9. Giải phỏp hoàn thiện chớnh sỏch quản lý tỷ giỏ ở Việt Nam
9.5. Nõng cao năng lực cỏc cụng cụ can thiệp tỷ giỏ
Cụng cụ nghiệp vụ thị trường mở: Do lượng ngoại tệ dự trữ của VN cũn quỏ thấp nờn
cụng cụ này chưa đủ sức để giữ vai trũ chủ đạo trong điều chỉnh tỷ giỏ. Sau đõy là một số đề xuất:
− Xõy dựng khung phỏp lý thớch hợp cho nghiệp vụ thị trường mở.
− Tranh thủ tối đa khả năng tớch lũy ngoại tệ, đồng thời duy trỡ mức dự trữ ngoại tệ tương xứng với nhịp độ kim ngạch nhập khẩu. Tập trung quản lý ngoại tệ vào một đầu mối duy nhất là Ngõn hàng Nhà nước, ngay cả ngoại tệ của Kho bạc Nhà nước cú được cũng phải bỏn ngay cho Ngõn hàng Nhà nước và khi cú nhu cầu thỡ mua lại như những đơn vị khỏc.
− Nõng cao hiệu quả sử dụng nguồn ngoại tệ dự trữ. Điều này giỳp đảm bảo ngoại tệ dự trữ được sử dụng đỳng cho hoạt động ngoại thương.
− Lựa chọn cơ cấu dự trữ ngoại tệ khả thi.
Cụng cụ hành chớnh: Những biện phỏp hành chớnh trong thời gian qua đó đem lại
hiệu quả khỏ tốt, nhờ chỳng mà Việt Nam đó thành cụng trong việc điều hành chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi và hạn chế tỏc động của cuộc khủng hoảng tài chớnh Đụng Nam Á. Tuy đõy chỉ là giải phỏp tỡnh thế nhưng việc dỡ bỏ tức thời cỏc biện phỏp hành chớnh cũng khụng phải khả thi. Chỳng chỉ nờn được nới lỏng tương xứng với mức can thiệp của cỏc cụng cụ kinh tế. Để hoàn thiện cụng cụ này cú thể tập trung vào một số điểm sau:
- Tăng cường giỏm sỏt cỏc giao dịch ngoại hối thụng qua việc kiểm soỏt chặt hợp đồng thanh toỏn ngoại tệ; đề ra mức phạt nặng đối với trường hợp kờ khống giỏ của hợp đồng xuất nhập khẩu và đối với cỏc hành vi gian lận khỏc.
- Duy trỡ cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc thực thi quy định về chế độ quản lý ngoại hối hiện hành; cương quyết trừng phạt nặng khụng phõn biệt thành phần kinh tế nếu xuất hiện hành vi vi phạm.