Kết hợp với cải cách hành chính thực hiện thủ tục một cửa nhằm đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ, cụ thể:
Giảm việc xét duyệt hội đồng cấp quận và phường do Luật đất đai 2003 quy định, các trường hợp sử dụng đất ổn định đất từ 15/10/1993 không phải nộp nghĩa vụ tài chính nên các trường hợp sử dụng trước ngày 15/10/1993 không phải xét thời gian sử dụng đất, chỉ xem xét yếu tố có hay không tranh chấp, khiếu kiện.
Các hộ gia đình nằm trong vùng không phù hợp với quy hoạch sẽ xét cấp GCNQSDĐ nhưng ghi điều kiện hạn chế thực hiện quyền sử dụng đất.
Mục tiêu cấp xong GCN cho những trường hợp đã sử dụng đất từ 15/10/1993 trở về trước, cấp gọn từng địa bàn, từng phường xã. Nghiên cứu quy trình phối hợp để giao nhiệm vụ xét duyệt cấp GCNQSDĐ. Triệt để cho các quận huyện, nghiên cứu tổ chức khoán hồ sơ cấp GCNQSDĐ, tạo sự chủ động cho các phường, xã, thị trấn; có hình thức khen thưởng đối với những đơn vị làm tốt, hoàn thành sớm hơn so với kế hoạch. Những đơn vị nào làm tốt sẽ được khen thưởng. Văn phòng đăng ký QSDĐ của quận huyện nên phân công cán bộ của phòng mỗi người phụ trách một vài xã, phường và đi đến tận cơ sở để thẩm tra hồ sơ. Điều này ở Hà Nội đã làm và thu được kết quả khá cao.
Đảm bảo đủ kinh phí và lực lượng để các tỉnh thành phố, quận huyện hoàn thành công tác cấp GCNQSDĐ trong năm 2013. Sở Tài Nguyên Môi Trường và nhà đất phối hợp với các quận huyện tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cho lực lượng hợp đồng để tổ chức triển khai công tác cấp GCNQSDĐ.
Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra về tình hình quản lý và sử dụng đất đai để kịp thời ngăn chặn và xử lý các trường hợp vi phạm theo pháp luật hiện hành. Các sở tài nguyên môi trường và nhà đất, UBND các quận huyện thiết lập đường dây nóng để kịp thời tiếp nhận ý kiến của nhân dân, giải quyết những khó khăn vướng mắc và sử lý cán bộ địa chính có hành vi gây khó khăn cho công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn quản lý.
Tạo điều kiện hỗ trợ tiền sử dụng đất cho người dân bằng cách đối với nhà ở riêng lẻ khi được cấp sổ đỏ nhà, đất nếu các hộ dân chưa có điều kiện nộp tiền sử dụng đất thì ghi nợ tiền sử dụng đất trên sổ đỏ... Nhưng ngay cả khi người cho phép ghi nợ tiền sử dụng đất, nhiều người dân vẫn sẽ không hợp tác trong việc cấp sổ đỏ do tiền sử dụng đất quá nặng. Chưa kể tình trạng khi được ghi nợ rồi còn lo bị các chi cục thuế tính lãi do chậm nộp. Vì vậy, để hoàn thành cấp sổ, trước hết, chính quyền Thành phố cần phải giải tỏa được vướng mắc về khoản tiền sử dụng đất với người dân. Do đó phải hạ hệ số K sao cho giá đất sát với giá thị trường nhất. Đồng thời, cũng phải tuyên truyền, thuyết phục người dân hiểu được tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ.
Những biện pháp được nêu ra chỉ có thể phát huy tác dụng khi mà các cấp các ngành, từng cán bộ quản lý đất đai và ngay cả bản thân mỗi người dân có sự phối hợp thực hiện kết hợp với những quy định phù hợp hơn trong pháp luật đất đai thì những tồn đọng sẽ sớm được giải quyết.
KẾT LUẬN
Thực tế việc thi hành quyền lợi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trong nước luôn gặp phải nhiều trở ngại. Trở ngại thứ nhất là từ phía người sử dụng đất là do giấy tờ chuyển nhượng, mua bán, sử dụng đất vẫn còn được ký bằng giấy tay, không có tính hợp lệ và cộng với việc người sử dụng đất
không có đầy đủ giấy tờ hợp pháp để chứng minh quyền sử dụng đất rất nhiểu. Trở ngại thứ hai từ phía cơ quan chính quyền là việc chậm trễ hoặc không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân theo đúng quy định pháp luật vẫn còn tồn tại ở khá nhiều địa phương. Hay ngay cả khi chính quyền biết người sử dụng đất thiếu các loại giấy tờ gì, thủ tục tiến hành các bước ra sao thì thay vì hướng dẫn để người dân biết để bổ sung các loại giấy tờ còn thiếu theo luật định thì lại đi bỏ lửng, không hướng dẫn cụ thể dẫn tới quyền lợi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trong nước bị ảnh hưởng khá nhiều, nhiều người bị mất đất, mất nhà hoặc ngay cả việc thậm chí bị cơ quan địa phương cướp đất là một việc làm vẫn còn tồn tại ở những nơi người dân không được tiếp cận pháp luật. Đứng trước tình hình đó, thiết nghĩ pháp luật bên cạnh việc quy định quyền lợi của hộ gia đình, cá nhân trong nước thì phải quy định áp dụng chế tài một cách cụ thể trong luật chuyên ngành-Luật Đất đai 2003 đối với cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Chúng ta cần hiểu rằng quyền được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân trong nước ngoài việc được chi phối bởi Luật Đất đai 2003 thì nó còn ảnh hưởng đến hệ thống pháp luật nước nhà. Thực tiễn đề tài nghiên cứu để người đọc thấy rằng việc quy định quyền được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đơn thuần chỉ phản ánh riêng một ngành Luật Đất đai mà thông qua đó ta còn đánh giá được pháp luật của một quốc gia có chặt chẽ, có hợp lý hay không. Chính vì lẽ đó, nhóm chúng tôi đã đưa ra các giải pháp như áp dụng chế tài đối với cơ quan có trách nhiệm làm nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân trong nước; thêm nữa là Nhà nước phải có cơ chế rà soát, giám sát chặt chẽ tiến độ thực hiện việc cấp giấy cho người sử dụng đất hợp pháp; tiếp tục hoàn thiện các quy định của Luật Đất đai 2003. Và những giải pháp mà nhóm chúng tôi đưa ra có lẽ chưa phải là các biện pháp tốt nhất, nhưng đây là cách giải quyết, đánh giá của nhóm dựa trên cơ sở các tài liệu báo chí, sách vở nhằm góp một phần vào việc làm tốt hơn, hoàn thiện hơn cơ chế quy định quyền được cấp giấy chứng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trong nước. Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài này nhằm mong đóng góp xây dựng pháp luật đất đai tạo một hành lang pháp lý cho việc mở rộng tối đa các quyền năng của hộ gia đình, cá nhân trong nước, góp phần hoàn thiện pháp luật đất đai về quyền được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trong nước.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật đất đai 2003
2. Giáo trình luật đất đai của ĐH Luật Hà Nội
3. Những nghị định và thông tư hướng dẫn việc thi hành và áp dụng luật đất đai. 4. Moj.gov.vn
5. Luanvan.net.vn 6. Luanvan.co