9. Cấu trỳc luận văn
1.3.3. Vai trũ của Trung tõm giỏo dục thường xuyờn Tỉnh
- Quản lý quỏ trỡnh dạy học theo hợp đồng đó thoả thuận, đảm bảo chất lượng đào tạo đỏp ứng nguồn nhõn lực của Tỉnh, phự hợp với điều kiện KT-XH của Tỉnh trong thời kỳ CNH-HĐH.
- Là cầu nối giữa Trung tõm GDTX Tỉnh với trường ĐH và giữa Trung tõm GDTX Tỉnh với đơn vị chủ quan học viờn.
- Tham mưu, đề xuất phương thức đào tạo phự hợp với điều kiện của đối tượng vừa làm, vừa học.
- Chủ động nắm bắt nhu cầu đào tạo, tham mưu với Tỉnh đào tạo cỏc lớp, cỏc ngành học phục vụ cho mục tiờu phỏt triển KT-XH của địa phương và cỏc ngành học đỏp ứng nhu cầu học tập rộng rói của XH (việc tham mưu cỏc ngành đào tạo phải dựa trờn kết quả điều tra, khảo sỏt nhu cầu học tập hàng năm từ thỏng 10 - thỏng 11)
- XD quy trỡnh dạy học và quản lý quy trỡnh dạy học để nõng cao chất lượng đào tạo theo hỡnh thức khụng chớnh quy.
- Quản lý lớp học về mặt hành chớnh. - Đề nghị khen thưởng và kỷ luật học viờn.
1.3.4. Vai trũ của cỏc trường Đại học
- Quản lý toàn diện đối với khoỏ học trờn cơ sở phõn cụng và phối hợp chặt chẽ với Trung tõm GDTX trong việc tổ chức quỏ trỡnh đào tạo khoỏ học.
- Xõy dựng chương trỡnh và kế hoạch đào tạo cho toàn khúa học.
- Chịu trỏch nhiệm tổ chức thực hiện toàn bộ quỏ trỡnh đào tạo theo đỳng quy chế đào tạo Đại học hệ khụng chớnh quy của Bộ GD-ĐT gồm cỏc khõu: Tuyển sinh, XD chương trỡnh, kế hoạch đào tạo, tổ chức giảng dạy, cử cỏn bộ giảng dạy, chất lượng đào tạo, thi kết thỳc học phần, thi tốt nghiệp, cấp bằng tốt nghiệp.
- Căn cứ vào khung thu học phớ đào tạo của nhà nước để quy định mức thu học phớ đảm bảo duy trỡ, phỏt triển hoạt động đào tạo.
1.4. Những yờu cầu về chất lƣợng của phƣơng thức đào tạo liờn kết trong giai đoạn mới
Căn cứ vào cỏc khỏi niệm cơ bản: Quản lý, biện phỏp quản lý, chức năng quản lý, quản lý giỏo dục, quản lý nhà trường; Dạy học, quỏ trỡnh dạy học; Chất lượng và chất lượng dạy học Đại học. Yờu cầu về chất lượng của phương thức đào tạo liờn kết trong giai đoạn mới cần phải đỏp ứng được cỏc yờu cầu cơ bản như sau:
1.4.1. Đỏp ứng được nhu cầu hiện tại và tương lai của địa phương về nguồn nhõn lực được đào tạo Đại học
Do đặc thự của đào tạo liờn kết, đối tượng tham gia học tập phần lớn là cỏn bộ, cụng chức và người lao động trong cỏc thành phần kinh tế của tỉnh, bao gồm cỏc khối: Giỏo dục, Kinh tế, Xó hội, Kỹ thuật. Đi đối với việc mở rộng qui mụ đào tạo cỏc ngành nghề, mục tiờu đào tạo khụng chỉ để giải quyết cỏc vấn đề về trỡnh độ, bằng cấp… mà quan trọng hơn là phải đỏp ứng với yờu cầu chất lượng nguồn nhõn lực qua đào tạo để phự hợp với điều kiện phỏt triển KT- XH của Tỉnh Vĩnh Phỳc trong giai đoạn mới.
Cũng như cỏc lớp đào tạo Đại học hệ chớnh quy, đào tạo liờn kết cũng phải tuõn theo cỏc thủ tục quy trỡnh sau:
* Tuyển sinh
Khỏc với tuyển sinh của Đại học chớnh quy, đối tượng người học hệ đào tạo liờn kết phần lớn đó cú cụng ăn việc làm, họ tham gia học tập là để nõng cao trỡnh độ, giải quyết việc làm… do vậy cụng tỏc tuyển sinh muốn đạt hiệu quả phải tuõn thủ cỏc khõu sau đõy:
- Đỳng quy trỡnh: Từ khõu điều tra khảo sỏt, tham mưu với Sở Giỏo dục - Đào tạo, UBND Tỉnh để cú cụng văn đề nghị cỏc Trường Đại học giao chỉ tiờu đến triển khai cỏc khõu của quỏ trỡnh tuyển sinh.
- Được sự uỷ quyền của Trường Đại học, Trung tõm trực tiếp triển khai cỏc cụng việc sau: Thụng bỏo chiờu sinh, phỏt hành thu nhận hồ sơ, phối hợp tổ chức ụn tập, thi tuyển sinh, thụng bỏo nhập học.
- Yờu cầu nghiờm ngặt của quỏ trỡnh tuyển sinh là phải đảm bảo đỳng quy trỡnh, đỳng đối tượng, khỏch quan, cụng bằng và theo đỳng quy chế tuyển sinh hệ vừa làm vừa học do Bộ GD & ĐT ban hành.
* Quản lý
Trong điều kiện liờn kết đào tạo, chất lượng đào tạo phần lớn phụ thuộc vào cỏc trường Đại học liờn kết nhưng vai trũ quản lý của Trung tõm là vụ cựng quan trọng. Để làm tốt cụng tỏc này Trung tõm đó vận dụng cỏc quy chế sau: “ Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tõm GDTX” ban hành kốm theo quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/01/2007 của Bộ trưởng Bộ GD & ĐT (Thay thế quyết định 43/2000/QĐ BGDĐT); quy chế “ Đào tạo Đại học và Cao đẳng hỡnh thức vừa làm vừa học” Ban hành kốm theo quyết định số 36/2007/QĐ-BGDĐT” ngày 28/6/2007 của Bộ trưởng Bộ GD & ĐT; Quyết định số 239/2001/QĐ-UB ngày 07/12/2001 của UBND Tỉnh Vĩnh Phỳc V/v: Ban hành quy định về quản lý phương thức giỏo dục khụng chớnh quy trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Phỳc.
- Quản lý cỏc lớp đào tạo liờn kết về mặt hành chớnh.
- Quản lý nội dung chương trỡnh, kế hoạch đào tạo từng học kỳ, từng năm học và cả khoỏ học của từng lớp theo đỳng hợp đồng đó ký với cỏc trường Đại học mà Trung tõm liờn kết.
- Quản lý tiến độ thực hiện chương trỡnh đào tạo, chương trỡnh thực hành thớ nghiệm, thực tế, tiến độ điểm để đỏnh giỏ kết quả học tập của học viờn.
- Quản lý cụng tỏc tổ chức thi, kiểm tra đỏnh giỏ ở cỏc khõu.
* Phối hợp
Trong quỏ trỡnh thực hiện hợp đồng đào tạo liờn kết, Trung tõm GDTX tỉnh Vĩnh Phỳc đó phối hợp chặt chẽ với Trường Đại học liờn kết trong việc thực hiện ở tất cả cỏc khõu trờn quan hệ bỡnh đẳng, hợp tỏc, hỗ trợ.
* Phõn phối đầu ra
Trong điều kiện phần lớn đối tượng học viờn theo học cỏc lớp Đại học theo hỡnh thức đào tạo liờn kết đều là CB - CC và người lao động trong cỏc thành phần kinh tế của tỉnh, họ tham gia học tập để nõng cao trỡnh độ là do đơn vị chủ quản cử đi học. Chớnh vỡ vậy việc phõn phối đầu ra với đối tượng này khụng được ỏp dụng.
1.4.3. Đảm bảo cỏc điều kiện vật chất kỹ thuật
Chất lượng dạy học phụ thuộc vào nhiều yếu tố, điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật cũng là một trong cỏc yếu tố quan trọng. Để nõng cao chất lượng đào tạo thỡ việc đầu tư trang bị CSVC&TTB kỹ thuật hiện đại là vụ cựng cần thiết, đú là: Phũng học, ỏnh sỏng, õm thanh, thư viện, phũng thực hành thực nghiệm, phũng mỏy vi tớnh, phũng LAB, Phũng học trực tuyến… và cỏc điều kiện cơ sở vật chất khỏc.
1.4.4. Cải tiến liờn tục
Đõy là một khõu vụ cựng quan trọng trong cụng tỏc quản lý đào tạo liờn kết hệ Đại học. Thực hiện tốt cụng tỏc này nú giỳp cho người quản lý nắm được cỏc thụng tin phản hồi từ phớa người học để điều chỉnh cỏch tổ chức đào tạo sao cho
vào việc nõng cao chất lượng đào tạo đỏp ứng nhu cầu phỏt triển KT-XH của địa phương trong giai đoạn hiện nay.
Tiểu kết chƣơng 1
Trong chiến lược phỏt triển của mỗi quốc gia thỡ giỏo dục giữ vai trũ đặc biệt quan trọng. Ngày nay, chất lượng giỏo dục đó và đang là vấn đề được cả xó hội đặc biệt quan tõm. GDTX nằm trong hệ thống giỏo dục quốc dõn cũng cần phải cú sự chuyển mỡnh, đào tạo khụng chớnh quy đặc biệt là phương thức liờn kết cần đặt ra lộ trỡnh chất lượng để đỏp ứng sự nghiệp CNH - HĐH và hội nhập quốc tế, đồng thời phải phự hợp với điều kiện phỏt triển KT - XH của từng địa phương. Làm tốt cụng tỏc quản lý phương thức giỏo dục này chắc chắn chất lượng sẽ được nõng cao. Với chưong này, tỏc giả tập trung nghiờn cứu một số khỏi niệm cơ bản liờn quan đến đề tài , đề ra cỏc yờu cầu cơ bản về chất lượng của phương thức đào tạo liờn kết trong giai đoạn mới để làm cơ sở cho việc nghiờn cứu thực trạng, đề xuất một số biện phỏp quản lý nõng cao chất lượng dạy học hệ Đại học tại Trung tõm GDTX tỉnh Vĩnh Phỳc trong giai đoạn hiện nay.
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN Lí QUÁ TRèNH DẠY HỌC HỆ ĐẠI HỌC TẠI TRUNG TÂM GDTX TỈNH VĨNH PHÚC
2.1. Tỡnh hỡnh kinh tế – xó hội và giỏo dục - Đào tạo tỉnh Vĩnh Phỳc
2.1.1. Tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội
Vĩnh phỳc là Tỉnh nằm trong vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vựng đồng bằng sụng hồng, vựng Thủ đụ.
Tỉnh Vĩnh Phỳc được tỏi lập từ năm 1950, trờn cơ sở sỏp nhập 2 tỉnh Vĩnh Yờn và Phỳc Yờn, năm 1968 sỏp nhập với tỉnh Phỳ Thọ thành tỉnh Vĩnh Phỳc, từ ngày 01 thỏng 01 năm 1997 tỉnh Vĩnh Phỳc được tỏi lập. Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về mở rộng địa giới hành chớnh Thủ đụ Hà Nội, từ ngày 01 thỏng 8 năm 2008, Huyện Mờ Linh được tỉnh Vĩnh Phỳc chuyển toàn bộ về thành phố Hà Nội.
Hiện nay tỉnh Vĩnh Phỳc cú diện tớch tự nhiờn 1.231km2, dõn số 1,02 triệu người. Tỉnh cú 8 đơn vị hành chớnh: 1 Thành phố, 1 Thị xó và 6 huyện; 137 xó, Phường, Thị trấn (trong đú cú 39 xó Miền nỳi).
So với cỏc Tỉnh Trung du Miền nỳi, tỉnh Vĩnh Phỳc cú vị trớ địa lý tương đối thuận lợi, cú một số trục đường giao thụng (Đường bộ, đường sắt, đường thuỷ) quan trọng của quốc gia chạy qua. Đường xuyờn Á đoạn qua Vĩnh Phỳc dài 40 km, được đầu tư bằng nguồn vốn ADB đang triển khai cụng tỏc kiểm kờ để tiến hành đến bự, khi hoàn thành đưa vào sử dụng sẽ là điều kiện thuận lợi để giao lưu kinh tế với cỏc tỉnh trong cả nước.
Sau hơn 10 năm tỏi lập Tỉnh, trong điều kiện cũn nhiều khú khăn, Đảng bộ và nhõn dõn cỏc dõn tộc trong Tỉnh đó đoàn kết, tranh thủ thời cơ, phỏt huy lợi thế, vượt qua khú khăn thỏch thức, tỡm bước đi thớch hợp và cỏc giải phỏp đột phỏ thu hỳt mạnh cỏc nguồn lực bờn trong và bờn ngoài cho đầu tư phỏt triển, do vậy Tỉnh đó đạt được những thành tựu quan trọng và toàn diện trờn tất cỏc lĩnh vực.
Nền kinh tế duy trỡ tốc độ tăng trưởng cao. Bỡnh quõn 10 năm (1997 - 2007) tăng 17,5%. Trong đú: Cụng nghiệp xõy dựng tăng 33,1%; dịch vụ tăng 15,3%; Nụng lõm nghiệp – Thuỷ sản tăng 5,4%.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng tăng nhanh tỷ trọng cụng nghiệp – dịch vụ, giảm tỷ trọng nụng nghiệp. Đến năm 2007, Tỉnh cú cơ cấu kinh tế là: Cụng nghiệp - xõy dựng 61,06% dịch vụ 24,69%; Nụng nghiệp 14,25%.
Thu hỳt đầu tư tăng mạnh. Trong hơn 10 năm, Tỉnh đó thu hỳt được trờn 600 dự ỏn đầu tư với tổng số vốn đăng ký gần 4 tỷ USD, trong đú cú 170 dự ỏn vốn đầu tư nước ngoài với vốn đăng ký 2,8 tỷ USD, 465 dự ỏn vốn đầu tư trong nước số vốn đăng ký 30.700 tỷ VND.
Kim ngạch xuất khẩu năm 2007 đạt 343,8 triệu USD, tăng 25 lần; kim ngạch nhập khẩu đạt 945, 5 triệu USD, tăng 163 lần so với năm 1997.
Thu ngõn sỏch tăng từ 114 tỷ đồng (năm 1997) lờn 5.642 tỷ đồng (năm 2007). Tỷ lệ huy động GDP vào ngõn sỏch tăng từ 5,1% (năm 1997) lờn 31% (năm 2007). Thu ngõn sỏch năm 2007 là 4.356 tỷ đồng. Từ năm 2004, Tỉnh đó cõn đối được thu – chi và cú đúng gúp đỏng kể cho ngõn sỏch Trung ương.
Toàn cầu hoỏ và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng diễn ra nhanh chúng, nhất là từ khi Việt Nam trở thành thành viờn của tổ chức thương mại thế giới (WTO), dũng vốn đầu tư, lưu chuyển hàng hoỏ và dịch vụ, lao động ngày càng tăng cao, tạo cơ hội cho Tỉnh mở rộng hợp tỏc kinh tế quốc tế thu hỳt nguồn lực bờn ngoài, phỏt huy tốt hơn nội lực và những lợi thế so sỏnh, dũng vốn FDI vào Tỉnh đang cú nhiều thuận lợi, cú nhiều cơ hội để Tỉnh thu hỳt cỏc dự ỏn (FDI) với vốn đầu tư lớn, cụng nghệ cao. Đõy là những nhõn tố quan trọng tỏc động tớch cực đến phỏt triển kinh tế của Tỉnh.
Cỏc dự ỏn mới đầu tư chủ yếu vào cỏc lĩnh vực sản xuất cỏc sản phẩm như: Linh kiện phụ tựng ụ tụ, xe mỏy, cửa nhựa, xe ụ tụ buýt, cỏc sản phẩm điện tử, vật liệu xõy dựng, dệt sợi, may mặc… trong đú ngành chế tạo ụ tụ xe mỏy là thế mạnh và đó trở thành ngành cụng nghiệp chủ đạo của Tỉnh.
Bờn cạnh những thành tựu về kinh tế, cỏc lĩnh vực văn hoỏ xó hội được Tỉnh quan tõm toàn diện và cú nhiều chuyển biến tớch cực. Quốc phũng an ninh được tăng cường. An ninh chớnh trị được giữ vững, trật tự an toàn xó hội được đảm bảo, hệ thống chớnh trị được củng cố, ngày càng vững mạnh, trong sạch.
Bờn cạnh những kết quả đó đạt được, Vĩnh Phỳc cũn cú khú khăn nhất định; Là Tỉnh bỡnh quõn đất canh tỏc thấp (khoảng 400m2
/người). Lao động dư thừa ở khu vực nụng nghiệp, nụng thụn rất lớn cần phải chuyển dịch sang cỏc lĩnh vực cụng nghiệp, dịch vụ, trong khi chất lượng nguồn nhõn lực cũn thấp.
Thực trạng tỡnh hỡnh KT – XH của tỉnh Vĩnh Phỳc được nờu ra ở trờn đó và đang tỏc động mạnh và sự nghiệp GD - ĐT của Tỉnh Vĩnh Phỳc núi chung và việc đào tạo Đại học theo phương thức liờn kết tại trung tõm GDTX núi riờng. Để giải quyết vấn đề này tỉnh uỷ Vĩnh Phỳc đó cú Nghị quyết số 06 - NQ/TU ngày 25/2/2008 về phỏt triển nguồn nhõn lực phục vụ CNH – HĐH đến 2015, định hướng đến 2020. Nghị quyết nờu rừ: “Mở rộng cỏc cơ sở đào tạo nghề, tớch cực thực hiện liờn kết đào tạo đẩy mạnh phỏt triển nguồn nhõn lực…” 3. “Cụng tỏc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ giỏo viờn, cụng chức, viờn chức, cỏn bộ Xó, Phường nõng cao trỡnh độ, gúp phần chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ cụng chức của Tỉnh cần phải được quan tõm và đầu tư hơn nữa” 4.
2.1.2. Tỡnh hỡnh Giỏo dục - Đào tạo
Bước vào thế kỷ XXI, giỏo dục tỉnh Vĩnh Phỳc cựng chung với nền giỏo dục cả nước đó trải qua 20 năm đổi mới và đó thu hỳt được nhiều kết quả tớch cực. Hệ thống mạng lưới trường lớp được củng cố, ổn định với đầy đủ cỏc cấp học và trỡnh độ đào tạo từ Mầm non đến Cao đẳng.
Số trường được xõy dung theo chuẩn quốc gia ngày càng tăng, chất lượng giỏo dục toàn diện cú chuyển biến, tỷ lệ trỳng tuyển Đại học, Cao đẳng được nõng lờn hàng năm (Năm 2006 cả tỉnh cú 4.603 HS trỳng tuyển gấp 2,3 lần
năm 2001; Năm 2007 cú 6.400 HS trỳng tuyển tăng 34,78% so với năm 2006). Tỷ lệ sinh viờn/vạn dõn đạt 215 sinh viờn.
Chất lượng học sinh giỏi cỏc cấp của Tỉnh tăng nhanh rừ rệt, số học sinh giỏi quốc gia ổn định ở mức cao so với cỏc Tỉnh, Thành trong cả nước. Năm học 2007 – 2008, đoàn Vĩnh Phỳc cú 50/60 HS đoạt giải, xếp thứ 2/71 đơn vị dự thi của cả nước về tỷ kệ HS đạt giải quốc gia (gồm 64 Tỉnh, Thành và 7 trường Đại học). Năm 2008 là năm thứ 9 liờn tiếp tỉnh Vĩnh Phỳc cú học sinh trong đội tuyển quốc gia tham dự cỏc kỳ thi Olimpớc quốc tế và khu vực. Ngoài ra, học sinh Vĩnh Phỳc cũn tham gia nhiều cuộc thi khỏc và đạt kết quả cao như: Cú 13/14 HS đạt giải trong kỳ thi giải toỏn trờn mỏy tớnh bỏ tỳi CASIO toàn quốc và khu vực, 15/15 em đều đạt giải trờn bỏo Toỏn học 9 và Tuổi trẻ, Vật lý 9 và Tuổi trẻ, đứng thứ 3 toàn đoàn với 27 huy chương