II. KINH it Hp NONG DAN Vlf tI NAM : Illirc TRANG,
h.4. He Ihdng cdng cu sdn xudt.
He tho'ng cong cu san xuM cua hO dirac xem xet nhir la mOt trong nhirng ngudn vdn cd dinh cua hO nong dan, no phan anh trinh dO trang bi ky thuat, phirang tien cua san xua't iihu' la thirac do ciia trinh dO phat trie'n cua lye hrong san xiiM.
Do bi han ciie ve qui mo canh t/jc va kha nang tich luy vdn, nen trang bi cong cu san xuM cua hO ciing d mirc thA'p. Chang han d hO thuan nong cira viing ddng bang Bac BO qui mo vdn khoang 2.000.000d/liO ho kiem nganh nghe khoang l.OOO.OOOd - 3.000.000d/lio. HO buon ban, dich vu 3.000.000d de'n 5.000.000dAiO [15].
Mirc do trang bi vdn cd dinh co sir chenh lech giira cac nhom hO
gi^u, ngheo, tuy theo eo cAu san xuAt d cac vung. Tu khi cd Nghi quyet
10 nhd sir phat huy tdt cac ngudn vdn va nang hre san xuA't kinti doanh cira cac tiO ndng dAn, da lam cho viec trang bi tai san cd dinh duoe tang len nhanh ehdng. Cd nhirng hO giau mua sam tai san cd dinh tri gia 4-5 trieu ddng, trong dd cd hO kiem nganh nghe thii cdng nghiep len deri 7-
8 trieu ddng. Mac du v6n dAu tir cho tai san cd dinh va cac phirong tien
phue vii san xuAt da diroc tang cirdng, nhirng mfrc dd trang bi vdn cua hd ndng dAn vAn d mfrc thAp. Dae biet, xet ve mat ky thiiAt thi cdng cu thii cdng vAn la chu yeii, trong he thong cdng cu, cdng cu chu ye'u vAn la cay bfra, eude xeng, xe bd v.v. Me thong cdng cu, dac biet la trong cac khAu tnre tiep cira san xuAl: ndng nghiep it cd sir bie'n doi, nd vAn mang nang tinh chAt tniyen thong.
I'inh trang tren vAn la nguyen nhAn ngimg tre trong ndng tlidn, trong viec phAn cdng lao ddng, Sd dAn cir ndng nghiep qua Idn tren manh dA't chAt trdi vdi nhirng khd khan ve vdn, nhfrng han che ve qui
thuAt, trong di^u kien san XUAI phAn tan, manh mfin ciia san xiiA't lua
nirdc, do vAy cAn cd nhfmg giai phap hihi hieu hon di dira nang siiA't lao
ddng len cao.
C\ Trinh do td ch/rc qudn ly sdn xudt trong ho ndng ddn.
Frinh dd to chfrc san xuAt cua cac chii In) ndng dAn thA'p, tir phat bdi nen kinh te'ndng nghiep nu'dc ta chu yeu la nen san xuAt nhd, vAn mang tinh chA't tir cAp tir tfic la ehii yeu hien dang dAn dAn chuye'n len nen kinh te'thi trirdng.
Mot vAri de dang quan tAm, eung chinh la mdt trong nhfrng nguyen nhAn, cac chii hO khdng thich frng kip thdi vdi kmh te tin trirdng dd la trinh dO van hoa ciia cac chii hd ndi chung, edn d mfrc tiiAp, da sd la Idp 5-6. Rieng vung TAy Nguyen pho bie'n la Idp 2. Cac eude dieu tra khac nhau d6ii cho thAy trinh dO van hoa anh hu'dng rAt Idn tdi nang lire kinh doanh va do dd anh hirdng deii nang suAt, de'n thu nhAp ciia cac hd ndng dAn. llieo dieu tra cua Vien Qui hoach va Thiet ke ndng nghiep, trinh dO vaii hoa ciia cac chii hO ngheo d ddng bang sdng 1 Idng la Idp 4, cac hd giau cd trinh dd la Idp 6-7,
Sau day la bie\i v^ trinh dO van lioa ciia cac chu hd trong cac nhom.
Dan vj % sd hO dieu tra [12]
Chi lieu
KJiong bie't chu" Cap I cap II a ' p III Nhom hd gidu 0 31,1 42,7 26,2 Nhdm hd ngheo 24,3 53,6 20,3 1,8
Mot dieu dang chu y la truih dO van hoa ciia cac chu hO dang cd xu hu'dng ngay cang giam.
Theo tdng ke't phat tri^n ndng nghiep ciia Oiinh phu dAu nam
1993 thi edn 9% sd lao dOng ndng thdn dang infi chfr. 49% chira dat trinh
do phd thong co sd. Tinh trang bo hoc tai mfi chfr ngay cang tang nhanli, nhA't la vung cao, sAu, Trong dieu kien san xuAt hang hoa, ddi hdi ngirdi chu ho phai cd trinh dO van hoa, cd dAu de kinh doanh de^ td chfrc san xuAt, quan ly san xuA't, nhanh nhay vdi cai indi va kha nang tiep tin, ddi hoi doi ngii lao dOng cd trinh do tay nghe tlianh thao cdng viec, hie^i bie't ky thuAt cdng nghe mdi, cd kha nang ap dung nhfrng tien bO khoa hoc vao sail xuAt. Trong ndng thon hien nay khdng nhirng ky thuAt, cdng nghe edn thieii thdn lac hAu, nhfrng chu hO ciing nhir nhfrng lao dOiig trong ho ph^n Idn deu chira diroc dao tao, chiiAn bi ma chu yeu hmh tlianh rnOt each tir phat theo kinh nghiem truyen thong rna thoi.
NhAn td con ngirdi quyet dinh tdc dO tang tru'dng kinh te, nhirng hien nay cdng viec dao t^ao, lire hrong lao dOng Idn d ndng thdn trinh dO van hoa thA'p, dAy la vA'n de cA'p thiet cAii giai quyet.
D. Mdi tnrdng sdn xudt kinh doanh.
Kinh te' ho ndng dAn d nirde ta hoat dOng dieu kien ma nen kinh te'vAn chu ye'u la nen ndng nghiep chu ye'u mang nang tinh tir cAp tir tiie, dang trong qua trinh chuye^n sang kmh te'thi tnrdng. Trong nen kmh te lao dOng ndng nghiep chie'in 70%, 80% dAn sd sdng d ndng tlidn.
Do dai bo phAn dAn cu* la dAn cu" ndng nghiep nen nd duy tri lAu trang thai kinh te tir nhien mang nang tinh truyen thong cua cac lang xa san xuA't hO ndng dAn edn gap nhieu khd khan thieri vdn, thie'u thi
tnrdng, chA't hrong san phAin edn thA'p do khAu ehe'bieji, bao quan, vAn chuye^n ndng san chua dap irng yeu cAu thj tnrdng,
Ddng thdi he tlidng giao thong vAn tai edn chAm lac hAu, da han che viec giao liru hang hoa de^ pha vd nen kinh te' tir nhien. Gia ndng san thA'p, gia vAt trr va hang cong nghiep cao, ty gia canh keo bA't hc/p ly, quan he giira cac ye'u td dAu vAo, d^ii ra bAt loi cho ndng dAn nhmig Nha nirdc chu*a cd chinh sach tro gia hang ndng san, chira cd chie'ii hroc ve thj tnrdng nen cac hO nong dAn chira yen tAm kinh te hO d cac vung chua bOc lo diroc he't nang lire tieiri tang ciia nd. Cac cdng nghe cai tie'n, edn d trinh dO tliA'p mig dung trie^n khai chAm chira thich frng vdi tirng vung sinh thai.
Mdi trirdng tu* nhien cho sir phat trie^n kinh te hO gap kho khan chua diroc khdi phue nhAt d mOt sd vung nui. Cac chinh sach ciia Nha nude trong nhirng nam gAn dAy da cd tac dung tich cue thuc dAy phat trie^n da dang cac thanh ph^n kinh te', chuyeri sang nen kinh te'thi tnrdng cd sir quan ly ciia Nha nirdc. Song Nha nirdc hien nay chira cd dirge mOt he tho'ng chinh sach kinh te' ddng bO, cd hieu lire, dac biet ddi vdi viec dam bao, phat huy quyen tir chy thirc sir cua cac hO nong dAn, cac chinh
sach vi nrOng dA't edn chap va, nhir ehii tnrong vay von, ddi vdi hO
ngheo edn dang la vA'n de nhieu noi chira giai quyet dirge. He thong khuye'n ndng chAm huih thanh, viec dira ky thuAt mdi vao cac hO ndng dAn, nhAt la ddi vdi cac hO ngheo, hO d viing cao, sAu.
3. Danh gid chung hoat ddng sdn xudt kinh doanh ctia hd ndng ddn Viet Nam tit 1988 den nay.
Nghj quyet 10 (thang 4-1988) da cho phep ndng dAn dirge quyen su* dung mOng dA't tir 10 de'n 15 nam, Quyet djnh nay ciing thay ddi mdi
quan he gifra ndng dAn va hgp tac xa. IIO ndng dAn dirge quyen quyet dinh trdng nhfrng gi, ban d dAu ? Thanh qua ciia ndng dAn dirge the^ hien
qua sir tang vot cua san lugng \\ning tliirc tfr 17 trieu tAn 1988 de'n 24
trieu tA'n nam 1993 nam 1994 dat 26 trieu tAn, trong do cd 2 trieu tAn hrong thirc xuA't khAu ma tfr nam 1988 trd ve tnrdc, chung ha ludn thie'u hrong thirc, phai nhAp khAu hang nam cua nirdc ngoAi. Ngay nay da khdng chi du an ma edn xuAt khAu dd la thanh tini dang infrng.
Trong nhfrng nam g^n dAy, dac biet ke^ tfr nam 1988, viec chuye^n sang phat trien khih te hO, lAy hO lam don vj kinh te' eo ban trong ndng thdn, thi thu nhAp, mire sdng trong dAn cu da dirge nAng len. Sd hO giau trong ndng thdn ngay mOt tang va ngay cang chie'm ty le cao trong 'Tdng sd ho cho tdi 1994 sd hO tren trung binh va giau chiem ty le 21,29% sd
ho ngheo chie'm 19,99%; ve mfrc tliu nhAp binh quAn dAu ngudi mot
thang tirong ung la 254,60 ngan ddng va 40,87 iighhi ddng khoang each 6,23 lAn. Sd liO giau trong ndng thdn chie'm 10-20%; Sd hO ngheo 20- 30%; So ho tning binh ty le 50-60%". (29]
Sir phAn hoa giau ngheo da, dang diCn ra d ndng thdn nhirng chira manh, thirc te'cho thA'y nhfrng hO thuAn nong, ngudn thu chu ye'u dira vao trdng trot, chan nuoi chie'm ty trong nhd cd thu nhAp thA'p va ngheo.
Cac ho cd thu nhAp cao, giau la nhirng hg cd ngudn thu tfr cac nganh phi ndng nghiep chie'm ty trong Idn.
Nhfrng nam gAn dAy san xuAt hang hoa cua hO ndng dAn cd nhieu tie'n bo. Ty suA't hang hoa cua hO tang len. Sd hO chan nuoi dac san, nuoi ba ba, hron, e'cli da mang lai hieu qua kinh te cao. Tuy nhien thu nhAp cua ho vAn tliA'j), hO ngheo edn dang chie'rn tren dirdi 10-20% cd nhfrng 1)0 lAt ngheo thu nhAp rAt thAp, kinh doanh hieu qua elura cao edn bAp
"Thj trirdng tieu thu ndng san dang la vAn de gay gal. Tin tnrdng
trong nirde chira dirge quan tAin khai thac, sue mua thAp thi tnrdng nirdc ngoai thie'u nhirng ban hang Idn dn djnh" Nghj quyet hgi nghj lAn thir V TW khoa VI [36]. VAy hieu qua san xiiAt kinh doanh cua cac hO chira cao, edn nhieu khd khan ma hO ndng dAn chira virgt qua dirge, cAn phai cd bien phap cu the^
Han chevd nguyen nhdn
Trong sail xuA't kinh doanh cua cac hO ndng dAn edn nhi^u han che.
Thfr nliA't nang suA't cAy trdng, vAt nuoi edn thA'p, hieu qua kinh doanh cua cac hO ndng dAn chira cao. Iheo bao cao tdng ket ndng nghiep toan qude, hien nay dAn sd ndng nghiep chie'in khoang 80% dAn sd vdi 10 trieu hg nong dAn, canh tac tren 7 trieu ha. MOt ha mdi tao ra 700 do la gia trj san phAm tren nam, nang suAt lua bhih quAn dat 31,9 ta/lia trong khi "nang suA't binh quAn ciia khu virc chAu a la 36 ta/lia. Bac Tri^u Tien 79,1 ta/ha, Tning Qudc 57 ta/lia, Inddnexia 43 ta/ha, nang suAt ngd binh quAii d nu'dc ta chi dat 15,5 ta/ha xe'p thfr 8 trong khu virc chAu a, nang suA't dAu tirmig binh quAn 7,2 ta/lia xep thfr 14. Nhin chung nang suA't cAy trdng vAt nuoi thA'p. Ndng nghiep vAn co ban dira vao cdng nghe san xuAt cd truyen.
Ihfr 2 la co CA'U ndng nghiej) chira thoat khdi the' dOc canh va thuAn nong la chii ye'u"[l 1]. Co CA'U san xuA't chAm ddi mdi va chira phat huy dirge the manh cua cac vung sinh thai. San xuA't ciia cac hO ndng dAn d nhi^u vung chira thoat ra khdi tuih trang tir cA'p tir tue. Chan nuoi chira phat tri&i. Gia trj san phA^m chan nudi cua cac hO ndng dAn chira virgt qua 25% tdng gia trj san phAm ndng nghiep, cdng nghiep che'bie'n va cac hoat dOng djeh vu kinh doanh chira dirge khai thac tdt.
C^c hoat dOng djeh vii nidi bung ra d cac luih vu'c phiic vu shih hoat, cung irng vAt tir va tieu thu san phArn, cac dich vu ve vdn, ky thuAt, ke't cAu ha tAng edn rAt ye'u.
Thfr 3 la sd hO ngheo edn chiem khoang 10-20% trong dd 5-10% rAt ngheo, hieu qua san xuAt thA'p, dang lung tung nhA't la cac hO ngheo.
llifr tir, trong hoat dOng kinh doanh ciia cac hO ndng dAn ddi vai
cac ngudn tai nguyen dAl, nude chira cd y thfrc bao ve khai thac bfra bai, kem hieu qua tac dOiig xAu de'n mdi tnrdng smh tiiai.
Thfr 5, nhieu hO edn de dat chua thAt sir yen tAin dAu tu vao san
xuAt con chd doi chinh sach 6n dinh va nhAt quan cua Nha nude.
Kinh te ho ndng dAn edn nhieu han che' do mOt sd nguyen nhAn CO ban sau :
Thfr nhAt phuong thfrc san xuAt phong kien da tao ra kie^i kinh te ho gia dinh tu eung tu cAp. Dd la kinh te'hO dira tren truih dO san xuAt lac hAu, lao dOng thii cdng, sfrc keo chu ye'u la trAu bd, cd ndi edn phai dung sfrc ngirdi thay trAu, cdng cu cAni tay thd so va thieu thdn, kie^i kinh te
ho nay, \M ye'u dAn deVi nang suA't thAp. Cai bdng cua nd la ngheo, ddi ve
vAt chA't va tinh thAn. Vdi loai hinh san xiiA't nay kuih te hO ndng dAn clui ye'u la tir cung tir cAp, nganh nghe cd the^ cd d mot sd lang, xa nhung gan chat vdi nen ndng nghiep, ddng kin trong lang que cd tniyen. Phuong thfrc trao ddi ehg lang chg huyen, nen kinh te'hO ciia Viet Nam edn mang dang dA'p ciia phirang thfrc san xuA't phong kie'n,
Ihfr hai, kinh te tAp the' hoa hgp tac xa bAc thA'p, cao d Viet Nam keo dai inA'y chue nam, kinh te hgp tac xa kie^i cfi da tach ngirdi nong dAn ra khdi san phAin cudi cung, ngirdi xa vien hgp tac xa hoan toan IC thuge vao HTX, ngirdi ndng dAn trd thanh ngirdi lao dOng bO phAn, moi quyen hanh tAp tning vao ban quan trj HTX.
Nghi quyei 10, dua ngirdi ndng dAn ve dia vj lam chu qua trinh san xuAt, qua trinfi hio dOng cua hg, bude dAu hg edn bd ngd tnrdc co che thj tnrfmg, tinh chii dOng sang tao edn han che.
Thfr ba, trinh do van hoa ciia cac chu hO thA'p, do vAy viec tie'p thu cac tie'n bO khoa hoe, ky thuAt mdi, edng ngfie mdi edn rAt han che va chAm chap.
Trong sail xuA't ndng nghiep edn phu thuOe vao thdi tie't, khi hAu, qui luat phat trien ciia shih vAt (cAy trdng, vAt nudi) nhfmg mi ro cd th^ xAy ra do vAy hg chua manh dan trong viec sir dung nhfmg gidng mdi, ky thuAt mdi vao trong san xuA't.
Ddi vdi Nha nude, mOt so chinh sach ddi vdi ndng nghiep con cliAm chaj) ban hanh thie'u ddng bO. Cac hgp tac xa kie^i mdi dang hinh thanh, cac MTX kie'u cu dang la lye can ddi vdi sir phat trie'n kinh t e h g , cac IITX kie'u mdi chira dii manh d^ hd trg, tao dieu kien giup dd hO ndng dAn phat trie'n san xuA't liru thong hang hoa chAm, sd hrgng ndng san nhd, san xuA't phAn tan, chA't hrgng nong san thA'p. chu ye'u vAn la ndng san d dang tho, gia trj hang hoa tliAp. Mat khac co sd ha tAng yCu kem, chira dap frng dirge yen cAu ciia san xiiAt va liru thong hang hoa, dac biet d cac vung sAu, xa.
riiiTONc; II
piiiroNc inr()N(i, (,IAI PHAP C O BAN PHAT IRIEN
KINII It^ IK) NONG DAN VlftT NAM
I. PHUONG IIirONd PIIAT 1 RI^N KINH if: HO NONCJ DAN.
/ . Nen ndng nghiep sdn xudt hdng hoa.
N6n nong nghiep san xiiAt hang hoa do la n^n san xuM hang hoa thoa man moi nhu cAu v6 vSl chAt cung nhiT tinh thAn. thong qua thi tnrang de' dap uiig ntiu c^ii cho xa hOi. Nfin nong ngtiiep san xnAt hang hoa phai vAn dOng theo co che thi tru'dng, do la tuAn theo cac qui luAt kinh te' cua thi tnrtmg dong thdi co si; dieu tiet cua Nha nuoc theo dinh hu'dng xa hdi chu nghia.
Fir mot nen kinh te ty cAj), tir tiic la chu ye'u chuyen sang nen kinh te hang hoa cd su' quan ly cua Nha nude, la nidi vAn de het si'rc khd khan va bd ngd, nhu^ng phat trie'n kinh te hang hoa la quan trong lAu dai cua ca nen kinh te ndi chung va nen ndng ngliief) ndi rieng. Trudc mat ta phai tao dien kien lien de co ban dam bao cho kinh te'hd ndng dAn thirc si; trd thanh la dem vi san xuAt hang hoa. 0 nirdc ta hien nay, kinh te hd gia dinh cd trinh dd khac nhau kha xa. Su' khac nhau dd cho phep chung tii cd
the'xAy dirng kinh te hO gia dinh thanh ddn vi kinh te'hang hoa.
Lai ich kinh le cua ndng dAn gc4ii chat vdi hd kinh te hang hoa, cac pham tnr kiiih te hang hoa la nhfrng cdng cu, nhirng phircmg tien de'