Như trên đã trình bày, dự án “Ứng dụng TMĐT trong mua sắm công” phục vụ việc triển khai hoạt động mua sắm công qua mạng nhằm đảm bảo các quá trình đấu thầu trong mua sắm công được công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Dự án có các mục tiêu tổng quát theo lộ trình từ nay đến 2015 như sau:
- Xây dựng hệ thống văn bản pháp lý về hoạt động đấu thầu qua mạng tại Việt nam nhằm tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi thúc đẩy ứng dụng TMĐT vào quá trình đấu thầu mua sắm công.
- Xây dựng và kiện toàn bộ máy quản lý đấu thầu qua mạng, quy trình đấu thầu qua mạng, các quy định liên quan phục vụ cho công tác đấu thầu qua mạng tại Việt nam
- Đảm bảo các điều kiện về hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ quá trình triển khai ứng dụng đấu thầu qua mạng.
- Triển khai hệ thống nghiệp vụ đấu thầu qua mạng gồm các modul : eTendering, eShopping, eContract, ePayment cũng như các hệ thống giá trị gia tăng trên hệ thống này. Sẵn sàng kết nối và tích hợp với các hệ thống quản lý khác của Chính phủ điện tử Việt nam.
- Triển khai xây dựng tổ chức đào tạo nghiệp vụ đầu thầu qua mạng cho các cơ quan quản lý đấu thầu, các chủ đầu tư và cộng đồng các doanh nghiệp tham gia hệ thống đấu thầu qua mạng.
- Triển khai các chương trình nâng cao nhận thức với cộng đồng trong và ngoài nước về hệ thống đấu thầu điện tử tại Việt nam.
Để đạt được các mục tiêu trên, lộ trình triển khai từ nay đến 2015 chi thành 2 giai đoạn như sau:
Giai đoạn 1 (từ 2008 – 2010) với các mục tiêu cụ thể như sau:
- Về các cơ sở pháp lý: Hoàn thiện hệ thống cơ sở pháp lý để thực hiện mô hình thí điểm bao gồm: Quyết định của Thủ tướng đồng ý cho phép thực hiện thí điểm đấu thầu qua mạng, hướng dẫn của Bộ kế hoạch đầu tư về quy trình đấu thầu qua mạng, phân cấp các bên tham gia, Quyết định của Bộ KHĐT về hình thành đơn vị tổ chức vận hành đấu thầu qua mạng,
- Về quy trình đấu thầu: xây dựng quy trình chi tiết đấu thầu qua mạng cho giai đoạn thử nghiệm
- Về hạ tầng thông tin phục vụ công tác đấu thầu qua mạng bao gồm
o Xây dựng một trung tâm dữ liệu hiện đại đảm bảo phục vụ trước mắt và lâu dài các hoạt động đấu thầu qua mạng.
o Xây dựng và áp dụng hệ thống chứng thực số (CA) và chữ ký số nhằm đảm bảo việc bảo mật dữ liệu cho viê ̣c thực hiê ̣n ở mức giao di ̣ch trong TMĐT. Hệ thống này sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Thông tin và Truyền thông để đưa vào ứng dụng hệ thống Root CA của quốc gia tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư để phục vụ công tác chứng thực cho hoạt động mua sắm công. Nó giúp đẩy mạnh việc sử dụng chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số trong công tác mua sắm qua mạng.
o Xây dựng cổng thông tin điện tử phục vụ đấu thầu qua mạng (Portal) nhằm cung cấp thông tin về đầu thầu của Chính phủ trên mạng Internet; đồng thời đáp ứng yêu cầu truy xuất thông tin phục vụ quá trình đấu thầu qua mạng.
o Trang bị một số các thiết bị, phương tiện khác phục vụ công tác triển khai và vận hành đấu thầu qua mạng
- Về thực hiện đấu thầu qua mạng, sẽ triển khai mô hình thử nghiệm e- Tendering với 3 đơn vị là EVN, VNPT và Hà Nội. Hệ thống thử nghiệm bao gồm 7 chức năng:
- Về tiếp thu và chuyển giao công nghệ: trong phạm vi giai đoạn thử nghiệm sẽ kết hợp với dự án KoiCa để tiếp nhận công nghệ đấu thầu qua mạng. Phía Việt Nam phải đảm bảo tiếp nhận toàn bộ kiến thức công nghệ bao gồm kiến trúc, tổ chức dữ liệu, phân tích thiết kế hệ thống, mã nguồn để đảm bảo khả năng làm chủ và phát triển hệ thống. - Về đào tạo bao gồm đào tạo đội ngũ vân hành hệ thống và đào tạo sử
dụng hệ thống cho các cơ quan và doanh nghiệp.
- Thực hiện công tác truyền thông nâng cao nhận thức của xã hội, đặc biệt của các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp về lợi ích, hiệu quả của đấu thầu qua mạng.
Giai đoạn 2 (từ 2010 – 2015): Mở rộng phạm vi áp dụng cho toàn quốc,
Chƣơng 2 - TỔNG QUAN VỀ HẠ TẦNG CƠ SỞ MẬT MÃ KHOÁ CÔNG KHAI
______________________________________________________________________________________________________ _______