2. Cơ chế quản lý tài chính trong thực hiện nhiệm vụ KH&CN trong giai đoạn hiện nay
-Còn quá nhiều bất cập 50 36
-Còn một số vấn đề bất cập 89 64
Bảng 3 : Các ý kiến về chính sách khoán hiện hành và đề xuất hướng hoàn thiện
Số phiếu Tỷ lệ %
1. Khoán kinh phí trong thực hiện nhiệm vụ KH&CN của nhà nước có phải là giải pháp hay không
-Rất hay 0
-Hay 75 54
-Chƣa phù hợp với thực tế 64 46
2. Đã thực hiện hay chưa thực hiện chính sách khoán kinh phí trong thực hiện các đề tài, dự án
Chƣa thực hiện 111 80
Đã thực hiện 28 20
Những vƣớng mắc:
-Còn bất cập giữa việc thực hiện cơ chế khoán với kiểm soát chi của Kho bạc.
-Khoán hiện hành chƣa thoả đáng. Còn nhiều hạng mục chi chƣa đƣợc khoán.
-Chi phí thực tế cao hơn mức khoán nhƣng không đƣợc điều chỉnh vì khoán quy định đó là kinh phí tối đa.
-Các định mức không cụ thể, khó xác định tổng dự toán.
3. Nhận xét về chính sách khoán hiện hành
Khoán kinh phí chƣa tƣơng thích với cơ chế quản lý khoa học và hiện trạng quản lý và sử dụng ngân sách nhà nƣớc
69 50
Chƣa thực sự thúc đẩy nghiên cứu khoa học 50 36
Khác 20 14
4.Thực hiện khoán kinh phí trong nghiên cứu khoa học, nên thực hiện như thế nào là phù hợp nhất
Khoán toàn bộ kinh phí theo nội dung nghiên cứu đã
đƣợc duyệt 120 86,3
Khoán kinh phí, nhƣng giới hạn ở một số nội dung cụ thể
4 3
Khoán kinh phí theo sản phẩm cuối cùng 125 90 Khoán chặt hơn nữa nhƣng nới rộng định mức 10 7
5- Phụ lục 5: Mẫu phiếu điều tra
MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA BẢNG CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
Mục tiêu của bảng câu hỏi này là nhằm nghiên cứu những hạn chế của chính sách khoán kinh phí hiện hành trong thực hiện nhiệm vụ KH&CN của nhà nƣớc, từ đó tìm ra các hƣớng để hoàn thiện chính sách này. Nhằm có đƣợc các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu, xin ông (bà ) vui lòng điền những thông tin vào bảng hỏi dƣới đây. Thông tin mà ông (bà) cung cấp sẽ giúp cho công việc nghiên cứu đạt đƣợc hiệu quả nhƣ mong muốn. Kính mong nhận đƣợc những ý kiến từ phía ông (bà). Xin trân trọng cảm ơn.
Câu1: Ông (Bà) đã từng chủ trì hoặc tham gia các đề tài, dự án KH&CN nào chƣa?
-Đã chủ trì. 1 - Số lƣợng:…………....
-Đã tham gia. 2 - Số lƣợng:……….
-Chƣa chủ trì, tham gia. 3
Câu 2: Nếu ông (bà) chƣa chủ trì, tham gia các đề tài, dự án nào , xin cho biết lý do: - Không thuộc cơ quan khoa học 1 -Cơ quan không có đề tài 2 -Không có cơ hội nghiên cứu 3
Câu 3: Theo Ông (Bà), trong công tác tổ chức, quản lý các hoạt động khoa học, điều gì gây cản trở nhiều nhất đến các nhà khoa học khi triển khai nghiên cứu các đề tài, dự án? (Lựa chọn 01 phƣơng án trả lời)
- Thời gian chờ đợi xét duyệt đến cấp kinh phí quá lâu. 1
- Các thủ tục từ xét duyệt đến ký hợp đồng quá rắc rối. 2
- Duyệt kinh phí quá hạn hẹp. 3
- Chế độ quyết toán không phù hợp đặc điểm của nghiên cứu KH. 4
- Ý kiến khác:... 5
Câu 4: Ông (bà) có đồng tình với ý kiến cho rằng, cơ chế quản lý tài chính trong thực hiện các nhiệm vụ KH&CN trong giai đoạn hiện nay còn nhiều bất cập? (Lựa chọn 01 phƣơng án trả lời)
- Còn quá nhiều bất cập 1 -Còn một số vấn đề bất cập 2 -Không bất cập 3
Câu 5: Theo Ông (Bà), khoán kinh phí trong thực hiện nhiệm vụ KH&CN của nhà nƣớc nhƣ hiện nay có phải là giải pháp hay không ? (Lựa chọn 01 phƣơng án trả lời)
- Rất hay. 1
- Hay. 2
- Chƣa phù hợp với thực tế. 3
Câu 6: Theo Ông (Bà) có cần thiết khoán kinh phí (không cần giải trình các chứng từ, hóa đơn các khoản chi chi tiết) trong nghiên cứu khoa học?
- Rất cần thiết. 1
- Cũng cần thiết, nhƣng khó kiểm soát các khoản chi. 2
- Không cần thiết, vì không kiểm soát đƣợc các khoản chi. 3
Câu 7: Ông (bà) đã từng thực hiện đề tài, dự án khoa học nào mà có thực hiện chính sách khoán kinh phí trong thủ tục thanh quyết toán chƣa, nếu câu trả lời là Đã thực hiện thì trong quá trình thực hiện có vƣớng mắc gì không?
-Chƣa thực hiện 1
-Đã thực hiện 2
-Những vƣớng mắc :...
...
...
Câu 8: Nếu chính sách khoán kinh phí trong thực hiện nhiệm vụ KH&CN chƣa phù hợp với thực tế thì theo ông (bà) là do lý do nào dƣới đây? - Khoán kinh phí chƣa tƣơng thích với cơ chế quản lý khoa học và hiện trạng quản lý và sử dụng ngân sách nhà nƣớc 1 - Chƣa thực sự thúc đẩy nghiên cứu khoa học. 2 - Ý kiến khác:... ………..
……… 3
Câu 9: Thực hiện khoán kinh phí trong nghiên cứu khoa học, thì theo Ông (Bà) nên thực hiện nhƣ thế nào là phù hợp nhất? - Khoán toàn bộ kinh phí theo nội dung nghiên cứu đã đƣợc duyệt. 1 - Khoán kinh phí, nhưng giới hạn ở một số nội dung cụ thể. 2 - Khoán kinh phí theo sản phẩm cuối cùng 3
- Khoán chặt hơn nữa nhưng nới rộng định mức 4
- Ý kiến khác:... ………..
………. 5
a. Tuổi của Ông (Bà):
+ Dƣới 30 tuổi. 1 - 50-59 tuổi. 4
+ 30-39 tuổi. 2 - Từ trên 60 tuổi. 5
+ 40-49 tuổi. 3
b. Giới tính:
+ Nam. 1 - Nữ. 2
c. Ông (Bà) đang làm việc trong:
+ Các cơ quan quản lý nhà nƣớc. 1
+ Các viện, cơ quan nghiên cứu. 2
+ Các trƣờng cao đẳng, đại học. 3
+ Các doanh nghiệp. 4
+ Khác:………. 5
d. Ngành nghề của ông bà thuộc lĩnh vực: + Khoa học tự nhiên. 1 + Khoa học xã hội. 2 + Khoa học kỹ thuật - cộng nghệ. 3 + Y học. 4 + Nông, lâm, ngƣ nghiệp. 5 + Khác:………. 6
e. Công việc hiện ông (bà) đang đảm nhiệm: + Quản lý khoa học 1
+Quản lý tài chính 2
+Nghiên cứu khoa học 3
+ Khác 4