1-Về phía các doanh nghiệp :
1.1- Quan điểm về quảng cáo cha rõ ràng : Có không ít doanh nghiệp đã nhìn nhận hoạt động quảng cáo và chi phí dành cho nó là không cần thiết và lãng phí dẫn đến việc hoặc là coi nhẹ vai trò của quảng cáo , hoặc là làm qua loa cho xong.Cho nên doanh nghiệp không bao giờ xem quảng cáo là một biên pháp quan trọng,không thể thiếu của nghiệp vụ kinh doanh,là đối tợng cần phải đợc tổ chức và quản lý một cách bài bản,chặt chẽ,có kế hoạch và hệ thống.
Một số doanh nghiệp lại coi quảng cáo là một giải pháp, một công cụ kinh tế nhất thời , giúp giải quyết các vấn đề khó khăn phát sinh vào một giai đoạn nào đó của doanh nghiệp .chẳng hạn nh hàng hoá tồn kho ứ đọng,cha có cách nào để thâm nhập vào thị trờng...Do đó quảng cáo trong trờng hợp này còn bị lầm lẫn với các biện pháp khác của Marketing và chỉ dùng để tháo gỡ những khó khăn nhất thời đó.Sau khi đã vợt qua đợc khó khăn thì doanh nghiệp không tiếp tục đánh giá,theo dõi ,kiểm tra ,duy trì quảng cáo nũa.Và nh vậy quảng cáo đã bị bỏ rơi,thậm chí bị xếp chung vào vai trò,chức năng ,nhiệm vụ của công việc tuyên truyền.
Có doanh nghiệp do thiếu hiểu biết đầy đủ về vai trò , tác dụng của quảng cáo trong kinh doanh và vì động cơ lợi nhuận là tối thợng nên đã nhận thức và vận dụng quảng cáo nh là một phơng tiện , công cụ để làm sai đi bản chất có thực sản phẩm của mình, thậm chí lừa dối khách hàng.
1.2- Việc đào tạo cán bộ , trang bị kiến thức về quảng cáo cha đợc coi trọng và định hớng thống nhất :
Những ngời phụ trách quảng cáo của doanh nghiệp hiện nay hầu hết trởng thành nhờ sự tích luỹ dần kinh nghiệm từ thực tiễn công việc và theo cách làm của tiền lệ.Hoặc trên một bình diện khác thì lại xảy ra tình trạng họ chỉ là những ngời có trình độ chuyên môn hay khả năng nghệ thuật đơn thuần tức là chỉ có khả năng thuộc về mặt kỹ thuật để thể hiện quảng cáo .Đó là những ngời đã đợc đào tạo về đồ hoạ trang trí ,quay phim chụp ảnh ,văn học ,báo chí...họ bị thiếu hẳn một vế những kiến thức về tổ chức và quản lý hoạt
động quảng cáo nói chung .Chúng ta cha tổ chức đợc một trờng lớp nào trong hệ thống giáo dục và đào tạo chuyên nghiệp về lĩnh vực này.Chính vì thế mà hoạt động quảng cáo của các doanh nghiệp đã diễn ra rất tự phát dẫn đến hiệu quả cha thực sự thoả mãn đợc nh mức độ mong đợi,quảng cáo đợc tiến hành còn bị đơn điệu ,tuỳ tiện trong việc bắt chớc hay mô phỏng lẫn nhau,thậm chí lặp lại nhau theo mô típ chung,các thủ pháp thực hiện quảng cáo cha thật sự có tính sáng tạo.
Các trờng đại học khối kinh tế trong đào tạo chuyên ngành Maketing đã có giảng dạy môn học quảng cáo , nhng nh thế cha đủ để đáp ứng đợc nhu cầu về chuyên môn quảng cáo của xã hội.Các trờng đại học đào tạo các chuyên nghành khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động nghề nghiệp ,báo chí...cũng cha quan tâm hớng dẫn sinh viên nghiên cứu khả năng ứng dụng chuyên môn vào phục vụ hoạt động quảng cáo -một thị trờng tiêu thụ lớn đầy triển vọng ,những kết quả nghiên cứu nhiều nghành nghề khác nhau,các viện nghiên cứu khoa học kinh tế cha có sự quan tâm nào đối với việc đầu t cho công trình nghiên cứu cấp nghành ,cấp nhà nớc để xây dựng cơ sở lý luận về lĩnh vực này.
1.3- Cha có đợc các cơ quan chuyên môn hoá , các đại lý quảng cáo chuyên nghiệp đủ khả năng đảm đơng vai trò t vấn hay cung cấp các dịch vụ quảng cáo hoàn hảo.:
Các cơ sở này có vai trò độc lập với các doanh nghiệp chủ thể quảng cáo , nhận đơn hàng và thoả mãn mọi yêu cầu của chủ thể quảng cáo , chịu trách nhiệm vật chất về thành công hay thất bại của quảng cáo , thậm chí chúng có thể đảm đơng cả vai trò kiểm tra , giám sát , điều chỉnh thực hiện hay nghiên cứu và đánh giá quảng cáo cho khách hàng.
ở các nớc kinh tế phát triển các doanh nghiệp kiểu này có thể chi phối cả hệ thống phơng tiện truyền tin quốc gia ,tập trung và xử lý đợc một số cơ sở dữ liệu khổng lồ có thể cung cấp cho các khách hàng.Chủ thể quảng cáo ở Việt Nam hiện nay đã đợc chuẩn bị lập kế hoạch và sản xuất ở nớc ngoài .thậm chí,sau đó nếu doanh nghiệp chủ thể quảng cáo muốn tiến hành thu thập thông tin từ phía khách hàng để đánh giá hiệu quả quảng cáo nhằm đa ra những điều
chỉnh thay đổi thì phải đa các chuyên gia nớc ngoài vào để thực hiện hoặc đem thông tin ra nớc ngoài để thuê xử lý và t vấn rất tốn kém.
Ngoài ra , khó khăn về mặt tài chính cũng góp phần làm cho những thiếu sót và mặt trái của quảng cáo có mảnh đất để tồn tại.
2- Về các điều kiện môi trờng vĩ mô:
2.1- Việc quản lý hoạt động quảng cáo của các cơ quan nhà nớc trong thời gian qua đã có nhiều lúng túng và còn bị buông lỏng :
Những quy định cho phép hành nghề kinh doanh và thực hiện quảng cáo đã chậm đợc ra đời , chậm đợc bổ sung, sửa đổi nhằm theo kịp với tính thời sự của hoạt động quảng cáo .
Bên cạnh đó nghị định số 194/CP giao cho bộ văn hoá thông tin thống nhất quản lý hoạt động quảng cáo trên lãnh thổ Việt Nam là cha bao quát và toàn diện đợc các mặt ,với tính phức tạp vốn có của hoạt động quảng cáo , bộ văn hoá thông tin là cơ quan không có chức năng và không thể quản lý về nghiệp vụ thơng mại ,cũng không có chức năng và không thể quản lý về sở hữu công nghiệp ,phát minh sáng chế ,nhãn hiệu thơng mại và chất lợng sản phẩm.Đồng thời nghị định 194/CP cũng không chỉ ra đợc sự phối hợp quản lý của các cơ quan quản lý nhà nớc về hoạt động quảng cáo giữa các ngành hữu quan từ Trung Ương đến các địa phơng. Vấn đề này nên tham khảo kinh nghiệm đi trớc của các nớc có kinh tế thị trờng phát triển, vận dụng sáng tạo vào điều kiện của Việt Nam trong từng giai đoạn cụ thể để có bớc đi thích hợp và chắc chắn.
2.2- Nhận thức của ngời tiêu dùng về các nội dung thông tin quảng cáo đợc truyền tải cha đầy đủ , thậm chí còn sai lệch:
Điều này có nguyên nhân xuất phát từ tình trạng mặt bằng dân trí của nớc ta nói chung còn thấp , tiếp xúc với kinh tế thị trờng cha lâu và bản thân các tiêu chuẩn giá trị mới xuất hiện và trong quá trình chuyển đổi cơ chế còn đang đợc hình thành và kiểm nghiệm để đi đến chỗ có đợc chấp nhận hay không . Sự khác nhau về trình độ văn hoá, khả năng nhận thức , đánh giá nhận xét các nội dung của quảng cáo còn có sự phân biệt rất rõ theo khu vực địa lý (thành thị và nông thôn), thành phần xã hội, nghề nghiệp, tuổi tác... thậm chí dẫn đến đối
nghịch nhau... Có những quảng cáo đã đợc nhóm ngời này chấp nhận , tán th- ởng và đánh giá cao về mặt tuyên truyền , gợi cảm xúc , kích thích và hớng dẫn đợc nhu cầu cho ngời tiêu dùng thì lại bị một nhóm công chúng khác phản đối cho là thiếu tế nhị , thậm chí là vô văn hoá . Các quảng cáo về băng vệ sinh cho phụ nữ hoặc bao cao su cho quá trình sinh đẻ có kế hoạch đã bị những nhận xét độc lập này của những ngời nhận tin quảng cáo Việt Nam ở những trình độ nhận thức khác nhau. Quả là con ngời cần có một thời gian nhất định để theo kịp với những thay đổi và thích ứng với cái mới từ môi trờng bên ngoài .
2.3- Sự tác động của chính sách mở cửa :
Đây là một yếu tố tổng quát, ảnh hởng sâu rộng đến mọi mặt đời sống kinh tế , chính trị, xã hội của toàn thể nhân dân ta trong thời gian qua. Riêng lĩnh vực quảng cáo lại càng chịu ảnh hởng trực tiếp và sâu sắc của sự tác động này..Các doanh nghiệp Việt Nam đang và sẽ phải chịu sức ép cạnh tranh ngày càng gia tăng do quảng cáo mang lại dẫn đến tình trạng “ăn sôi” hay chạy theo thời gian khi thực hiện kế hoạch quảng cáo , dẫn đến việc bỏ qua các giai đoạn cần thiết và vi phạm qui trình quảng cáo .Việc lạm dụng quá nhiều những quảng cáo của nớc ngoài, khai thác yếu tố dục vọng, kích bản năng , giật gân hay trí tò mò tầm thờng của một bộ phận công chúng là điều không thể tránh khỏi.
Mặt khác chính sách mở cửa đã góp phần không nhỏ vào việc tạo tiền đề cho sự đổi mới và phát triển cơ sở vật chất, kỹ thuật , công nghệ, chất liệu và phơng tiện truyền tin của lĩnh vực quảng cáo đa quảng cáo của ta từng bớc hội nhập với thế giới bên ngoài. Sẽ chấp nhận hoặc loại bỏ và phải điều tiết nh thế nào với những ảnh hởng phát sinh từ quá trình đó ? Câu hỏi này đợc đặt ra cho các nhà làm quảng cáo ngay từ bớc lên kế hoạch và đặc biệt là kiểm tra, theo dõi và điều chỉnh quá trình quảng cáo ngời đảm cho sự thầnh công của mỗi chiến dịch quảng cáo , thậm chí của mỗi thông điệp quảng cáo cụ thể.