3. Đánh giá quá trình thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo tại xã Võ Ninh,huyện
3.3.6.1 Quan điểm
Xóa đói giảm nghèo là một trong những chính sách ưu tiên hàng đầu cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Các chính sách phát triển kinh tế-xã
hội đều phải hướng vào người nghèo, vùng nghèo để tạo động lực cho việc thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo mang lại hiệu quả.
Chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước các ban ngành địa phương cần phải được thể chế bằng các cơ chế chính sách, các kế hoạch hằng năm và huy động tất cả các nguồn lực của toàn xã hội để thực hiện mục tiêu của chương trình xóa đói giảm nghèo. Cần ưu tiên phát triển những vùng khó khăn nhất, những đối tượng khó khăn nhất.
3.3.6.2 Định hướng chung
Phát triển toàn diệ n kết hợp tổng thể các nguồn lực trên cơ sở phát triển bền vững phù hợp với tình hình thực tại của địa phương, đảm bảo công bằng xã hội trong nhân dân tiến tới hội nhập với các vùng miền khác.
3.3.6.3 Mục tiêu
Đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, hạn chế tái nghèo, tạo điều kiện và cơ hội cho người nghèo vươn lên khá giả nhằm cải thiện từng bước điều kiện sống và sản xuất, giảm dần khoảng cách chênh lệch về thu nhập, về mức sống giữa hộ giàu và hộ nghèo.
Tiến hành rà soát lại hộ nghèo một cách cụ thể và trung thực, khách quan theo hướng dân chủ. Đảm bảo cho các hộ nghèo được tiếp cận các dịch vụ xã hội và các điều kiện cơ bản về giáo dục, y tế, môi trường sinh hoạt.
3.3.6.4 Các giải pháp
Đối với chính quyền địa phương
Cần có những chính sách trợ giúp tất cả những gia đình có hoàn cảnh khó khăn, thuộc diện hộ nghèo trong đại bàn xã.
Bên cạnh hỗ trợ về vật chất cần có sự hỗ trợ về tinh thần. Khuyến khích và động viên các gia đình nghèo tham gia nhiều hơn nữa các hoạt động văn hóa xã hội tại địa phương.
Tuyên truyền để người dân thay đổi nhân thức để dần xóa những định kiến với gia đình nghèo.
Đối với những hộ nghèo,gia đình có hoàn cảnh khó khăn
Chủ động hơn trong việc tìm kiếm các nguồn lực hỗ trợ.
Thay đổi cách nhìn về cuộc sống, tự tin, lạc quan, hòa nhập với đời sống tinh thần tại địa phương, tham gia các hoạt động văn hóa xã hội.
Gặp gỡ, giao lưu nhiều người để chia sẻ, bày tỏ tâm tư nguyện vọng, tìm kiếm sự đồng cảm, đồng thời để giúp đỡ những gia đình gặp khó khăn, vươn lên thoát nghèo.
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Đói nghèo là một vấn đề mang tính toàn cầu đặc biệt là đối với những nước nghèo và chậm phát triển, có nhiều nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, tùy theo những đặc điểm tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội và chế độ chính trị mà mỗi quốc gia xây dựng chương trình và đề ra các chính sách, giải pháp cụ thể để tiến hành xóa đói giảm nghèo riêng cho mình.
Đối với nước ta mục tiêu xóa đói giảm nghèo đã trở thành một nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhằm thực hiện mục tiêu “dân giàu nước manh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”, đặc biệt giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng và Bác Hồ đã chọn. Xóa đói giảm nghèo đã trở thành một nhiệm vụ cơ bản, vừa lâu dài, vừa trọng tâm trước mắt toàn Đảng toàn dân được đưa vào từng địa phương trong mỗi thời kỳ phát triển.
Từ việc thực hiện đề tài “ Tình hình thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo tại xã Võ Ninh, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình hiện nay” giúp tôi nhận ra nhiều điều. Để xóa đói giảm nghèo đòi hỏi sự nổ lực từ nhiều phía nhưng cốt là từ người dân, chính quyền địa phương cần quan tâm hơn, giúp đỡ nhiều trong công tác xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng quản lý của cán bộ và ý thức của người dân về xóa đói giảm nghèo. Điều quan trọng thiếu sót mà người nghèo trong huyện đã phản ánh khi điều tra ý kiến của người dân về công tác xóa đói giảm nghèo trong huyện là cần phải giám sát nguồn vốn vay của người nghèo có sử dụng đúng mục đích xóa đói giảm nghèo không?
Quá trình nghiên cứu đề tài phần nào cho chúng ta thấy được nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo và có cái nhìn toàn diện hơn về vấn đề nghèo đói, xóa đói giảm nghèo là một vấn đề phức tạp không thể giải quyết ngay mà cần phải
thực hiện từng bước cùng với thời gian và nổ lực của tất cả mọi người
2. Kiến nghị
Giải quyết vấn đề nghèo đói là một quá trình cần có thời gian đồng thời phải có sự kết hợp của nhiều ban ngành liên quan, thêm vào đó là sự công tác tích cực của chính những người nghèo. Với vấn đề nêu ở trên tôi đưa ra những kiến nghị như sau:
Đối với Nhà nước
Đẩy mạnh công tác điều hành, giám sát đánh giá đảm bảo thực hiện có chất lượng các chương trình xóa đói giảm nghèo
Các cơ quan Nhà nước cần tạo mọi điều kiện để phát huy tính năng động, chủ động của các cơ sở, phát huy sức mạnh về vật chất cũng như tinh thần của cộng đồng để nâng cao hiệu quả sức mạnh của cộng đồng trong việc nâng cao hiệu quả chương trình xóa đói giảm nghèo
Nhà nước tạo động lực giảm nghèo thông qua các chính sách phát triển kinh tế, xã hội, thực hiện triệt để mục tiêu xóa đói giảm nghèo
Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành địa phương trong quá trình thực hiện công cuộc xóa đói giảm nghèo
Tiếp tục thực hiện việc lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ của công cuộc xóa đói giảm nghèo vào các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
Nâng cao năng lực của các ngành, các cấp trong xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội gắn với mục tiêu tăng trưởng và giảm nghèo đặc biệt đối với địa phương
Đối với chính quyền địa phương
Cần có sự quan tâm hơn nữa về vấn đề này để nẳm rõ thực trạng nghèo của địa phương, cần hiểu và phân tích ra từng hộ nghèo cụ thể, nguyên nhân vì sao họ nghèo và vì sao họ vẫn không thoát được nghèo. Từ đó có những chính sách giảm nghèo áp dụng phù hợp cho từng hộ nghèo cụ thể
Đối với các hộ gia đình nghèo
Để thoát khỏi cảnh nghèo đói, không ai khác đó chính là những hộ nghèo, họ là chủ hể quyết định cho sự thay đổi này. Các cấp chính quyền từ Trung ương đến địa phương phải động viên, làm sao để họ thay đổi được suy nghĩ, cách thức làm ăn sao cho đạt hiệu quả. Các hộ nghèo cần phải tham gia, thảo luận và quyết định vào các chương trình giảm nghèo nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hội.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Lê Văn Bảnh (2003 ), kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Tạp chí Lao động và xã hội số 218
2. Tác giả Trần Xuân Bình (2008 ) Xã hội học nông thôn và đô thị
3. Tác giả Nguyễn Hải Cứu chủ biên soan của Bộ lao động Thương binh và Xã hội, tài liêu tập huấn cán bộ giảm nghèo cấp xã, thôn bản
4. Đại hội Đảng bộ xã Võ Ninh lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2010-2015, báo cáo chính trị
5. Tổ công tác liên ngành CRGS- NXB Hà Nội (2005 ), Việt Nam tăng trưởng và giảm nghèo
6. Hội nông dân xã Võ Ninh, báo cáo tổng kết cuối năm
7. Hà Nội tháng 5 năm 2005, Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo
8. Tác giả Nguyễn Hữu Nhân (2004) “ Phát triển cộng đồng”, NXB Đại học quốc gia Hà Nội
9. Tác giả Bùi Thị Tân, Vấn đề nghèo đói và khuynh hướng xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam
10. Uỷ ban nhân dân xã Võ Ninh, bản báo cáo tổng kết chung về xã
11. Uỷ ban nhân dân xã Võ Ninh, tổng hợp kết quả điều tra hộ nghèo cấp xã
12. Uỷ ban nhân dân xã Võ Ninh, báo cáo tổng quan về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, nhân lực
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU...1
1 Lý do chọn đề tài...1
2. Ý nghĩa khoa hoc, ý nghĩa thực tiễn...2
3. Lịch sử nghiên cứu vấn đề...3
4. Phạm vi nghiên cứu...5
5. Khách thể và đối tượng nghiên cứu...5
6. Mục tiêu nghiên cứu...5
7. Phương pháp nghiên cứu...6
8. Cấu trúc của nội dung đề tài...7
PHẦN NỘI DUNG...8
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHÈO ĐÓI...8
1.1 Định nghĩa nghèo...8
1.1.1 Nghèo tuyệt đối...8
1.1.2 Nghèo tương đối...8
1.1.3 Định nghĩa theo tình trạng sống...8
1.1.4 Chuẩn mực nghèo đói...9
1.1.5 Hộ đói, hộ nghèo, xã nghèo...9
1.2 Vấn đề nghèo đói...9
1.2.1 Các quan điểm tiếp cận vấn đề nghèo đói...9
1.2.2 Mức độ nghèo đói...10
1.3 Chuẩn nghèo trên thế giới...11
1.4 Chuẩn nghèo tại Việt Nam...12
1.5 Các nghị định, chương trình, chính sách của nhà nước về xóa đói giảm nghèo...13
Chương 2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ VÕ NINH, HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY...16
1.Tổng quan về địa bàn xã Võ Ninh,huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình hiện nay...16
1.1 Điều kiện tự nhiên...16
1.1.1 Vị trí địa lý...16
1.1.2 Khí hậu...16
1.1.3 Sông ngòi...17
1.1.4 Dân cư...17
1.1.5 Văn hóa...18
1.1.5.1 Phong tục tập quán tế lễ, hội hè, cưới hỏi, ma chay...18
1.1.5.2 Phong tục sinh hoạt...19
1.1.5.3 Văn hóa văn nghệ dân gian...19
1.1.6 Kinh tế...20
1.1.7 Hệ thống chính trị và tổ chức bộ máy xã Võ Ninh, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình hiện nay...20
1.1.7.1 Hệ thống chính trị xã Võ Ninh, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình hiện nay...20
1.1.7.2 Tổ chức bộ máy UBND xã Võ Ninh, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình hiện nay...22
2. Tình hình thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Võ Ninh, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình trong thời gian vừa qua...23
2.2 Y tế...23
2.3 Nhà ở...25
2.4 Hỗ trợ vốn...25
2.5 Tạo việc làm và thị trường lao động...26
2.6 Chương trình phát triển kinh tế...27
3. Đánh giá quá trình thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo tại xã Võ Ninh, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình trong những năm gần đây...28
Chương 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ VÕ NINH, HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH...34
3.1 Mục tiêu của công tác xóa đói giảm nghèo...34
3.1.1 Mục tiêu trước mắt...34
3.1.2 Mục tiêu lâu dài...34
3.2 Những biện pháp trong công tác xóa đói giảm nghèo cho xã Võ Ninh, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình...35
3.2.1 Biện pháp xóa đói giảm nghèo chung...35
3.2.2 Biện pháp về các vấn đề xã hội...36
3.3 Vai trò của nhân viên công tác xã hội trong việc giúp đỡ những gia đình có hoàn cảnh khó khăn, thuộc diện là hộ nghèo trong địa bàn xã...37
3.3.1 Vai trò nghiên cứu...37
3.3.2 Vai trò kết nối...37
3.3.3 Vai trò lập kế hoạch...38
3.3.4. Vai trò truyền thông...38
3.3.5. Vai trò giáo dục...39
3.3.6 Những quan điểm, định hướng, mục tiêu và các giải pháp về xóa đói giảm nghèo của nhà công tác xã hội...39
3.3.6.1 Quan điểm...39 3.3.6.2 Định hướng chung...40 3.3.6.3 Mục tiêu...40 3.3.6.4 Các giải pháp...40 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...42 1. Kết luận...42 2. Kiến nghị...43 ...45