a. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ
3.2.4.7. Tăng cường cơ sở vật chất, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động của DVTĐG
Theo kinh nghiệm của Thái Lan, việc xây dựng Trung tâm thông tin, dữ liệu về tài sản, bất động sản phục vụ cho hoạt động TĐG mang lại rất nhiều lợi ích. Trung tâm cung cấp dịch vụ thẩm định giá khá nhanh chóng và chính xác, ngoài ra còn góp phần làm minh bạch thị trường. Nội dung của giải pháp này ở Thái Lan được hiểu như sau “Các thông tin cần thiết kể cả những giá trị đánh giá của Chính phủ. Thông tin này phải được lưu trữ trong máy tính trên phạm vi cả nước và cung cấp trực tuyến cho các thẩm định viên sử dụng, việc kiểm định các khế ước hoặc các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại văn phòng của các cơ quan có liên quan phải được thực hiện một cách thuận tiện, có cả các sơ đồ về đường phố của các cơ quan chức năng có liên quan. Điều quan trọng hơn hết, là các dữ liệu giao dịch phải được lưu trên máy tính theo dịch vụ trực tuyến để các thẩm định viên và những người khác có thể khai thác giá thị trường và tình hình thị trường” [27, tr 10 – 11]. Do vậy, ở Việt Nam cũng cần tham khảo, và có những điều chỉnh cho phù hợp với nền kinh tế nước nhà. Cụ thể, Trung tâm thông tin, dữ liệu được thành lập thuộc Hội TĐG Việt Nam hoặc Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá), hoạt động theo mô hình sự nghiệp có thu; Trung tâm có một số chi nhánh tại các tỉnh, thành phố lớn và có chức năng, nhiệm vụ cơ bản là:
+ Thu thập và xử lý các nguồn thông tin về giá, thông tin liên quan đến giá tài sản, bất động sản, động sản, hàng hoá…;
+ Xây dựng chương trình cập nhật và quản lý dữ liệu trong phạm vi toàn quốc;
+ Xây dựng mạng thông tin từ trung tâm đến các chi nhánh của Trung tâm tại các tỉnh, thành phố lớn trong phạm vi toàn quốc;
+ Trang bị cơ sở vật chất cho Trung tâm thông tin, dữ liệu tài liệu, phần mềm quản lý dữ liệu, gồm: + Chương trình cập nhật và quản lý cơ sở dữ liệu quy mô toàn quốc. + Chương trình quản lý dữ liệu theo bản đồ: bao gồm các thành phố lớn ở Việt Nam. + Chương trình phân tích thống kê, dự báo sự biến động của giá tài sản, bất động sản.
+ Chương trình quản lý các báo cáo: lưu trữ báo cáo, điều tra hay các báo cáo nghiên cứu kèm theo từng tài sản. 3.2.4.8. Thành lập hội đồng TĐG quốc gia Cần phải có Ban hoặc Hội đồng thẩm định. Thông thường, một hiệp hội sẽ đại diện cho các hội viên của mình là các công ty cung ứng, các TĐV, và hiệp hội sẽ bảo vệ cho quyền lợi của các hội viên của mình. Như vậy, Chính phủ cần thành lập một Hội đồng TĐG để bảo vệ người sử dụng dịch vụ TĐG. Hội đồng TĐG cần có các nhóm/đơn vị liên quan sau: + Đại diện của các cơ quan của Chính phủ có liên quan như Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá), Ngân hàng Nhà nước VN là nhóm nòng cốt. + Nhóm các khách hàng lớn như đại diện của các khách hàng, các tổ chức tài chính và các khách hàng có liên quan. + Các đại diện của các công ty cung ứng DVTĐG. + Những nhà khoa học, và các TĐV cao cấp có uy tín ở VN. + Các đại diện của các hiệp hội có liên quan khác như các nhà phát triển địa ốc, các nhà thầu, các chuyên gia tài chính và những người có liên quan khác.
Theo yêu cầu của mỗi cơ quan có liên quan đến DVTĐG, hội đồng sẽ thực hiện kiểm tra chất lượng các báo cáo TĐG theo quy trình kiểm tra ngẫu nhiên từ 5 – 10% các báo cáo TĐG. Với tư cách là Hội đồng TĐG quốc gia, hội đồng có quyền ra những quy định quản lý và xử phạt những TĐV không trung thực. Theo đó, những TĐV hành nghề không trung thực sẽ bị tước quyền hội viên của tổ chức nghề nghiệp. Ngoài ra, họ có thể phải chịu trách nhiệm trước tòa theo yêu cầu của khách hàng hoặc cơ quan có thẩm quyền liên quan như các trường hợp thông thường khác. Đối với những TĐV nhận hối lộ hoặc có bằng chứng chứng minh là thực hiện những TĐ không trung thực sẽ bị sa thải vĩnh viễn. Việc bị sa thải này sẽ được thông báo công khai (không cần nêu rõ lý do). Ngoài ra, TĐV nào phạm lỗi vô tình hay không có ý định lừa dối sẽ được xem xét quyết định nếu kết luận do năng lực yếu kém, họ sẽ tạm thời bị đình chỉ công tác. Hơn nữa, các mức phạt cung sẽ được áp dụng đối với trưởng hoặc những người đứng đầu của công ty [27, tr 10].
Để làm rõ vai trò quản lý nhà nước trong phát triển DVTĐG với Viện thẩm định giá và Hội đồng thẩm định giá trách chồng chéo, trùng lắp. Nghiên cứu sinh kiến nghị: Đối với quản lý nhà nước cần tập trung vào các việc: Nghiên cứu xây dựng và ban hành các văn bản pháp luật, cơ chế chính sách, tiêu chuẩn thẩm định giá, phương pháp thẩm định giá. Thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm về thẩm định giá. Hội đồng thẩm định giá: Tập trung thẩm định giá những tài sản bí mật quốc gia, an ninh quốc phòng và tái thẩm định tài sản mà Chính phủ yêu cầu để xử lý. Viện Thẩm định giá (của Hội đồng thẩm định giá Việt Nam) được nhà nước
hỗ trợ ban đầu. Viện phấn đầu từng bước lấy thu bù chi, tự trang trãi chi phí hoạt động. Nhà nước đặt hàng những đề tài nghiên cứu phục vụ việc xây dựng văn bản về thẩm định giá, các công ty có thể đặt hàng để Viện nghiên cứu các sản phẩm cho công ty. Viện đào tạo chuyên ngành thẩm định giá cho Hội, cho các công ty và mọi tầng lớp trong xã hội có yêu cầu. Viện xây dựng ngân hàng dữ liệu phục vụ thẩm định giá cho các công ty và cho xã hội.
KẾT LUẬN
Gắn liền với sự phát triển kinh tế, DVTĐG ngày càng phát triển. Luận án “Phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam” được thực hiện nhằm làm cơ sở thúc đẩy phát triển dịch vụ này ở VN trong những năm tới. Sau nghiên cứu phát triển DVTĐG ở VN, Luận án đi đến kết luận sau:
1. Luận án đã hệ thống hóa những vấn đề căn bản về DVTĐG, như: DVTĐG, đặc điểm DVTĐG, vai trò, mục tiêu phát triển DVTĐG. Luận án cũng đã nghiên cứu lý thuyết cung cầu về phát triển DVTĐG, các nhân tố tác động đến thị trường DVTĐG và xây dựng mô hình phân tích các nhân tố tác động đến phát triển DVTĐG. 2. Phát triển DVTĐG là một đòi hỏi khách quan của nhu cầu phát triển nền kinh tế quốc dân. Thông qua phát triển DVTĐG để đảm bảo mục đích bảo toàn tài sản, mua sắm tài sản, chuyển đổi quyền sử dụng tài sản, cho thuê, thế chấp, thanh lý tài sản, … của các cơ quan, doanh nghiệp và cá nhân. 3. Luận án cũng tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm phát triển DVTĐG tại một số quốc gia. Bao gồm một số nước trong khu vực ASEAN có DVTĐG đã và đang phát triển và có hoàn cảnh kinh tế xã hội tương đối gần với VN. Ngoài ra, luận án cũng nghiên cứu kinh nghiệm của Australia, là một nước công nghiệp có nguồn tài nguyên phong phú, và là một trong những nước có DVTĐG từ khá lâu đời (hơn 100 năm). Thông qua nghiên cứu kinh nghiệm từ các quốc gia này, luận án rút ra một số bài học kinh nghiệm cho sự phát triển DVTĐG ở VN 4. Luận án đã đánh giá tình hình phát triển DVTĐG ở VN, phân tích các nhân tố tác động đến phát triển DVTĐG. Đó là các nhân tố: giá trị thực của dịch vụ, giá cả dịch vụ, năng lực của doanh nghiệp cung ứng, và môi trường pháp lý tác động đến phát triển DVTĐG. Luận án cũng đã phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và đe dọa đến DVTĐG
5. Trên cơ sở phân tích tình hình phát triển và phân tích các nhân tố tác động phát triển DVTĐG, Luận án đã đề ra các quan điểm và giải pháp phát triển DVTĐG ở VN.
6. Các giải pháp phát triển DVTĐG ở VN là giải pháp nâng cao chất lượng và giá trị DVTĐG, giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp cung ứng DVTĐG, giải pháp hoàn thiện môi trường pháp lý, nâng cao năng lực của doanh nghiệp cung ứng DVTĐG, giải pháp cung ứng DVTĐG tài sản vô hình, phát triển hợp tác quốc tế và cung ứng DVTĐG ra thị trường thế giới và giải pháp phát triển số lượng các doanh nghiệp kinh doanh DVTĐG.
7. Luận án đã đề ra các kiến nghị với cơ quan hữu quan nhằm tạo môi trường pháp lý cho phát triển DVTĐG gắn liền với quản lý nhà nước về dịch vụ này. 8. Luận án còn đề ra các kiến nghị dành cho Hội TĐG Việt Nam, tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực TĐG, nâng cao năng lực của đội ngũ thẩm định viên cả về số lượng và chất lượng, tăng cường cơ sở vật chất, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động của DVTĐG và thành lập Hội đồng thẩm định giá quốc gia. Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo Luận án chỉ tập trung phân tích tình hình của các doanh nghiệp cung ứng cũng như nhu cầu của phía người sử dụng DVTĐG nói chung, chứ không nghiên cứu DVTĐG của từng ngành cụ thể (DVTĐG tài sản vô hình: thương hiệu, lợi thế kinh doanh, …). Đây là một hạn chế của đề tài mà cũng là cơ sở cho các hướng nghiên cứu tiếp theo.
Khi nghiên cứu về nhu cầu sử dụng DVTĐG, NCS sử dụng mẫu thuận tiện. Đây cũng là hạn chế của đề tài và cũng là cơ hội cho NCS tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện trong tương lai./.