Trog mối quan hệ nhân quả nó của, để huy động mạnh mẽ các nguồn vốn đòi hỏi phải sử dụng có hiệu quả nguồn vốn huy động được.
a- Lựa chọn hướng đầu tư.
Để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, giải pháp quan trọng trước tiên là lựa chọn đúng hướng đầu tư. Việc lựa chọn này theo kinh nghiệm các nước, không
thể thoát ly chiến lược công nghiệp hoá trong từng thời kỳ và không thể xa rời yêu cầu sử dụng và khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng, thế mạnh của đất nước.
Trong những năm gần đây, nhiều nước còn sử dụng phương pháp lượng họ thông qua tính toán chỉ số ICOR - chỉ số phản ánh tỷ lệ vốn đầu tư trong GDP chia cho tỷ lệ gia tăng của GDP hàng năm để làm căn cứ lựa chọn hướng ưu tiên đầu tư. Kết hợp các phương pháp trên thì trong giai đoạn đầu, nước ta cần hướng đầu tư vào những ngành và những dự án sử dụng nhiều lao động tức là hướng đầu tư vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, phát triển công nghiệp chế biến và làm hàng xuất khẩu sử dụng nhiều lao động.
Đồng thời cần phân bổ một lượng vốn đáng kể vào các lĩnh vực, dự án có khả năng tranh thủ "đi tát" và "đón đầu" công nghệ để chuẩn bị những điều kiện chuyển dần tư việc sản xuất sản phẩm sử dụng nhiều vốn, đâm bảo giữ mức tăng trưởng kinh tế liên tục và bền vững.
Song, cần nhận thức một vấn đề rất quan trọng là để đảm bảo cho việc lựa chọn và thực hiện các hướng đaàu tư như trên, chúng ta phải ưu tiên tạo nền tảng cho sự giao lưu vốn giao lưu hàng hoá, tạo điều kiện để các chủ kinh doanh trong và ngoài nước đầu tư. Điều đó dòi hỏi phải tạo cơ sở hạ tầng thuận lợi cho quá trình sử dụng vốn.
b- Lập kế hoạch và dự án đầu tư:
Để thực hiện chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá rút ngắn cần phải sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư và điều này đòi hỏi phải có kế hoạch và dự án để chủ động đầu tư, kế hoạch đầu tư phải thật rõ ràng, phải xác định các giai đoạn đầu tư, khả năng nguồn vốn và hiệu quả bảo đảm thực hiện các dự án đầu tư phải bảo đảm tính khả thi cao.
c- Thẩm định chặt chẽ các dự án đầu tư.
Trước hết là đối với các dự án đầu tư lớn có tầm quan trọng quốc gia, các dự án liên doanh hợp tác và sử dụng vốn nước ngoài. Giải pháp này được coi là nguyên tắc bảo đảm sử dụng có hiệu quả vốn. Vì vậy, phải sớm só những chuyên gia hiểu biết và những tổ chức này phải hoạt động thực sự vô tư và hiệu quả đầu tư. Những người có tổ chức này phải hoạt động thực sự vô tư và hiệu quả trong khi chưa có ngay một tổ chức trên, có thể cần thiết sử dụng dịch vụ của các tổ chức thẩm định quốc tế. Khắc phục tình trạng lựa chọn những dự án đầu tư với
chi phí lúc đầu khong rõ ràng và càng về sau càng phát sinh một cách không quản lý nổi.
Ngoài các việc trên, cần phải thành lập Công ty tư vấn đầu tư, công ty bảo hiểm, kiểm toán... làm dịch vụ tư vấn, hướng dẫn, đảm bảo cho quá trình thực hiện kế hoạch và dự án đầu tư có hiệu quả, phải vận dụng quy luật thị trường qua việc sử dụng công cụ lãi suất và các trung gian tài chính dể dẫn vốn đến đúng các dự án cần đầu tư, khắc phục tình trạng các lực lượng trung gian tài chính can thiệp vào quá trình phân bố và sử dụng vốn làm méo mó vai trò vốn đầu tư.
d- Những vướng mắc đối với doanh nghiệp
+ Những vướng mắc thuộc phạm vi chính sách.
Viẹc vay vốn từ quỹ hỗ trợ đầu tư còn nhiều khó khăn phiền hà, vấn đề nổi cộm là sự chậm trễ trong việc giải ngân. Nguồn vốn cho vay ưu đãi vẫn còn nhỏ, lại chủ yếu tập trung cho các doanh nghiệp Nhà nước. Năm 1999, nguồn vốn cho vay từ quỹ là 510 tỷ (với 186 dự án) thì khối doanh nghiệp Nhà nước được vay tối đa là 72,2%. Ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp là chính sách quan trọng mà nhà đầu tư được hưởng, song khi thực hiện không có hướng dẫn cụ thể, hoặc hướng dẫn triển khai chậm. Doanh nghiệp trong nước thiếu nhiều ưu đãi hơn doanh nghiệp FDI nhưng chịu mức thuế suất cao hơn (với thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp trong nước ít hơn đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
+ Những vấn đề nổi cộm trong tư vấn đều tư.
Để nhận được giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư theo luật thì các doanh nghiệp phải hoàn thiện một bộ hồ sơ rất cồng kềnh, thủ tục xin phép hết sức phức tạp. Do vậy đã làm nản lòng các nhà đầu tư trong nước. Luật khuyến khích đầu tư trong nước mới chỉ tập trung khuyến khích đầu tư vào 3 tiêu chí chủ yếu là khuyến khích theo ngành nghề đầu tư, theo địa bàn đầu tư và theo số lao động mà dự án đầu tư tạo ra. Điều này chưa đủ để kích thích đầu tư. Trong bối cảnh hiện nay, đẻ huy động vốn nhiều hơn cân khuyến khích đầu tư theo tổng vốn đầu tư, tổng mức đóng góp cho ngân sách mà mỗi dứan dự kiến.
+ Làm trong sạch đội ngũ công chức:
Phải xoá bỏ rào cản về tu duy đang chi phối một số người trong việc soạn thảo văn bản pháp quy cũng như trong hoạt động thực tiễn của bộ máy Nhà
nước. Đồng thời đã có hiện tượng là văn bản pháp quy do bộ, ngành nào dự thảo thì thương nghiêng về quyền lực và lợi ích của bộ, ngành đó, không đứng về phía người thi hành là doanh nghiệp, thậm chí không đứng về lợi ích của toàn xã hội. Đang còn nhiều trường hợp bộ máy trùng lặp, nhiều cơ quan cùng làm một việc nhưng đùn đảy nhau trách nhiệm không rõ ràng.
+ Các biện pháp và chính tổng thể
Lý do gốc dễ của tình trạng đầu tư trong nước thấp là việc kinh doanh không có lãi và thị trường tiêu thụ đang gặp khó khăn. Về tâm lý, theo truyền thông người Việt Nam không coi trọng kinh doanh mà coi trọng khoa bảng. Gần đây tình hình có được cải thiện đáng kể nhưng lối làm ăn chụp dật, vô trách nhiệm của không ít doanh nhân đã làm định kiến này có thể cơ sở để tồn tại thói quen tích trữ, tiết kiệm khi đất nước đã chọn đường lối phát triển kinh tế thị trường đã trở thành rào cản.
Trong những năm qua, các chính sách kinh tế cũnh như hệ thống pháp luật của chúng ta vừa thiếu, vừa chồng chéo, vừa thay đổi quá nhanh, gây ra nhiều khó khăn cho người kinh doanh.
+ Những điều trở ngại quan trọng nhất:
Độ trễ 7 năm giữa luật đầu tư nước ngoài (ban hành năm 1987 và luật khuyến khích đầu tư trong nước (1994) đã gây trở ngại không chỉ với đầu tư trong nước mà còn cả với đầu tư nước ngoài. hệu qả dễ thấy nhất của trở ngại này là trong 7 năm khuyến khích một chiều, các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài chỉ có một chỗ gặp gỡ lớn nhất là đầu tư thành lập và đưa vào hoạt động các xí nghiệp liên doanh.
Trở ngại khá nghiêm trọng đối với các nhà đầu tư trong nước hiện nay là đầu tư như thế nào vào tài sản bất động sản (đất đai) để làm mặt bằng cho sản xuất kinh doanh? Trên thực tế, sau khi xây dựng nhà xưởng và đi vào hoạt động không phải doanh nghiệp nào cũng yên tâm, bởi nếu cần phải bán hoặc phát mại toàn bộ bất động sản thì việc giải quyết hết sức phức tạp và rủi ro.
Một trở ngại không dễ vượt qua đối với các nhà đầu tư trong nước là sao chậm phát triển thị trường vốn tại Việt Nam. Cho tới nay, tín dụng ngắn hạn vẫn chiếm đại bộ phận thị phần của thị trường tín dụng. Việc chậm chuyển đổi các doanh nghiệp kinh doanh không thuộc sở hữu 100% vốn Nhà nước đã ngăn cản
khu vực tư nhân gia đầu tư để thực hiện sự chuyển hướng có tính chiến lược đã đặt ra.