kiểm toán Việt Nam .
Để khắc phục những hạn chế trên của 3 bộ máy tổ chức kiểm toán Việt Nam, ta thấy cần xúc tiến việc phát triển, tăng cờng hệ thống kiểm toán, bao gồm KTNN, KTĐL, KTNB, phải có những giải pháp sau:
Thứ nhất, cần nâng cao chất lợng của KTV. Các công ty kiểm toán nhà nớc cần thay đổi phong cách làm việc, không quan liêu, làm việc năng động và có hiệu quả. Cần đổi mới, có những chơng trình đào tạo và huấn luyện nhân viên kiểm toán một cách chuyên môn và mang tầm cỡ quốc tế. Trớc mắt nên chú trọng vào việc đào tạo cho các thế hệ trẻ. Nhà nớc cần có chính sách tài trợ thiết thực nh: giúp đỡ về mặt tài chính, thành lập các chơng trình đào tạo KTV ở nớc ngoài....nhằm giúp đỡ các công ty kiểm toán nhà nớc thực hiện giải pháp này một cách có hiệu quả. Nhà nớc cũng cần nhanh chóng công nhận chức danh chuyên gia kế toán và chuyên gia kiểm toán (một chức danh nghề nghiệp thông dụng và đ- ợc thừa nhận rộng rãi trên thế giới ), tiến hành thực hiện khẩn trơng Đề án đào tạo chuyên gia kế toán, kiểm toán đã đợc hội đồng khoa học ngành tài chính nghiệm thu trong khuôn khổ dự án kế toán-kiểm toán EURO TAPVIET. Để quản lí đợc đội ngũ KTV, nhà nớc cần thực hiện cơ chế sát hạch trình độ và cấp phép hoạt động đối với KTV ngời nớc ngoài, quản lí danh sách và công khai danh sách các KTV đợc cấp bằng.
Đối với hoạt động kiểm toán của KTNN, yếu tố con ngời có vai trò đặc biệt quan trọng quyết định chất lợng kiểm toán và sự phát triển của KTNN. Muốn ổn định và phát triển, KTNN cần phải xây dựng và thực hiện một chiến lợc về con ng- ời. Trớc hết, tiến hành xây dựng hệ thống chức danh tiêu chuẩn KTV nhà nớc . Th- ờng xuyên kiểm tra sát hạch, đánh giá phân loại KTV để sắp xếp bố trí công việc phù hợp năng lực trình độ. Cần có quy hoạch cán bộ để có kế hoạch đào tao bồi d- ỡng dài hạn đáp ứng yêu cầu cán bộ của ngành. Vận hành chặt chẽ cơ chế thi tuyển, sát hạch để nâng cấp, nâng bậc và cấp chứng chỉ hành nghề KTV nhà nớc. Kiến nghị chính phủ xây dựng và áp dụng chế độ lơng, chế độ đãi ngộ tơng xứng với nhiệm vụ và yêu cầu công việc của KTV để vừa thu hút đợc ngời có năng lực trình độ, vừa đảm bảo tu thế ngời thay mặt nhà nớc làm công tác kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng ngân quỹ, công sản quốc gia, bảo vệ lợi ích kinh tế của đất nớc, đồng thời tránh sự mua chuộc cám dỗ.
Thứ hai, cần hoàn thiện hệ thống chuẩn mực kế toán và kiểm toán Việt Nam. Cùng với việc ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm toán Việt Nam, nhà nớc đã ban hành thêm 4 chuẩn mực về kế toán Việt Nam. Việc luật hoá các chuẩn mực kế toán kiểm toán sẽ giúp cho các cơ quan kiểm toán có cơ sỏ pháp lí vững chắc khi làm việc với khách hàng, hạn chế những rủi ro đáng tiếc do luật định không rõ ràng.
Thứ ba, các công ty kiểm toán cần phải xây dựng cho mình một chơng trình kiểm toán riêng, điều đó sẽ tạo điều kiện nâng cao uy tín chuyên môn của công ty, xây dựng và áp dụng một hệ thống kiểm soát chất lợng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu ngày càng khắt khe của thị trờng và có thế cạnh tranh có hiệu quả tại thị trờng trong nớc cũng nh nớc ngoài. Ngoài việc duy trì khách hàng trong nớc, các công ty kiểm toán Việt Nam cần phải mở rộng ra thế giới bên ngoài để mở rộng mạng lới kiểm toán độc lập, đáp ứng nhu cầu kiểm toán mọi doanh nghiệp trong và ngoài
quốc doanh, các dự án đầu t và các công trình XDCB, các chơng trình phát triển kinh tế - xã hội, trớc mắt đối với các doanh nghiệp vừa và lớn, có doanh thu lớn và nộp nhiều vào ngân sách nhà nớc. Mạng lới kiểm toán này bao gồm các công ty (văn phòng) kiểm toán thuộc mọi thành phần kinh tế, hoạt động theo pháp luật nhà nớc và hợp đồng trách nhiệm giữa đơn vị kiểm toán với đơn vị kinh tế, sự nghiệp, các cơ quan, tổ chức chủ dự án, chủ đầu t.
Thứ t, tăng cờng đổi mới công tác tổ chức hoạt động kiểm toán và nâng cao hiệu lực của hoạt động KTNN. Nhanh chóng áp dụng phơng pháp kỹ thuật kiểm toán tiên tiến và hiện đại hoá công tác kiểm toán. Những bài học kinh nghiệm thu đợc qua kiểm toán và kiến thức học tập tiếp thu của các nớc trên thế giới cần khẩn trơng áp dụng để đổi mới công tác tổ chức hoạt động kiểm toán, tạo đà cho hoạt động kiểm toán của KTNN có sự biến đổi về chất.
+ Lập kế hoạch định hớng xây dựng và phát triển dài hạn ngày KTNN. Xây dựng định hớng công tác kiểm toán mục tiêu cho công tác kiểm toán cho từng thời kỳ và lâu dài. Cải tiến công tác khảo sát lập kế hoạch kiểm toán hàng năm và lập kế hoạch kiểm toán cho từng cuộc kiểm toán phù hợp điều kiện của KTNN và khả năng trình độ KTV; nhằm đảm bảo đáp ứng tốt nhất cho mục tiêu hoạt động kiểm toán trong từng thời kỳ.
+ Khắc phục những yếu điểm trong công tác kiểm toán, chấn chỉnh công tác tổ chức điều hành của các đoàn kiểm toán; nâng cao kỹ năng kiểm toán và thu thập bằng chứng kiểm toán của KTV. Kết hợp chặt chẽ giữa kiểm tra sổ sách chứng từ và kiểm tra thực tế. Chuẩn hoá quá trình xử lý kết quả, tổng hợp viết báo cáo kiểm toán. Nâng cao chất lợng kiểm toán, báo cáo kiểm toán và chất lợng báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm của KTNN. áp dụng thử nghiệm và từng bớc đa kiểm toán trớc, kiểm toán hoạt động vào thực hiện tại KTNN.
+ Khẩn trơng xây dựng đề án chiến lợc về ứng dụng kỹ thuật tin học làm căn cứ định hớng cho việc thực hiện chơng trình trang bị kỹ thuật và ứng dụng tin học, từng bớc hiện đại hóa công tác kiểm toán.
Xây dựng chơng trình kiểm toán việc ứng dụng tin học ở các cơ quan đơn vị để hạn chế lãng phí thiệt hại và tăng cờng tính kinh tế hiệu quả.
+ Mở rộng quan hệ quốc tế, tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức và KTNN, tiến tới mở cửa hội nhập khu vực và thế giới về kiểm toán. Tăng cờng tuyên truyền để quảng đại quần chúng nhận thức đợc vai trò vị trí và tác dụng của hoạt động kiểm toán.
+ Thực hiện công khai hoá kết quả kiểm toán và báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm trên các phơng tiện thông tin đại chúng để tăng cờng quyền làm chủ của nhân dân, tăng cờng sức ép của d luận xã hội đối với các hành vi làm trái do KTNN phát hiện ra, làm tăng tính hiệu lực của những phát hiện và kiến nghị của KTNN.
Thứ năm, Củng cố và hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy KTNN trung ơng theo hớng chuyên môn hoá kiểm toán theo chuyên ngành hẹp; tăng cờng năng lực cho các bộ phận có chức năng tham mu chuyên môn nghiệp vụ của khối văieọt nam phòng. Củng cố tổ chức các phòng kiểm toán, kết hợp giữa quản lý hành chính với quản lý chuyên môn nghiệp vụ, xem trọng công tác kiểm tra đạo đức hành nghề.
Thứ sáu, cùng với việc sớm ban hành luật kế toán mới thay cho pháp lệnh hiện hành (vì ban hành từ năm 1988, nay đã có nhiều nội dung không phù hợp), củng cố phòng Tài chính - Kế toán của các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, cần sớm tổ chức bộ phận kiểm toán nội bộ trong các doanh nghiệp lớn. Trớc mắt cần làm ngay đối với các tổng công ty 90, 91 và các doanh nghiệp độc lập có qui mô lớn, quan trọng trong nền kinh tế. Bộ phận kiểm toán nội bộ doanh nghiệp hoạt động độc lập với phòng Tài chính - Kế toán của doanh nghiệp, theo pháp luật, dới sự đào tạo, hớng dẫn và kiểm tra về nghiệp vụ chuyên môn kiểm toán của kiểm toán nhà nớc. Nó phải đợc giao một quyền hạn rộng rãi để có th kiểm toán toàn bộ hoạt động của đơn vị. Trong mỗi cuộc kiểm toán KTNB đợc hoàn toàn độc lập về chuyên môn nghiệp vụ, truy nhập thông tin không giới hạn trong phạm vi đơn vị đó.
Kết luận
Có thể nói, trong tình hình hoạt động đa dạng và phức tạp của các tổ chức kinh tế: DNNN, DN t nhân, công ty cổ phần, công ty TNHH, đặc biệt là những công ty liên doanh có vốn đầu t nớc ngoài, vấn đề đặt ra cho chúng ta là phải hết sức quan tâm đến kết quả kinh doanh, hiệu quả tài chính của các tổ chức kinh tế này. Bởi vậy, kiểm toán trong nền kinh tế thị trờng là một yêu cầu tất yếu khách quan, nhất là trong điều kiện hiện nay của Việt Nam, một khi thị trờng chứng khoán ra đời và hoạt động thì kiểm toán sẽ có một vai trò hết sức quan trọng, không những đối với những ngời có nhu cầu sử dụng BCTC của doanh nghiệp mà cả đối với việc nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế tài chính của các cơ quan chức năng nói riêng và nhà nớc nói chung. Quá trình hình thành và phát triển ngành kiểm toán tại Việt Nam trong một thời gian tơng đối ngắn, cha có nhiều kinh nghiệm phong phú nh các nớc có nền kinh tế thị trờng phát triển trên thế giới. Do đó, ngành kiểm toán nớc ta phải không ngừng nghiên cứu, điều chỉnh và vận dụng phù hợp các kỹ thuật kiểm toán hiện đại, chất lợng và số lợng dịch vụ kiểm toán phải đợc phát triển và nâng cao. Đó là một yêu cầu cấp bách và phải coi đây là một trong những công cụ đắc lực có ý nghĩa quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nớc đối với các doanh nghiệp nói riêng và nền kinh tế nớc ta nói chung.
