Hàng năm, BHXH huyện lập dự toán kinh phí chi hu thành 3 bản: 1 bản lu, một bản gửi kho bạc Nhà nớc huyện, một bản gửi BHXH tỉnh trớc ngày 31/8 năm trớc (theo mẫu 1A-DT/CBH, mẫu 1B-DT/CBH). BHXH tỉnh có trách nhiệm hớng dẫn lập xét duyệt và thông báo dự toán chi BHXH hàng năm cho các huyện. Trong năm có biến động phát sinh chi ngoài kế hoạch đợc duyệt, BHXH huyện phải báo cáo với BHXH tỉnh để xem xét bổ sung kinh phí kíp thời đảm bảo đủ nguồn chi trả cho đối tợng.
Hàng năm, BHXH tỉnh lập dự toán chi hu trên địa bàn toàn tỉnh theo h- ớng dẫn của BHXH Việt Nam. Dự toán chi BHYXH hàng năm của BHXH tỉnh đợc lập trên cơ sở tổng hợp dự toán chi BHXH đợc duyệt của BHXH huyện và số chi BHXH trực tiếp của BHXH tỉnh, lập thành 4 bản: 1 bản lu, một bản gửi Kho bạc Nhà nớc tỉnh, một bản gửi Bộ Tài chính, một bản gửi BHXH Việt nam (Ban quản lý chi) trớc ngày 15/9 năm trớc (theo mẫu 1A-DT/CBH; mẫu 1B-DT/CBH). Trong năm thực hiện có biến động phát sinh chi ngoài kế hoạch đợc duyệt, BHXH tỉnh phải báo cáo BHXH Việt nam để xem xét bổ sung kinh phí kịp thời đảm bảo nguồn chi trả cho đối tợng.
Hàng năm, BHXH Việt nam hớng dẫn, tổ chức xét duyệt, thông báo dự toán kinh phí chi hu cho BHXH các tỉnh theo qui định. Dự toán kinh phí chi h- u hàng năm của hệ thống BHXH lập trên cơ sở dự toán chi BHXH đợc duyệt của BHXH các tỉnh và đợc Hội đồng quản lý BHXHVN xem xét thông qua. Dự toán đợc thành 4 bản: một bản gửi kho bạc Nhà nớc Trung Ương, một bản gửi bộ tài chính, một bản lu tại Ban quản lý chi, một bản lu tại ban Kế hoạch- Tài chính. Căn cứ vào dự toán năm đã đợc duyệt và văn bản đề nghị điều chỉnh dự toán chi BHXH trong năm của BHXH tỉnh (nếu có), BHXH Việt Nam có trách nhiệm xem xét giải quyết.
Phần III: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm thực hiện tốt công tác quản lý chi trả.
I.- Giải pháp
1. Công tác lập kế hoạch chi trả:
Về nguyên tắc, việc xây dựng kế hoạch chi ngân sách nhà nớc hàng năm phải đợc tiến hành từ dới lên. Nghĩa là hệ thống BHXHVN đợc tổ chức và
hoạt động theo 3 cấp: Huyện (quận)- Tỉnh (TP trực thuộc Trung ơng) và BHXHVN. Vì vậy kế hoạch chi hàng năm phải đợc xây dựng từ cấp huyện. Tuy nhiên, thực tế những năm qua cho thấy việc xây dựng kế hoạch chi ở cấp huyện đối với những đối tợng hởng chế độ dài hạn nói chung, chế độ hu trí nói riêng là không cần thiết và thực chất đây là loại trợ cấp BHXH tơng đối ổn định cả về số lợng ngời hởng và mức hởng. Mặt khác, BHXH tỉnh đã nắm đầy đủ danh sách đối tợng và toàn bộ số liệu tổng hợp về ngời và tiền của từng loại đối tợng ở từng xã, phờng trong toàn tỉnh. Đồng thời theo dõi và tổng hợp một cách chính xác mức giảm bình quân hàng tháng năm của từng đối tợng cũng nh quản lý toàn bộ đầu vào (phát sinh tăng ) những đối tợng hởng mới. Do đó, BHXH mới có đủ cơ sở để xây dựng kế hoạch chi tơng đối chính xác. Việc lập kế hoạch quý, năm ở huyện nh lâu nay chỉ là hình thức và cha đủ thủ tục mà hoàn toàn không có ý nghĩa vì số liệu không đảm bảo tính chính xác. Vì vậy, việc lập kế hoạch chi chế độ hu trí phải do BHXH tỉnh đảm nhận, không cần thiết phải do BHXH huyện lập.
Sau khi BHXH tỉnh xây dựng kế hoạch năm và đợc BHXH Việt Nam phê duyệt, BHXH tỉnh sẽ thông báo cho BHXH huyện kế hoạch chi đợc phân bổ trong năm trên cơ sở các số liệu đang quản chi trả để BHXH huyện làm căn cứ đăng ký kế hoặch rút tiền mặt hàng tháng với kho bạc nhà nớc và có biện pháp quản lý phù hợp trong quản lý chi trả.