đầu t trực tiếp nớc ngoài ở campuchia
1-/ Tình hình cấp giấy phép đầu t
Sau khi ban hành luật đầu t nớc ngoài tại Campuchia, năm đầu tiên thực hiện (từ 4/8/1994 đến 31/12/1994) đã có 39 dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Campuchia với tổng số vốn đầu t là 263.461.950USD. Đây là kết quả bớc đầu có ý nghĩa hết sức to lớn, vợt lên trên cả những lợi ích về mặt kinh tế. Mặc dù còn cha quen với hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, vừa làm vừa học hỏi nhng kết quả bớc đầu đã động viên khích lệ Campuchia rất nhiều. Nó tạo đợc niềm tin tởng và giải tỏa tâm lý tự ti lo lắng. Trong điều kiện vừa mới tái tạo đất nớc, bị bao vay cấm vận, môi tr- ờng đầu t cha thuận lợi, Campuchia liệu có thu hút đợc vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài không?. Thực tế đã trả lời rằng Campuchia có điều kiện và khả năng để thu hút và sử dụng đầu t trực tiếp nớc ngoài, phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội.
Sau bớc đi đầu tiên thắng lợi, những năm tiếp theo Campuchia đã mạnh dạn và tự tin hơn trong việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, kết quả là số vốn đầu t tăng lên mạnh qua các năm.
Bảng 7 - Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài thời kỳ 1994- 1999
Đơn vị tính: triệu USD
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Số vốn đầu t (Triệu USD) 230,79 2.550 880 759 417 1208
Nguồn: Báo cáo hàng năm của ủy ban Đầu t Campuchia (Cambodian Investment Board -
CIB).
Tính hết năm 1999, đã có 838 dự án đợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đăng ký là 5814 triệu USD. Trong quá trình thực hiện đã có một số dự án đợc bổ sung thêm, nâng tổng số vốn đầu t đã đợc cấp giấy phép. Nh vậy tính trung bình mỗi năm Campuchia đã thu hút đợc 693 triệu USD vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Nếu so sánh với một số nớc có các điều kiện tơng tự nh Malaysia thời kỳ 1970 - 1980, trung bình mỗi năm chỉ thu hút đợc khoảng 400 triệu USD vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài và thời kỳ 1981 - 1987 là 840 triệu USD mỗi năm. Nếu phân tích tình hình ở nớc có dân số và diện tích lớn nh Indonesia, từ năm 1967 (năm đầu tiên thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài) đến năm 1990, tổng số vốn đầu t nớc ngoài đạt đợc là 29,5 tỷ USD, tính trung bình mỗi năm Indonesia thu hút đợc 1.229 triệu USD vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, thì mức độ thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài của Campuchia trong thời kỳ đầu nh vậy là rất khả quan. Có thể nói Campuchia đang gặp cơ hội thuận lợi và có những u thế của riêng mình là nớc đi sau trong việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Nhng nếu so sánh dòng vốn đầu t nớc ngoài vào Campuchia và vào các nớc khác trong khu vực trong hai, ba năm gần đây thì thấy rằng, số vốn mà Campuchia thu hút đợc còn quá nhỏ bé so với nhu cầu phát triển của một nớc đi sau nhất là khi cần tăng trởng nhanh để rút ngắn khoảng cách phát triển với các nớc đi trớc.
Nhịp độ thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vẫn cha ổn định. Năm 1994, (năm đầu tiên thực hiện luật đầu t nớc ngoài) ở Campuchia số lợng vốn đầu t đã đạt đợc 230,7 triệu USD, năm 1995 tăng lên 2.550 triệu USD, mức tăng gấp 11 lần. Tuy nhiên từ năm 1996 - 1998 tốc độ tăng trởng vốn đầu t giảm xuống. Tình hình đó vẫn khẳng định mức độ “mở cửa” với bên ngoài của Campuchia tơng đối rộng rãi. Hiện đã có 30 nớc và vùng lãnh thổ đầu t trực tiếp vào Campuchia.(Xem bảng số 2 phụ lục: vốn đầu t các quốc gia vào Campuchia từ năm 1994-1999)
Quy mô trung bình của một dự án đầu t tăng dần qua các năm từ 5,9 triệu USD năm 1994 tăng lên 14,67 triệu USD năm 1995. Nhng năm 1998 do biến động chính trị trong nớc, nên quy mô bình quân chỉ còn là 2,9 triệu USD, số dự án có quy mô nhỏ (dới 5 triệu USD) chiếm tỷ lệ lớn (68%); nhng lại chiếm tỷ lệ nhỏ về vốn đầu t (14%). Việc phát triển hàng loạt doanh nghiệp vừa và nhỏ trong thời gian qua là hớng đi thích hợp với điều kiện của Campuchia về cơ sở vật chất kỹ thuật, về năng lực tổ chức quản lý đã cho phép sử dụng có hiệu quả các cơ sở sản xuất hiện có và tận dụng đợc nguồn lao động dồi dào của Campuchia. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ có u thế là năng động, dễ đổi mới thiết bị và phơng án sản phẩm, dễ thích nghi với những thay đổi của thị tr- ờng. Bên cạnh việc phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, Campuchia cũng đang tập trung vào việc xây dựng các công trình quy mô lớn thuộc các lĩnh vực xây dựng cở hạ tầng, bảo vệ môi tr - ờng, khách sạn du lịch và bu chính viễn thông... nhằm tạo ra sức bật mạnh mẽ cho một số lĩnh vực then chốt của nền kinh tế. Tuy nhiên trong thời gian qua số lợng các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài có quy mô lớn cha phát triển nhiều nên cha đáp ứng đợc các nhu cầu phát triển của một số ngành kinh tế quan trọng. Nguyên nhân của tình trạng này có thể do môi trờng đầu t của Campuchia còn mới mẻ, các nhà đầu t nớc ngoài còn phải thăm dò từng bớc, tìm kiếm những dự án đầu t ít rủi ro, nhanh thu hồi vốn. Thời gian gần đây, tình hình chính trị đã ổn định, các nhà đầu t nớc ngoài đã hiểu rõ hơn môi trờng đầu t và chính sách của Campuchia, khi họ đã có ít nhiều kinh nghiệm làm ăn ở Campuchia, các nhà đầu t nớc ngoài đã bắt đầu đầu t nhiều hơn vào những dự án có quy mô lớn và có thời hạn hoạt động lâu dài. Mặt khác cũng do sức ép cạnh tranh buộc các nhà đầu t lớn trên thế giới phải nhanh chóng xây dựng các dự án đầu t quy mô lớn để xâm nhập vào Campuchia, nếu nh họ không muốn bị chậm chân và đến sau.
1.2-/ Cơ cấu đầu t