của các nước này còn bị hạn chế về năng lực tài chính và công nghệ. Các chủ đầu tư ASEAN chưa quan tâm nhiều đến xuất khẩu mà còn chủ yếu hướng vào thị trường nội địa của Việt Nam và họ chuyển giao công nghệ sử dụng nhiều lao động, ít công nghệ hiện đại. Tuy nhiên, nguyên nhân quan trọng nhất của tình hình nàylà do chính sách định hướng xuất khẩu đối với FDI ở Việt Nam chưa rõ ràng và khả năng tiếp nhận công nghệ của Việt Nam còn thấp.
b. Triển vọng đầu tư trực tiếp nước ngoài của các nước ASEAN vàoViệt Nam. Việt Nam.
Đảng và Nhà nước ta đã đưa ra định hướng chiến lược thu hút vốn FDI tập trung vào 5 lĩnh vực sau:
+ Xây dựng những công trình then chốt trong ngành công nghiệp như dầu khí, điện, xi măng, sắt, thép và hoá chất ... nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng, một phần thay thế nhập khẩu, ổn định sản xuất, giảm giá đầu vào.
+ Ưu tiên các ngành công nghiệp mũi nhọn về công nghệ và kỹ thuật như điện tử, vi điện tử , tin học, công nghệ sinh học ...
+ Khuyến kích các dự án đầu tư phát triển sản xuất và chế biến hàng xuất khẩu trong các công nghiệp nhẹ, công nghiệp thực phẩm gắn với vùng nguyên liệu.
+ Chú trọng đến các dự án thuộc ngành công nghiệp dịch vụ có tỷ suất sinh lời cao như du lịch, khách sạn, sân bay, cảng khẩu ...
+ Quan tâm đến các dự án sử dụng nhiều lao động và nguyên liệu, tài nguyên sẵn có của Việt Nam.
Các nền kinh tế ASEAN nói chung đều đạt trình độ cao hơn Việt Nam. Họ là nước nhận đầu tư và cũng muốn thực hiện đầu tư trực tiếp vào Việt Nam để chuyển giao một số công nghệ không còn phù hợp với họ như chi phí lao động thấp hơn, có vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên chủ yếu khai thác và xuất thô... Qua đó, họ có thể vừa chuyển giao được công nghệ của họ, lại vừa có điều kiện trang bị công nghệ mới.
Mặt khác, tiềm năng vốn đầu tư của các nước ASEAN còn khá lớn so mức độ hiện nay họ đầu tư vào Việt Nam. Ví dụ như Brunây là nước có mức độ dư thừa tư bản rất cao ( dự trữ ngoại tệ là 30 tỷ USD và GDP đầu người là gần 25000 USD ) song mới chỉ có 1 dự án đầu tư vào Việt Nam.
Tuy bị ảnh hưởng mạnh mẽ của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ hai năm trước nhưng nền kinh tế các nước ASEAN đang dần hồi phục, có dấu
hiệu khả quan. Mức độ tăng trưởng sẽ không còn được như trước nhưng sẽ chắc chắn, vững mạnh. Triển vọng đầu tư của các nước ASEAN vào Việt Nam sẽ ngày càng tiến triển tốt đẹp.
b.2. Một số biện pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI của các nước ASEAN vào Việt Nam:
* Cải thiện môi trường pháp lý về đầu tư:
Môi trường pháp lý về đầu tư là tiêu chuẩn hàng đầu khi các nhà đầu tư lựa chọn cơ hội đầu tư. Với bất kỳ nước nào muốn thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài đều phải đặt lên hàng đầu mục tiêu tạo môi trường pháp lý thật hấp dẫn.
Việt Nam chúng ta đã có nhiều nỗ lực trong việc cải thiện môi trường đầu tư. Song qua thực tiễn vẫn còn không ít những sai sót và hạn chế như hệ thống pháp luật chưa đồng bộ và cụ thể, thực hiện pháp luật còn tuỳ tiện... Điều này dẫn đến nạn buôn lậu, tham nhũng, tham ô, cửa quyền, quan liêu gây nhiều khó khăn cho chủ đầu tư. Chính vì vậy cần phải cải thiện môi trường đầu tư bằng một số biện pháp sau:
Một là, đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép đầu tư. Thực tế có một số nhà đầu tư bị chậm trễ các dự án dự án vì thủ tực cấp giấy phép đầu tư còn rườm rà, nhiều chủ đầu tư sau khi “ chạy “ được giấy phép đầu tư và thủ tục khác thì cơ hội đầu tư đã hết hoặc không còn ý chí để triển khai dự án.
Hai là, mở rộng thêm điều kiện chuyển nhượng vốn cho các bên tham gia liên doanh. Điều này giúp cho các doanh nghiệp chủ động về vốn và hoạt động có hiệu quả hơn.
Ba là, xem xét các nguyên tắc bỏ phiếu và biểu quyết trong hội đồng quản trị của doanh nghiệp liên doanh. Nếu thay thế nguyên tắc đa số tương
đối hay tuyệt đối thay cho nhất trí toàn bộ để thông qua những vấn đề then chốt của doanh nghiệp liên doanh.
Bốn là, cho phép liên doanh hoạt động trong nhiều lĩnh vực thay vì chỉ hoạt động trong một lĩnh vực nhất định, để giảm thiểu các rủi ro. Khi nhà nước cho phép thì phần lợi nhuận thu được của dự án này là nhà đầu tư sẽ đầu tư vào một dự án khác chứ không mở rộng sản xuất kinh doanh hoặc chuyển vốn về nước. Điều nay giúp cho nhà đầu tư linh hoạt hơn trong lựa chọn danh mục đầu tư và khả năng sinh lời cao.
Năm là, nhà nước cho phép doanh nghiệp linh hoạt trong vấn đề chuyển ngoại tệ và mở tài khoản, doanh nghiệp sẽ chủ động hơn trong việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh.
Sáu là, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư bằng cách ổn định tình hình chính trị, tiếp tục tiến hành công cuộc đổi mới sâu rộng hơn, tạo hành lang pháp lý an toàn, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, về tài chính tạo thuận lợi cho cho họ dễ dàng dịch chuyển vốn đầu tư.
* Cụ thể hoá chiến lược thu hút vốn FDI.
Trên cơ sở chiến lược phát triển kinh tế của đất nước, qui định rõ và cụ thể hoá cơ cấu FDI theo ngành, lãnh thổ, thành phần kinh tế và thị trường. Chúng ta khuyến kích các nhà đầu tư ASEAN đầu tư và các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các vùng kinh tế còn thấp kém, các ngành nghề thu hút nhiều lao động. Đây vừa là ưu thế của các nước ASEAN, vừa là mục tiêu trước mắt giải quyết các vấn đề xã hội, kinh tế. Đồng thời cũng hướng họ vào những lĩnh vực có công nghệ tiên tiến, có tỷ lệ xuất khẩu cao như dầu khí, điện tử, tin học ...
Cải thiện chính sách thuế: khi khu vực đầu tư ASEAN ( AIA ) được thành lập, thuế là một biện pháp quan trọng trong chính sách ưu đãi đầu tư.
Các ưu đãi về thuế là sự khuyến khích về mặt tài chính, giá cả hàng hoá, sức mua của người tiêu dùng ...
Thúc đẩy quá trình cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước, tránh tình trạng làm ăn thua lỗ kéo dài. Những “ tế bào “ này của nền kinh tế làm ăn có hiệu quả thì một phần sẽ có tác dụng làm tăng trưởng nền kinh tế, lấy lại lòng tin của các nhà đầu tư. Đồng thời việc ra đời thị trường chứng khoán sau hơn một năm gián đoạn sẽ càng được đẩy nhanh hơn.
Cùng với các nước ASEAN khác Việt Nam nỗ lực thúc đẩy quá trình ra đời khu vực đầu tư ASEAN. Mới đây, tháng 6 năm 1999, Việt nam đã chính thức gửi cho Hội đồng khu vực đầu tư ASEAN ( gọi tắt là AIA ) danh mục dự án thay thế đầu tư tạm thời theo lộ trình tự do hoá đầu tư đã được ký kết trong Hiệp định khung AIA tháng 10 năm 1998. Ngoài những lĩnh vực được đề cập trong danh mục này, các nhà đầu tư ASEAN sẽ được hưởng toàn bộ ưu đãi bình đẳng với các doanh nghiệp Việt Nam khi đầu tư vào Việt Nam.
Trên đây là một số biện pháp góp phần tăng cường khả năng thu hút vốn FDI trong và ngoài khu vực ASEAN được Việt Nam trong thời gian tới để phục vụ thiết thực cho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước.