II. Thực trạng chung về phỏt triển mạng lưới chợ
5. Việc chuyển đổi mụ hỡnh tổ chức BQL chợ thành lập Cụng ty cổ phần, HTX hoặc Cụng ty tư nhõn kinh doanh khai thỏc và quản lý chợ phải được tiến
HTX hoặc Cụng ty tư nhõn kinh doanh khai thỏc và quản lý chợ phải được tiến hành khẩn trương nhưng thận trọng nhưng thận trong, từng bước vững chắc, phải tổ chức thớ điểm, rỳt kinh nghiệm rồi mới nhõn rộng ra. Trong qua trỡnh tổ chức thực hiện phải xỏc định rừ trỏch nhiệm của cỏc phũng, ban chức năng.
5.1. Phũng Kinh tế - Kế hoạch:
- Tham mưu trỡnh UBND Quận xõy dựng đề ỏn, kế hoạch chuyển đổi mụ hỡnh tổ chức quản lý chợ trờn địa bàn, bỏo cỏo Sở Thương mại, Sở Nội vụ, Sở tài chớnh thẩm định trỡnh UBND thành phố phờ duyệt.
- Theo dừi, tổng hợp bỏo cỏo UBND quận, UBND thành phố tiến độ, kết quả thực hiện kế hoạch.
5.2. Phũng Tổ chức chớnh quyền:
- Lựa chọn chuyển đổi mụ hỡnh tổ chức quản lý chợ.
- Hướng dẫn tổ chức bộ mỏy, biờn chế, chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ, cụng nhõn viờn làm việc tại cỏc BQL chợ, cụng ty cổ phần, HTX.
5.3. Phũng tài chớnh:
- Hướng dẫn nụi dung, trỡnh tự thực hiện cổ phần húa chợ và định giỏ quyền sử dụng đất, tài sản của Nhà nước tham gia cổ phần hoỏ, bảo toàn và phỏt triển vốn Nhà nước tham gia cổ phần hoỏ.
- Hướng dẫn huyển giao vốn Nhà nước cho doanh nghiệp, tham gia cụng ty cổ phần hoặc hướng dẫn việc cử cỏn bộ Nhà nước tham gia hội đồng quản trị tại cụng ty cổ phần (nếu chuyển gia vốn Nhà nước cho UBND quận tham gia cổ phần) để quản lý phần vốn của Nhà nước và cổ tức hàng năm.
- Hướng dẫn hỡnh thức quản lý vốn của Nhà nước tại cụng ty cổ phần và phõn phối lợi tức của Nhà nước.
- Hướng dẫn chế độ tài chớnh thu - chi - vốn gúp của doanh nghiệp Nhà nước tham gia cổ phần hcợ và chế độ đặc thự của cỏc hộ hiện đang kinh doanh tại chợ thực hiện chuyển đổi mụ hỡnh.
- Hướng dẫn việc thu - chi - nộp ngõn sỏch đối với BQL chợ theo quy định (đối với những nơi cũn tồn tại BQL).
5.4. Phũng Tài nguyờn mụi trường: Hướng dẫn thủ tục thuờ đất đối với cỏc thành phần kinh tế tham gia quản lý chợ.
5.5. Phũng Văn hoỏ thụng tin: Phối hợp với UBND cỏc phường tổ chức tuyờn truyền chủ trương của Thành phố đến nhõn dõn về chủ trương xó hội hoỏ cụng tỏc kinh doanh khai thỏc và quản lý chợ.
5.6. UBND cỏc phường:
- Phổ biến tuyờn truyền chủ trương của Thành phố đến nhõn dõn địa phương về chủ trương xó hội hoỏ cụng tỏc kinh doanh khai thỏc và quản lý chợ; vận động cỏc thành phần kinh tế tham gia.
- Xõy dựng đề ỏn chuyển đổi mụ hỡnh quản lý chợ do phường quản lý bỏo cỏo UBND quận quyết định.
6. Quy định rừ mối quan hệ và phõn cấp quản lý chợ: 6.1. Về mối quan hệ:
- Quan hệ giữa UBND quận với cỏc tổ chức kinh doanh khai thỏc và quản lý chợ trờn địa bàn là quan hệ giữa Nhà nước (thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực chợ) với đơn vị kinh tế (tổ chức kinh doanh khai thỏc và quản lý chơ). Cỏc bờn đều cú nghĩa vụ thực hiện theo phỏp luật và bỡnh đẳng trước phỏp luật.
- Tổ chức kinh doanh khai thỏc và cú quản lý chợ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được cơ quan cú thẩm quyền quy định, chịu sự quản lý Nhà nước của chớnh quyền địa phương và thực hiện cỏc quy định của Nhà nước.
- Tất cả cỏc chợ hoạt động trờn địa bàn chịu sự hướng dẫn về nghiệp vụ trong lĩnh vực kinh doanh thương mại của Sở Thương mại và cỏc Sở, Ngành Thành phố theo quy định của phỏp luật.
6.2. Về phõn cấp quản lý:
- Quận quản lý cỏc chợ loại 1, loại 2 và chợ đầu mối trờn địa bàn quận. - Phường quản lý chợ loại 3 trờn địa bàn phường.