II. Một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện, đổi mới hoạt động quản lý thu chi BHXH.
3. Một số kiến nghị khác
1.4.2. Quản lý quỹ tiền lơng làm căn cứ đóng BHXH
Căn cứ cơ bản để tiến hành hoạt động thu BHXH đối với ngời lao động là tiền lơng tháng, đối với ngời sử dụng lao động là tổng quỹ lơng của những ngời lao động tham gia BHXH trong doanh nghiệp, tổ chức. Chính vì vậy, để tiến hành tốt công tác thu BHXH thì một phần quan trọng không thể thiếu là phải quản lý tốt quỹ tiền lơng làm căn cứ đóng BHXH của tổ chức, doanh nghiệp.
Mức thu BHXH đối với ngời tham gia BHXH đợc quy định tại điều 36, Điều lệ BHXH Việt Nam ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính phủ, theo đó ngời sử dụng lao động đóng 15% tổng quỹ tiền lơng tháng của những ngời lao động trong đơn vị tham gia BHXH, ngời đóng BHXH, ngời lao động đóng bằng 5% tiền lơng tháng.
Theo quy định hiện hành, tiền lơng và quỹ lơng của những ngời tham gia BHXH là căn cứ để đóng BHXH, tuỳ theo từng khu vực công tác, lĩnh vực công tác mà có những mức đóng khác nhau, cụ thể:
- Đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp, tổ chức chính trị- xã hội, hội quần chúng, tiền lơng tháng của ngời lao động và quỹ tiền lơng của các đơn vị sử dụng lao động đợc xác định theo các quy định tại Nghị định số 35/NQ/UBTVQHK9 ban hành ngày 17/05/1993 của Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội khoá 9, Quyết định số 69/QĐTW ngày 17/05/1993 của Ban Bí th, Nghị định số 25/CP này 17/05/1993 của Chính phủ, Quyết định số 574/TTg ban hành ngày 25/11/1993 của Thủ tớng Chính phủ và Nghị định số 06/CP ngày 21/01/1997 của Chính phủ.
- Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh, tiền lơng tháng của ngời lao động và quỹ lơng của đơn vị sử dụng lao động đợc xác định theo các quy định tại Nghị định số 26/CP ngày 23/05/1995 của Chính phủ.
- Các đơn vị sử dụng lao động đã thực hiện ký kết hợp đồng lao động, việc đóng BHXH tính trên tổng quỹ lơng hàng tháng, bao gồm tiền lơng theo hợp đồng đã ký kết với ngời lao động có tham gia BHXH theo các quy định và lơng của ngời giữ chức vụ không áp dụng chế độ hợp đồng lao động.
- Riêng khối Quốc phòng - An ninh, Bộ quốc phòng và Bộ Công an đóng bằng 15% so với tổng quỹ tiền lơng của những quân nhân, công an nhân dân hởng lơng; còn quân nhân, công an nhân dân đóng bằng 5% tổng mức l- ơng tháng. Mức thu BHXH đối với quân nhân, công an nhân dân thuộc diện h-
ởng sinh hoạt phí đóng bằng 2% mức lơng tối thiểu theo tổng số quân nhân, công an nhân dân do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đóng.
- Đối với ngời lao động đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài, nếu ngời lao động đã có quá trình tham gia BHXH ở trong nớc thì đóng bằng 15% mức lơng tháng đã đóng BHXH trớc khi ra nớc ngoài làm việc; ngời lao động chua tham gia BHXH ở trong nớc thì mức đóng BHXH hàng tháng bằng 15% của hai lần mức lơng tối thiểu của công nhân viên chức trong nớc.
- Mức thu đối với cán bộ xã, phờng, thị trấn bằng 15% tổng mức sinh hoạt phí hàng tháng; trong đó cán bộ xã, phờng, thị trấn đóng 5% mức sinh hoạt phí hàng tháng; Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn đóng bằng 10% mức sinh hoạt phí hàng tháng tính trên tổng mức sinh hoạt phí của những ngời tham gia BHXH.