Về văn hoá - giáo dục - xã hội: Người dân quận Hoàng Mai có truyền thống yêu nước, cần cù, hiếu học, lao động sáng tạo và nếp sống thanh lịch. Trong lịch sử dựng nước và giữ nước hào hùng của dân tộc nhiều thế hệ đã có đóng góp xứng đáng mà tên tuổi còn lưu danh mãi tới hôm nay như: Trịnh Đình Ngoạn, Bùi X- ương Trạch, Nguyễn Công Thể, Nguyễn Văn Siêu..
Về giáo dục, các trường học từ Tiểu học đến Trung học cơ sở, THPT đã được xây dựng kiên cố đủ đáp ứng nhu cầu học tập, một số trường đã đạt Chuẩn Quốc gia như mầm non Yên Sở, mầm non thực hành Linh Đàm.. Một số trường của Quận đang trong kế hoạch tiếp tục đầu tưcơ sở hạ tầng và trang thiết bị giáo dục để phấn đấu đạt Chuẩn Quốc gia, tạo điều kiện tốt nhất để thế hệ trẻ Hoàng Mai học tập và phát triển. Hệ thống các trường dạy nghề của Quận cũng đã và đang phát triển góp phần đào tạo nguồn nhân lực mới cho Quận và Thành phố.
Về xã hội: Đời sống mọi mặt của người dân ngày càng được nâng cao, trình độ dân trí tăng, tiện nghi ngày càng tiến bộ, các chính sách xã hội và quy chế dân chủ ở cơ sở được quán triệt và thực thi.
2.2. Hi n tr ng môi tr ng qu n Ho ng Mai
Tuy là một quận còn mới nhưng Hoàng Mai cũng đang gặp phải những vấn đề
bức xúc về môi trường.
2.2.1. Môi trường đất
Hiện nay quận Hoàng Mai đang trong quá trình quy hoạch nhà ở, các khu đôi thị và cơ sở hạ tầng nên ảnh hưởng đến môi trường đất.
2.2.2. Môi trường nước
Hà Nội hiện có 4 con sông là sông Tô Lịch, sông Kim Ngưu, sông Lừ và sông Sét. Gọi là sông nhưng thực chất hiện nay chúng chỉ là những cống thoát nước lớn, nước đen ngàu, cáu bẩn và bốc mùi hôi thối. Thậm chí khi đi qua người dân còn ói mửa nhiều lần vì mùi rác thải bốc lên. Có những đoạn sông Lừ chảy qua quận Hoàng Mai không những nước sông đen đặc mà kèm theo đó còn là những chất thải khác nổi lềnh bềnh trên mặt sông. Khi ngang qua các con sông này các bạn sẽ không khỏi ngỡ ngàng, tự hỏi về một con sông Tô Lịch năm nào, nay đã thay thế bằng một màu đen với rác nổi lềnh bềnh và một mùi khó chịu. Tình trạng ngập lụt không còn là chuyện lạ đối với người dân nơi đây. Chỉ cần một cơn mưa không lớn cũng có thể gây ngập. Điển hình là trận mưa dài lịch sử ở Hà nội mới đây, hường Tân Mai, quận Hoàng Mai là một trong những khu vực ngập lụt nặng nhất. Vấn đề quan trọng còn là giải quyết tốt khâu vệ sinh môi trường ở khu vực bị ngập lụt vì nó rất dễ gây ra các bệnh truyền nhiễm và ô nhiễm môi trường.
Khu công nghiệp Vĩnh Tuy (phường Vĩnh Hưng, quận Hoàng Mai). Trong khu
vực giữa các nhà máy, do hệ thống cống thoát nước kém, nên nước thải thường chảy dềnh lên đường, đọng thành vũng rất bẩn.
2.2.3. Môi trường không khí
Cũng như một số địa bạn khác trong khu vực Hà Nội, quận Hoàng Mai cũng đang phải đối mặt với vấn đề ô nhiễm không khí.
Theo kết quả quan trắc đáng tin cậy nhất những năm gần đây tại trạm khí tượng Láng (trung tâm khí tượng thuỷ văn đồng bằng Bắc Bộ), hàm lượng khí vượt tiêu chuẩn quy định ở mức 50microgram/m3. Đối với 4 chất khí còn lại là SO2, NO2, O3, CO chưa vượt tiêu chuẩn Việt Nam nhưng SO2 vượt tiêu chuẩn EU 20 microgram/m3. Lượng bụi ở Hà Nội luôn vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,7-2,2 lần, còn các khí còn lại ở mức xấp xỉ tiêu chuẩn cho phép. Chính vì thế nhiều người dân ở Hà Nội bị mắc các bệnh về đường hô hấp, tỉ lệ hộ mắc bệnh ở Hà Nội là 72,6%. Trong đó, hộ có người mắc bệnh mạn tính chiếm 43%, cao nhất là ở quận Hoàng Mai, thấp nhất là quận Tây Hồ.
Quận Hoàng Mai có tỷ lệ mắc triệu chứng tắc mũi, chảy nước mũi, viêm họng cao nhất, thấp nhất là quận Hoàn Kiếm. Các bệnh về da liễu và mắt, quận Đống Đa mắc tỷ lệ cao nhất, tiếp đến là quận Hoàng Mai, Thanh Xuân, Hoàn Kiếm, Tây Hồ. Quận Hoàng Mai cũng đứng đầu bảng về tỷ lệ hộ gia đình cao nhất có người phải nằm viện hoặc nghỉ việc để điều trị bệnh do ô nhiễm không khí (ÔNKK).
Theo bác sỹ Bùi Công Đức, một trong các tác giả nghiên cứu đề tài trên, chi phí khám chữa bệnh bình quân theo hộ gia đình trong năm qua từ 1.200.000 - 2.200.000 đồng. Chi phí này ở các quận Hoàn Kiếm, Đống Đa, Tây Hồ là tương đương, còn ở quận Hoàng Mai và quận Thanh Xuân thì cao hơn.
Hơn nữa, sau khi thành lập một số quận mới thì các cụm công nghiệp lại ở ngay trung tâm quận mới, như quận Hoàng Mai. Các khu công nghiệp này cũng gây ảnh hưởng đến môi trường không khí của quận. Quận cũng đang trong quá trình quy hoạch nhà ở, các khu đô thị và cơ sở hạ tầng nên gây ô nhiễm không khí.
2.2.4. Rác thải
Hiện nay, tình trạng rác thải trên địa bàn quận Hoàng Mai đang còn tồn tại nhiều bức xúc.
Điển hình là tình hình rác thải ở làng Triều Khúc, Tân Triều, Hoàng Mai, Hà Nội. Bên cạnh những ngôi nhà cao tầng ngất ngưởng, những tiện nghi gia đình sang trọng của làng Triều Khúc là không gian của long gà và long vịt bao phủ. Mức độ ô nhiễm đã đạt tới mức báo động, nhất là trong mùa dịch cúm gia cầm. Đất nông nghiệp bị bỏ hoang lãng phí, những con mương chứa nước ngập ngụa vì rác thải túi nilong và lông gia cầm. Khắp mọi nơi bị bao quanh với rác rưởi và phủ lên những lớp bụi từ lông gà lông vịt. Triều Khúc là một trong những làng nghề có nhiều nghề thủ công nhất hiện nay ở Hà Nội. Mỗi gia đình là một nghề khác nhau như: làm chỉ may vá, tái chế nhựa, nhuộm vải, làm chổi lông gà, làm cầu lông, làm chỉ vắt sổ, may máy, nhặt rác, thu mua phế liệu, dệt vải, tái chế đồ phế liệu sắt, đồng, ...
Không gian của lông gà, lông vịt.
Hơn nữa, khi quận Hoàng Mai được thành lập, Khu công nghiệp Hai bà Trưng và Khu công nghiệp Vĩnh Tuy nằm trên địa bàn quận nhưng chủ thể vẫn thuộc các
quận, huyện cũ. Việc chưa kịp chuyển giao trách nhiệm quản lý khiến hai Khu
công nghiệp gặp phải nhiều vấn đề: các hạng mục xây dựng dở dang, không có
hệ thống thoát nước, rác thải ngập ứ…
Tại khu công nghiệp Vĩnh Tuy, các chất thải rắn bị đổ bừa xuống các bờ ruộng, không chỉ gây ô nhiễm mà còn có nguy cơ lấp cả ruộng.
2.3. Hi n tr ng qu n lý CTR qu n Ho ng Mai 2.3.1. Thu gom, vận chuyển
Công việc thu gom CTR trên địa bàn quận Hoàng Mai do 2 đơn vị nhân thầu gồm:
- Đội dịch vụ - VSMT quận Hoàng Mai, F 8 Dãy B Ngõ 357 Nguyễn Tam Trinh Mai Động.Đơn vị này chịu trách nhiệm thu gom, vận chuyển trên địa bàn 6 phường của quận Hoàng Mai là : Mai Động, Giáp Bát, Hoàng Văn Thụ, Tương Mai, Tân Mai, Thịnh Liệt.
- Xí nghiệp môi trường đô thị Thanh Trì, Văn Điển, huyện Thanh Trì, Hà Nội.Đơn vị này chịu trách nhiệm thu gom, vận chuyển trên địa bàn 8 phường của quận Hoàng Mai là: Hoàng Liệt, Yên Sở, Vĩnh Hưng, Định Công, Đại Kim, Thanh Trì, Lĩnh Nam, Trần Phú.
2.3.1.1. Quy trình công nghệ xúc rác tại các bể rác, xúc rác vào các thùng chứa chứa
Xúc rác ở các bể rác:
Tại các bể rác công cộng việc nạp rác vào bể do nhân dân tự đổ vào và do công nhân các xí nghiệp chuyển đền bằng xe gom rác. Công nhân thu gom phải đổ rác và xúc rác vào bể gọn gang, không vương vãi ra ngoài.
- Các xe chuyên dung vận chuyển rác thu ở các bể rác phải đúng đỗ quy định đảm bảo an toàn giao thông và thuận lợi cho công nhân xúc rác lên xe.
- Dùng cào đất rác thành từng lớp mỏng ra phía cửa bể.
- Dùng xẻng xúc lên ô tô và lặp lại động tác này cho đến khi trong bể hết rác
- Công nhân xúc rác lên xe ô tô làm đâu gọn đó, sau khi xúc xong phải vệ sinh trong và ngoài bể không để rác tồn đọng gây ô nhiễm môi trường. - Rác lên xe phải được san đều, lèn chặt trong thùng xe và phủ bạt trước khi
chuyển bánh.
Xúc rác vào thùng chứa rác:
- Thùng rời được nạp rác do dân trực tiếp đổ vào và do công nhân thu gom mang đến
- Xe gom rác được đổ rác xuống cạnh thùng rời và xúc rác vào thùng chứa rác
- Việc xúc rác vào thùng rời phải được thực hiện ngay sau khi xe gom đổ xuống. Xúc hết rác và quét gọn xung quanh thùng rời, làm vệ sinh nơi vừa đổ rác xuống trước khi đẩy xe gom rác tiếp
2.3.1.2. Quy trình công nghệ vận hành hệ thống chuyên dụng thu gom rác lên ô tô
Hiện nay công ty môi trường quận Hoàng Mai đang sử dụng các loại xe:
- Xe cuốn ép Nissan thu gom, vận chuyển rác đường phố
- Xe KO 413, container các loại thu gom, vận chuyển rác tại các điểm chứa quy định.
2.3.1.3. Khối lượng CTR thu gom, vận chuyển trên địa bàn quận Hoàng Mai
Khối lượng vận chuyển rác năm 2008 là 98728,347 tấn, Vận chuyển đất là 11392,26 m3. Nhìn chung quận đã hoàn thành thu gom và vận chuyển được số rác thải trên địa bàn quận. Tuy nhiên, mới chỉ dừng lại ở thu gom chứ chưa có công tác phân loại.
Thời gian thu gom 16h30 đến 24h
Hình thức thu gom, vận chuyển. Việc thu gom được thực hiện chủ yếu bằng 5 phương pháp:
- Thu tại các bể chứa cố định sau đó ô tô tới xúc và vận chuyển đi
- Thu bằng các thùng rác container đặt tương đối cố định ở các điểm dân cư, rồi dùng xe chuyên dùng chở đi
- Thu bằng xe đẩy tay gõ kẻng XG-02 rồi đưa lên xe chuyên dùng lớn để chở về bãi chôn lấp chất thải
- Thu bằng xe ô tô cơ giới chuyên dùng như MT-R92A, MT-92Z…, rồi chuyển thẳng về bãi chôn lấp chất thải để xử lý.
- Thu bằng các xe ô tô chở chất thải có nắp đậy kết hợp với lao động xúc thủ công ở các điểm chất thải thông lệ nơi mà cư dân thường đổ, sau đó chở về nơi xử lý.
Chất thải rắn ở các đô thị sau khi thu gom, cách xử lý chủ yếu là mang đi chôn
lấp. Trong ảnh: Thu gom rác thải tại quận Hoàng Mai – Hà Nội. Ảnh: Vũ
Quang Thái
2.3.1.4. Hiện trạng thu gom, vận chuyển trên địa bàn 6 phường do Đội VSMT
Hoàng Mai phụ trách
Về công tác duy trì VSMT:Năm 2008, Công ty CPDV môi trường Thăng
Long đã thực hiện tốt công tác đảm bảo VSMT trên địa bàn được giao quản lý (phường Hoàng Văn Thụ, Mai Động, Giáp Bát, Tân Mai, Tương Mai, Thịnh Liệt). Các hạng mục duy trì VSMT được thực hiện đủ khối lượng, đúng quy trình công nghệ và được UBND các phường, Trung tâm PTQĐ & QLDT HTĐT và các phòng ban chức năng của quận nghiệm thu về khối lượng, chất lượng. Tỷ lệ thu gom rác nhà dân đạt 80% khối lượng rác phát
sinh hàng ngày và 100% rác sinh hoạt thu gom trong ngày được vận chuyển
đến bãi xử lý của Thành phố.
Về công tác thu phí vệ sinh:
- Tỷ lệ thu phí nhà dân bình quân trên địa bàn 6 phường gói thầu 1 quận Quận Hoàng Mai ước đạt 76,54% theo kế hoạch của Công ty.
- Công tác quản lý thu phí: Thực hiện quản lý thu phí vệ sinh theo đúng các quy định hiện hành (thu phí bằng vé phí của cơ quan tài chính, có sổ bộ thu phí từng phường).
2.3.2. Xử lý
Do mới thành lập nên quận Hoàng Mai chưa có khu xử lý CTR mà tất cả CTR được thu gom, sau đó được tập kết rồi chuyển lên xe đưa về các bãi chôn lấp. Tuy nhiên trên địa bàn quận Hoàng Mai có bãi Yên Sở, cùng với bãi Vân Nội huyện Đông Anh đang được xem là nơi để cho các công trình xây dựng quy mô lớn trông chờ vào.
Theo báo cáo của Thanh tra GTCC Hà Nội thì trung bình mỗi đêm 2 bãi tập kết phế thải nói trên tiếp nhận khoảng 1.000 xe tải phế thải các loại. Bãi Yên Sở rộng 20 ha được Sở GTCC Hà Nội giao cho Cty Tiến Thịnh đảm nhận quản lý và thu phí đối với các chủ phương tiện đổ phế thải.
“Như vậy, ít nhất tiết kiệm cho thành phố khoảng 1,8 tỷ đồng tiền san lấp mỗi năm” - ông Thạch Như Sĩ, Chánh TTGTCC Hà Nội báo cáo với Bí thư Thành ủy. Tương tự, bãi Thanh Trì hiện do đơn vị tư nhân đứng ra tổ chức quản lý thu phí và có sự giám sát của Sở GTCC nên đảm bảo trật tự và giữ gìn vệ sinh môi trường và thành phố không hề phải chi một đồng nào cho công tác này.
Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị đánh giá cao sự nỗ lực của Sở GTCC và CATP trong việc đảm bảo vệ sinh môi trường thành phố và đặc biệt là xử lý kiên quyết các đơn vị cá nhân vi phạm nghiêm trọng.
Hơn nữa, cách tổ chức quản lý hoạt động này hiện mang lại hiệu quả cao nhìn từ góc độ đảm bảo vệ sinh và hiệu quả kinh tế. Theo báo cáo của Sở GTCC, sau gần 2 tháng mở cuộc chiến chống phế thải tặc, tình hình đổ bậy phế thải tại các quận nội thành đã giảm trên 90%.
2.4. ánh giá hi n tr ng qu n lý CTR trên đ a b n qu n
Hoàng Mai
Hiện nay quận Hoàng Mai còn tồn tại một số vấn đề:
- Quận vẫn chưa có địa điểm tập kết xe rác riêng, các xe đẩy tay sau khi kết thúc công việc được tạp kết trên vỉa hè gần Cầu Voi rất gây mất thẩm mĩ.
- Ý thức của người dân trong công tác đảm bảo VSMT chưa cao, trên đường phố vẫn còn các chân điểm rác do người dân bỏ ra không đúng giờ thu gom gây mất vệ sinh cục bộ tại các khu vực xung quan chân điểm rác.
- Một số các điểm cẩu, điểm tập kết xe gom bố trí chưa được hợp lý gây ảnh hưởng tới giao thông, mỹ quan đô thị.
- Các nhà hàng các quán ăn không có dụng cụ thu chứa rác như thùng rác, túi linông. Các chợ đóng trên địa bàn quận (chợ rau, chợ hoa) xả rác bừa bãi không đúng nơi quy định.
- Giờ thu gom rác nhà dân chưa phù hợp với sinh hoạt ở một số khu dân cư. - Tình trạng đổ bậy PTXD còn diễn ra ở nhiều nơi gây bụi bẩn và ảnh hưởng
tới cơ sở hạ tầng kỹ thuật.
- Các giải pháp xử lý nhằm giảm bụi trên địa bàn quận theo quyết định 02 như: Quản lý PTXD tại nguồn, che chắn bụi các công trình xây dựng, rửa xe ra vào công trường xây dựng, ngăn chặn xe chở VLXD làm rơi vãi ra đường phố chưa có biện pháp giải quyết hữu hiệu.
- Công tác kiểm tra xử lý những vi phạm về phí vệ sinh, vệ sinh môi trường của người dân, cơ quan, xí nghiệp công trường, các hộ kinh doanh VLXD vi phạm làm bụi bẩn trên địa bàn quận chưa được quan tâm xử lý thường xuyên. - Công tác tuyên truyền vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh môi trường, xả vứt
rác đúng giờ, đúng nơi quy định chưa thường xuyên và đồng bộ.
- Cùng với quá trình đô thị hóa, diện tích đất nông nghiệp đang ngày càng bị thu hẹp. Và người nông dân đang phải đối mặt với mối lo rác thải nguy hại xâm lấn đồng ruộng...
- Những loại rác thải có thể gây nguy hiểm cho sức khỏe là chai lọ thủy tinh