Mặc dù đợc sự quan tâm giúp đỡ của Nhà nớc và các doanh nghiệp cả về mặt vật chất cả tinh thần nhng ngời lao động tự tạo việc làm cho chính bản thân mình vẫn là biện pháp tối u nhất. Mỗi ngời cần xác định cho mình ý chí vơn lên, ra sức học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu mới của sản xuất.
Bên cạnh đó việc nghiêm chỉnh chấp hành các quy định pháp luật về việc giải quyết chế độ chính sách đối với số lao động dôi d cũng là việc làm quan trọng góp phần đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
Kết luận
Đổi mới, sắp xếp lại DNNN là một việc làm quan trọng không thể không thực hiện. Song cùng với nó là hàng loạt các vấn đề phát sinh, trong đó lao động dôi d là vấn đề nổi cộm nhất cần nhanh chóng đợc giải quyết để góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp chung của cả nớc, đồng thời tạo tiền đề cho sự tăng trởng, phát triển đất nớc trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá hiện nay.
Trong mỗi giai đoạn khác nhau, lực lợng lao động dôi d đều có những đặc tr- ng riêng về số lợng và chất lợng đòi hỏi Đảng ta cần có các chính sách phù hợp nh: thuyên chuyển số lao động dôi d sang làm những công việc thích hợp với năng lực và trình độ của họ; giải quyết triệt để chế độ cho bộ phận lao động này; đào tạo đội ngũ lao động có đầy đủ trình độ và kỹ năng theo yêu cầu của nền kinh tế Các… doanh nghiệp cũng cần đa ra đợc những giải pháp hợp lý. Mặt khác, bản thân ngời lao động phải có ý thức chủ động nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ thuật phù hợp với các giai đoạn phát triển khác nhau của nền kinh tế.
Trong vài năm tới, nớc ta sẽ hoàn thành tiến trình gia nhập AFTA (sân chơi chung của các nớc ASEAN) và tiếp đó là WTO. Hiển nhiên, điều mà quá trình gia nhập đó mang lại chắc chắn sẽ là sự cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn không chỉ giữa các doanh nghiệp mà cả những ngời lao động trong khu vực. Vì vậy, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa Nhà nớc, doanh nghiệp và ngời lao động để tìm ra giải pháp tối u nhất. Song tính chủ động của ngời lao động là yếu tố then chốt và nó cần đợc hỗ trợ kịp thời từ phía Nhà nớc và doanh nghiệp.
Danh mục tài liệu tham khảo 1. Báo cáo về lao động và việc làm, Ngân hàng thế giới, 2001
2. Chính sách kinh tế - xã hội, trờng Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Khoa học kỹ thuật, 2000
3. DNNN trong thời kỳ công nghiệp hoá- hiện đại hoá, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội- 2000.
4. Nghị định số 41/2002/NĐ - CP ban hành ngày 11/4/2002 về chính sách đối với lao động dôi d do sắp xếp lại DNNN
5. Tạp chí Lao động và xã hội, số 189/2002, số 190/2002 6. Tạp chí Kinh tế phát triển, số 10/2001
7. Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 4/2000 8. Tạp chí Tài chính, số 4/2001
9. Tạp chí Kinh tế và dự báo, số 10, 11/2001
10. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, 2001
Mục lục
Lời nói đầu
...1 Đổi mới sắp xếp lại DNNN là một chủ trơng đúng của Đảng và Nhà nớc ta. Sau hơn 10 năm điều chỉnh, đến nay số DNNN đã giảm mạnh từ 12.300 doanh nghiệp năm 1990 xuống còn 5.280 doanh nghiệp đầu năm 2001. Cùng với việc tổ chức hoạt động cơ theo mô hình Tổng công ty 90 – 91, cổ phần hoá và đa dạng hoá một bộ phận DNNN, việc sắp xếp lại DNNN ở các Bộ, ngành và địa phơng cũng có sự thay đổi đáng kể về cơ cấu vốn và lao động cơ. Điều đó đã góp phần tích cực xây dựng và phát triển kinh tế Nhà nớc trở thành lực lợng chủ đạo trong nền kinh tế nhiều thành phần, đóng góp tỷ trọng lớn vào tăng trởng đất nớc và là một công cụ để Nhà nớc định hớng, điều tiết vĩ mô nền kinh tế quốc dân. ...1
Tuy nhiên, việc đổi mới, sắp xếp lại DNNN mới chỉ thu đợc kết quả bớc đầu. Bên cạnh những thành tựu đạt đợc, DNNN vẫn còn nhiều mặt yếu kém. Tiến trình cổ phần hoá, sáp nhập, giải thể, bán, khoán, cho thuê một số DNNN hết sức khó khăn và chậm lại do cha xử lý đợc công nợ, lao động dôi d và tâm lý xã hội… ...1
Để nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN, bên cạnh việc tiếp tục điều chỉnh, sắp xếp các doanh nghiệp cũ, Nhà nớc cần đa ra những giải pháp để khắc phục các vấn đề còn tồn đọng trên. Đồng thời hạn chế đến mức thấp nhất các ảnh h- ởng và hậu quả tiêu cực trong quá trình đổi mới DNNN thời gian tới. Trong giai đoạn trớc mắt cần tập trung giải quyết lao động dôi d trong DNNN.Đó là một vấn đề cấp thiết hiện nay vì nếu không giải quyết tốt việc làm cho ngời lao động, đặc biệt là lao động trong DNNN sẽ dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng ảnh hởng tiêu cực đến sự phát triển chung của nền kinh tế. Vì vậy, em chọn đề tài “Vấn đề lao động dôi d trong quá trình đổi mới, sắp xếp lại DNNN” làm đề án môn học. ...1
Do thời gian nghiên cứu không nhiều và sự hạn chế về trình độ, bản đề án của em sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận đợc sự thông cảm
và những ý kiến đánh giá quý báu của cô...1
Em xin chân thành cảm ơn. ...1
Chơng i. Đổi mới, sắp xếp lại DNNn - hớng đi đúng trong nền kinh tế thị tr- ờng ...2
I. Tổng quan về DNNN...2
1. Khái niệm DNNN ...2
2. Vai trò của DNNN trong nền kinh tế thị trờng ...2
2.1. Vai trò mở đờng cho mọi thành phần kinh tế khác...2
2.2. Kinh tế Nhà nớc tạo động lực cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. ...3
2.3. Tạo điều kiện phát triển các mối quan hệ hợp tác và giúp đỡ các doanh nghiệp khác...4
2.4. Tạo điều kiện cho việc xây dựng xã hội mới...5
II. Sự cần thiết phải đổi mới, sắp xếp lại DNNN ...5
1. Những tồn tại yếu kém của DNNN ...5
1.1. Số lợng DNNN còn quá lớn và dàn trải: ...5
1.2. Tốc độ tăng trởng và hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNNN cha cao và đang giảm dần...6
1.3. Mặt hàng đơn điệu, cơ cấu sản xuất lỏng lẻo không hợp lý, năng suất chất lợng hàng hoá thấp, số doanh nghiệp vi phạm pháp luật tăng. ...7
1.4. Liên doanh với các chủ đầu t nớc ngoài bị thua thiệt lớn, thậm chí mất vốn. ...7
2. Nguyên nhân chủ yếu những tồn tại yếu kém của DNNN hiện nay.. 7
2.2. Do những tồn tại, yếu kém trong quản lý Nhà nớc, việc thực hiện chủ trơng, đờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nớc đối với doanh
nghiệp...8
2.3. Do những yếu kém trong hoạt động của chính doanh nghiệp....10
3. Sự cần thiết phải đổi mới, sắp xếp lại DNNN...11
III. Đánh giá chung về quá trình đổi mới, sắp xếp lại DNNN trong thời gian qua...12
1. Kết quả đạt đợc...12
2. Những tồn tại yếu kém...13
IV. đổi mới sắp xếp lại dnnn với vấn đề lao động dôi d...14
1. Quan điểm về lao động dôi d...14
1.1. Lao động dôi d thực tế...14
1.2. Lao động dôi d tiềm tàng...15
2. Sự cần thiết phải giải quyết lao động dôi d trong quá trình đổi mới sắp xếp DNNN...15
Chơng II. Thực trạng lao động dôi d trong quá trình đổi mới sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc ...17
i. thực trạng lao động dôi d trong quá trình đổi mới, sắp xếp DNNN...17
ii. Nguyên nhân lao động dôi d...19
1. Nguyên nhân từ ngời sử dụng lao động...19
2. Nguyên nhân từ ngời lao động...20
iii. Một số biện pháp giải quyết lao động dôi d đã và đang thực hiện...21
1. Động viên ngời lao động cha đến tuổi nghỉ hu nhng đủ năm công tác, có thời gian đóng BHXH trên 30 năm về nghỉ hu trớc tuổi...21
2. Khuyến khích động viên ngời lao động dôi d trẻ tuổi đi đào tạo, học nghề để chuyển sang sản xuất các mặt hàng mới hoặc xuất khẩu lao động....22
3. Hỗ trợ ngời lao động dôi d tìm việc làm mới ngoài doanh nghiệp cũ thuộc các thành phần kinh tế...22
4. Bố trí ngời lao động nghỉ luân phiên...23
Chơng 3. Một số giải pháp nhằm tạo việc làm cho số lao động dôi d trong
quá trình đổi mới, sắp xếp lại dNNN
...25
I. Lý luận chung về lao động vàviệc làm...25
II. Một số giải pháp vĩ mô của nhà nớc...26
2. Nguyên tắc giải pháp...28
III. Các giải pháp từ phía doanh nghiệp ...29
1. Đối với lao động cần thiết cho sản xuất nhng trớc mắt không sắp xếp đợc thì giải quyết theo phơng hơng sau:...29
2. Đối với lao động không có nhu cầu sử dụng thì từng bớc chuyển sang làm việc ở các thành phần kinh tế khác...29
2.1. Giảm tuổi về hu 5 năm:...29
2.2. Chế độ nghỉ việc do mất sức lao động:...30
2.3. Chế độ thôi việc đối với lao động từ doanh nghiệp nhà nớc ra làm việc ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh không đợc hởng chế độ hu và mất sức lao động thì đợc hởng trợ cấp thôi việc:...30
3. Giải pháp lâu dài ...31
IV. Đối với bản thân ngời lao động...31
Kết luận ...32
Danh mục tài liệu tham khảo ...33
Kết luận...33