỷ lệ rất ít vì vậy các chứng từ thanh toán đều thực hiện đúng quy định. (Các đối tượng đều có mặt để ký vào phiếu lĩnh tiền và danh sách chi trả lương hưu) tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan BHXH trong công tác kiểm tra và thanh quyết toán đảm bảo tính kịp thời, chính xác, đầy đủ.
- Tiền mặt do cơ quan BHXH mang đến để cấp phát cho các đối tượng được bảo quản chu đáo hơn so với các Ban đại diện chi trả (mỗi lần vận chuyển tiền đi chi trả có cán bộ của cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện), nên an toàn hơn, tránh được những mất mát có thể xảy ra.
- Hình thức chi trả trực tiếp giúp cho cơ quan BHXH gần gũi với đối tượng, hiểu được tâm tư tình cảm nguyện vọng của các đối tượng để làm tham mưu cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền trong công tác quản lý, thực hiện tốt hơn chế độ chính sách BHXH. Mặt khác thông qua chi trả trực tiếp đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới từng doanh nghiệp, từng địa phương trong huyện nên đã được sự tham gia nhiệt tình của các đơn vị có sử dụng lao động.Ngoài các doanh nghiệp nhà nước tham gia BHXH còn có sự tham gia của các doanh nghiệp tư nhân đóng trên địa bàn huyện là một nỗ lực không ngừng của BHXH tỉnh Cao Bằng. kkhi cán bộ bao hiểm trực tiếp chi trả họ có sự hiểu biêt về các chế độ chính sách nên có khả năng tuyên truyền, giải thích, trả lời được những tồn tại thắc mắc của đối tượng về chế độ chính sách BHXH và quyền lợi được hưởng.
Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm nêu trên hình thức chi trả trực tiếp cũng còn bộc lộ những nhược điểm, tồn tại như sau:
Nhược điểm:
- Muốn thực hiện tốt công tác chi trả trực tiếp thì yếu tố quyết định đó là phải chủ động được lượng tiền mặt để có lịch chi trả ấn định ở từng địa phương, đơn vị; đây là vấn đề mà đơn phương cơ quan BHXH huyện không thể thực hiện được nếu không có sự hỗ trợ giúp đỡ của hệ thống kho bạc, ngân hàng.
- Cần phải có sự phối hợp giúp đỡ của chính quyền địa phương trong việc bố trí nơi chi trả, các điều kiện để đảm bảo an toàn trong quá trình chi trả nếu không làm tốt vấn đề này thì cũng không thực hiện tốt được.
- Công tác vận chuyển, bảo quản tiền mặt tuy tốt hơn nhưng vẫn không đảm bảo an toàn tuyệt đối nếu thiếu các phương tiện chuyên dụng, mà hiện tại cơ quan BHXH các huyện chưa được trang bị phương tiện chuyên chở và bảo quản tiền mặt.
- Điều kiện địa hình khó khăn và thời tiết khắc nghiệt không cho phép tiến hành chi trả ở diện rộng.
- Biên chế cán bộ của cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện còn mỏng khối lượng công việc lại nhiều. Nếu đi chi trả trực tiếp thì chỉ bố trí được từ 3-4 người trong thời gian từ 5-10 ngày, vì thời gian chi trả không thể kéo dài và số thời gian còn lại phải dành cho các công việc chuyên môn khác như đôn đốc thu, đối chiếu thu, quản lý CĐCS; tổng hợp báo cáo, ghi chép sổ sách; tiếp dân, thanh toán chế độ ốm đau, thai sản cho các đơn vị sử dụng lao động... Do đó, thời gian nói trên không đủ để chi trả trực tiếp cho tất cả các xã với yêu cầu kịp thời, nhanh gọn.