Để thực hiện tốt mục tiờu và phương ỏn quy hoạch đề ra, việc tổ chức thực hiện quy hoạch là một trong những giải phỏp cú tớnh chất quyết định. Việc tổ chức thực
hiện quy hoạch đũi hỏi cú sự quan tõm, đúng gúp của ngành, cỏc cấp, cỏc địa phương trong tỉnh. Cụ thể:
- Sở Xõy dựng:
+ Tổ chức cụng bố Quy hoạch phỏt triển vật liệu xõy dựng tỉnh Bỡnh Định đến năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2030 sau khi được Uỷ ban nhõn dõn tỉnh phờ duyệt, để cỏc ngành, cỏc cấp, cỏc huyện, thành phố, thị xó trong tỉnh cú căn cứ thực hiện.
+ Quản lớ và triển khai thực hiện quy hoạch đó được phờ duyệt. Nghiờn cứu, đề xuất cơ chế chớnh sỏch để phỏt triển ổn định và bền vững cho ngành sản xuất vật liệu xõy dựng.
+ Sau khi Quy hoạch được duyệt, tiến hành lập Quy hoạch thăm dũ, khai thỏc và sử dụng khoỏng sản sột gạch ngúi trờn địa bàn Tỉnh để phục vụ cụng tỏc quản lý.
+ Phối hợp với cỏc huyện, thành phố, thị xó kiểm tra giỏm sỏt tỡnh hỡnh triển khai quy hoạch phỏt triển vật liệu xõy dựng, bỏo cỏo Uỷ ban nhõn dõn tỉnh hàng năm và đột xuất.
+ Chủ trỡ, phối hợp với cỏc Sở, ban ngành liờn quan và UBND cỏc huyện, thành phố triển khai thực hiện xoỏ bỏ lũ gạch thủ cụng theo đỳng kế hoạch của tỉnh và Chỉ thị của Thủ tướng Chớnh phủ.
+ Chủ trỡ, phối hợp với Sở Khoa học và Cụ ng nghệ thực hiện cỏc chớnh sỏch hỗ trợ về chuyển đổi cụng nghệ, thay thế sản xuất gạch thủ cụng bằng cụng nghệ tiờn tiến.
+ Kịp thời tham mưu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy hoạch (nếu cú) cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế và thực tiễn phỏt sinh trong qu ỏ trỡnh thực hiện.
- Sở Tài nguyờn và Mụi trường:
+ Phối hợp với Sở Xõy dựng rà soỏt, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch thăm dũ, khai thỏc khoỏng sản làm vật liệu xõy dựng (trong đú cú sột gạch ngúi) để đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của ngành vật liệu xõy dựng.
+ Phối hợp với Sở Xõy dựng để lập, điều chỉnh và bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sản xuất VLXD theo quy hoạch chung của tỉnh và của ngành cú lồng ghộp với yờu cầu bảo vệ mụi trường và biến đổi khớ hậu trờn địa bàn tỉnh.
+ Nghiờn cứu, trỡnh cấp cú thẩm quyền xem xột bổ sung, sửa đổi cỏc qui định nhằm đơn giản hoỏ cỏc thủ tục cấp giấy phộp thăm dũ, giấy phộp khai thỏc và kiểm tra, giỏm sỏt việc khai thỏc tài nguyờn khoỏng sản làm vật liệu xõy dựng theo thẩm quyền.
+ Chủ trỡ, phối hợp với Sở Xõy dựng và cỏc cơ quan liờn quan phổ biến, hướng dẫn và kiểm tra giỏm sỏt việc ỏp dụng cỏc tiờu chuẩn về mụi trường trong sản xuất vật liệu xõy dựng.
- Sở Cụng thương:
+ Đề xuất hoạt động khuyến cụng, xỳc tiến thương mại và cỏc cơ chế chớnh sỏch liờn quan đến cụng tỏc phỏt triển thị trường VLXD trong và ngoài nước.
+ Xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch hỗ trợ chuyển đổi cụng nghệ lạc hậu, ụ nhiễm mụi trường sang cụng nghệ hiện đại, tiến tiến cho cỏc cơ sở sản xuất VLXD.
+ Phối hợp Sở Xõy dựng, Sở Tài nguyờn và Mụi trường để giỏm sỏt chặt chẽ cỏc quy định của Nhà nước về quy trỡnh kỹ thuật khai thỏc mỏ nhằm giảm thiểu tai nạn lao động và tiết kiệm tài nguyờn khoỏng sản.
- Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn:
+ Phối hợp với Sở Tài nguyờn và Mụi trường, căn cứ vào từng thời điểm và điều kiện cụ thể cần xem xột cập nhật số liệu về đỏnh giỏ trữ lượng tại cỏc mỏ trờn địa bàn tỉnh, để điều chỉnh phạm vi và khối lượng khai thỏc cho phự hợp nhằm đảm bảo phỏt triển bền vững và an toàn cho cỏc cụng trỡnh lõn cận vựng khai thỏc .
- Sở Khoa học và cụng nghệ:
+ Lập phương ỏn đẩy mạnh cỏc hoạt động khoa học cụng nghệ trong sản xuất vật liệu xõy dựng theo hướng: tiếp thu, ứng dụng cụng nghệ tiờn tiến ở trong và ngoài nước, nhất là cụng nghệ sạch, cụng nghệ ớt tiờu tốn nguyờn liệu, nhiờn liệu để thay thế cỏc cụng nghệ lạc hậu trong sản xuất vật liệu xõy dựng.
+ Phối hợp với Sở Tài nguyờn và Mụi trường, Sở Cụng thương, Sở Xõy dựng nghiờn cứu, đề xuất cỏc chớnh sỏch về khuyến khớch đầu tư, huy động vốn, khoa học – kỹ thuật để phỏt triển VLXD hiệu quả và bền vững.
+ Khuyến khớch phỏt triển cụng nghệ sản xuất gạch khụng nung.
+ Đề xuất giải phỏp về hỗ trợ ứng dụng khoa học và cụng nghệ trong sản xuất sản phẩm mới.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chớnh, Cục thuế và Ngõn hàng Nhà nước của tỉnh:
+ Xõy dựng mụi trường đầu tư, nghiờn cứu cơ chế chớnh sỏch và kế hoạch thu hỳt đầu tư trong lĩnh vực VLXD như quy hoạch đó đề ra.
+ Nghiờn cứu và hoàn thiện cơ chế hỗ trợ vốn cú hiệu quả cho cỏc dự ỏn đầu tư về vật liệu xõy dựng.
+ Nghiờn cứu đề xuất chớnh sỏch về thuế tài nguyờn trong đú cú thuế tài nguyờn đất sột sản xuất gạch ngúi nung, để giảm dần việc khai thỏc đất, bảo vệ mụi trường và xõy dựng chớnh sỏch ưu đói tạo điều kiện phỏt triển vật liệu khụng nung phự hợp với thực tế của tỉnh.
- Cỏc Sở, ban, ngành liờn quan :
Với chức năng và nhiệm vụ của mỡnh cú trỏch nhiệm phối hợp với Sở Xõy dựng, UBND cỏc huyện, thành phố, thị xó tham gia, đề xuất giải quyết cỏc vụ việc liờn quan đến cụng tỏc quản lý Quy hoạch phỏt triển VLXD trờn địa bàn tỉnh.
- Uỷ ban nhõn dõn cỏc huyện, thành phố, thị xó thuộc tỉnh và cỏc xó, phường, thị trấn:
+ Quản lý, chỉ đạo cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham gia đầu tư phỏt triển vật liệu xõy dựng trờn địa bàn theo đỳng quy hoạch , phự hợp với tỡnh hỡnh KT-XH của địa phương.
+ Thường xuyờn kiểm tra, giỏm sỏt tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch tại địa phương và định kỳ hàng năm bỏo cỏo về Sở Xõy dựng để tổng hợp bỏo cỏo Uỷ ban nhõn dõn tỉnh.
+ Thực hiện cỏc biện phỏp quản lý, bảo vệ tài nguyờn khoỏng sản, mụi trường, an toàn lao động, an ninh trật tự tại cỏc khu vực cú khoỏng sản làm VLXD và cú cơ sở sản xuất VLXD theo quy định của phỏp luật và của UBND Tỉnh. Giải quyết theo thẩm quyền quy định cỏc thủ tục giao đất, cho thuờ đất, sử dụng cơ sở hạ tầng và cỏc vấn đề
khoỏng sản tại địa phương. Đặc biệt chỳ trọng việc rà soỏt, kiểm tra, tuyờn truyền vận động và ban hành kế hoạch thực hiện lộ trỡnh xúa bỏ sản xuất gạch ngúi nung thủ cụng và việc sử dụng đất sột làm gạch ngúi trờn địa bàn.
- Cỏc doanh nghiệp sản xuất và khai thỏc chế biến khoỏng sản làm VLXD:
+ Cỏc doanh nghiệp cú trỏch nhiệm thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mỡnh trờn cơ sở phỏp luật ban hành. Đặc biệt phải thường xuyờn quan tõm tới việc bảo vệ mụi trường. Đối với cỏc cơ sở khai thỏc tài nguyờn phải thực hiện hoàn nguyờn mụi trường hàng năm hoặc trong từng thời gian khai thỏc.
+ Cỏc doanh nghiệp khai thỏc chế biến khoỏng sản và sản xuất VLXD trờn địa bàn tỉnh phải cú trỏch nhiệm bỏo cỏo bằng văn bản tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh của đơn vị về Sở Xõy dựng để thực hiện chức năng quản lý ngành dọc.
+ Thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định về khoỏng sản, đất đai, đầu tư, bảo vệ mụi trường,... trong quỏ trỡnh được cấp phộp khai thỏc.
KẾT LUẬN
Nghị quyết tỉnh Đảng bộ Bỡnh Định lần thứ XVIII đó xỏc định ngành cụng nghiệp VLXD là một trong những ngành kinh tế quan trọng trong quỏ trỡnh đẩy tới một bước sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ nền kinh tế của tỉnh. Điều đú, đặt ra cho ngành VLXD một cơ hội rất thuận lợi, song cũng là trỏch nhiệm hết sức nặng nề. Dự ỏn quy hoạch phỏt triển VLXD tỉnh Bỡnh Định đến năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2030 đó cố gắng lý giải về thị trường, về những nguồn lực và thuận lợi cơ bản cú tỏc động tớch cực đến sản xuất VLXD, thụng qua đú xỏc lập cỏc phương ỏn phỏt triển sản xuất VLXD cho Bỡnh Định cụ thể hoỏ đến năm 2015 và 2020, với mong muốn làm cho dự ỏn cú tớnh khả thi, gúp phần tớch cực vào sự nghiệp phỏt triển kinh tế ở tỉnh.
Dự ỏn đó đề xuất gần 126 hạng mục cụng trỡnh sản xuất VLXD cần được ưu tiờn đầu tư mở rộng, cải tạo hoặc xõy dựng mới. Đõy là những cơ sở cú quy mụ cụng nghiệp, cú cụng nghệ sản xuất hiện đại, làm thay đổi cơ bản bộ mặt của ngành VLXD ở tỉnh. Cỏc cơ sở sản xuất VLXD hiện cú cũng sẽ được nõng cấp về cụng nghệ để khỏi lạc hậu trong quỏ trỡnh chuyển biến của cuộc cỏch mạng khoa học và cụng nghệ. Tuy nhiờn, những đề xuất đú dự dố dặt hay lạc quan, nú cũng chỉ cú thể là tiệm cận với thực tế sẽ diễn ra, mà trong quỏ trỡnh thực hiện cần tiếp tục được bổ sung hoàn chỉnh thờm.
Quy hoạch phỏt triển VLXD tỉnh Bỡnh Định đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 chỉ cũn tỏm năm nữa để thực hiện nờn khụng phải là thời gian dài, để dự ỏn quy hoạch trở thành hiện thực, đũi hỏi sự quan t õm của cỏc ngành, cỏc cấp ở trung ương và địa phương, trước hết là thống nhất về mặt quan điểm, chủ trương, trờn cơ sở đú cú kế hoạch đầu tư thớch đỏng cho ngành VLXD. Sau khi dự ỏn đó được phờ duyệt, UBND tỉnh chỉ đạo cỏc ngành cú liờn quan đưa nội dung quy hoạch vào kế hoạch 5 năm và hàng năm; đồng thời giao cho Sở Xõy dựng chủ trỡ thực hiện dự ỏn, phổ biến tới cỏc ngành, cỏc cấp, cỏc doanh nghiệp sản xuất VLXD trờn địa bàn (thuộc cỏc thành phần kinh tế) để phối hợp triển khai theo phương ỏn quy hoạch đề ra.
Đú là những tiền đề quan trọng để dự ỏn quy hoạch VLXD đi vào cuộc sống, gúp phần xõy dựng Bỡnh Định trở thành tỉnh giàu mạnh của Vựng kinh tế trọng điểm miền Trung và vựng Nam trung bộ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bỡnh Định lần thứ XVIII.
2. Bỏo cỏo “Quy hoạch phỏt triển tổng thể kinh tế - xó hội tỉnh Bỡnh Định đến năm 2020”
UBND tỉnh Bỡnh Định – 2009.
3. Bỏo cỏo “Quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Bỡnh Định đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020”
Sở Cụng thương Bỡnh Định – 2006.
4. Bỏo cỏo “Quy hoạch phỏt triển ngành giao thụng vận tải tỉnh Bỡnh Định đến năm 2020”
Sở Giao thụng vận tải Bỡnh Định – 2008.
5. Thuyết minh “Quy hoạch sử dụng cỏc loại khoỏng sản thuộc thẩm quyền cấp phộp của UBND tỉnh Bỡnh Định đến năm 20 15, cú xột đến năm 2020”
Sở Cụng thương Bỡnh Định – Năm 2009. 6.Quy hoạch tổng thể phỏt triển VLXD ở Việt Nam đến năm 2020
Viện Vật liệu xõy dựng, Bộ Xõy dựng – Năm 2008.
7.Quy hoạch thăm dũ, khai thỏc, chế biến và sử dụng khoỏng sản làm xi măng ở Việt Nam đến năm 2020.
Viện Vật liệu xõy dựng, Bộ Xõy dựng – Năm 2008.
8. Quy hoạch thăm dũ, khai thỏc, chế biến và sử dụng khoỏng sản làm VLXD ở Việt Nam đến năm 2020.
Viện Vật liệu xõy dựng, Bộ Xõy dựng – Năm 2008.
9. Quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp xi măng Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và định hướng đến năm 2030.
Viện Vật liệu xõy dựng, Bộ Xõy dựng – Năm 2011. 10. Quy hoạch phỏt triển VLXD tỉnh Bỡnh Định đến năm 2010.
Sở Xõy dựng Bỡnh Định – Năm 2001. 11. Quy hoạch phỏt triển VLXD tỉnh Khỏnh Hũa đến năm 2020
Sở Xõy dựng Khỏnh Hũa – Năm 2010. 12. Quy hoạch phỏt triển VLXD tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020
Sở Xõy dựng Ninh Thuận – Năm 2011. 13. Quy hoạch phỏt triển VLXD tỉnh Đắc Nụng đến năm 2020
Sở Xõy dựng Đắc Nụng – Năm 2008.
14.Quy hoạch phỏt triển VLXD thành phố Hồ Chớ Minh đến năm 2020. Sở Xõy dựng thành phố Hồ Chớ Minh – Năm 2010.
15 . Tài liệu điều tra về tỡnh hỡnh sản xuất và tiờu thụ VLXD tại cỏc huyện, thành phố , thị xó và cỏc doanh nghiệp sản xuất VLXD trờn địa bàn Bỡnh Định.
Viện Vật liệu xõy dựng và Sở Xõy dựng Bỡnh Định – Năm 2012. 16. Niờn giỏm thống kờ Bỡnh Định 201 1
Cục Thống kờ Bỡnh Định - 2012 17. Niờn giỏm thống kờ toàn quốc 2011
Tổng cục Thống kờ - Năm 2012.
18. Tài liệu hội thảo “Vật liệu xõy dựng khụng nung – Thời cơ – Giải phỏp – Hiệu quả”
Hội Vật liệu xõy dựng Việt Nam, Viện Vật liệu xõy dựng – Năm 2007 19. Tài liệu chương trỡnh “Chiến lược phỏt triển gạch khụng nung”
Viện Vật liệu xõy dựng, Bộ Xõy dựng – Năm 2009. 20. Tài liệu Hội thảo quốc tế “Khai thỏc và chế biến khoỏng sản làm VLXD”
PHỤ LỤC I
THỐNG Kấ CÁC MỎ KHOÁNG SẢN LÀM VLXD TRấN ĐỊA BÀN TỈNH BèNH ĐỊNH
TT Tờn mỏ Địa điểm Trữ lượng
I ĐÁ ỐP LÁT Triệu m3 5.219,95
1 Đỏ gabro An Hưng Xó An Hưng, huyện An Lóo 0,4
2 Đỏ granosienit hạt trung An Hưng Xó An Hưng, huyện An Lóo 35
3 Granodiorit Tõn An Xó An Tõn, huyện An Lóo 1,2
4 Đỏ granosienit hạt trung An Quang Xó An Quang, huyện An Lóo 20 5 Granodiorit hạt nhỏ An Hũa Xó An Hũa, huyện An Lóo P1: 66,6 6 Đỏ granosienit hạt trung An Hũa Xó An Hũa, huyện An Lóo P1: 149 7 Granit sỏng màu hạt nhỏ Hoài Sơn Xó Hoài Sơn, huyện Hoài Nhơn 1,5 8 Đỏ granosienit hạt trung Xó An Tõn, huyện An Lóo 30 9 Đỏ granosienit hạt trung Xó An Quang, huyện An Lóo 20 10 Granit sỏng màu Hoài Phỳ Xó Hoài Phỳ, huyện Hoài Nhơn P1: 26,6 11 Granit Hũn Đen Xó Hoài Hảo, huyện Hoài Nhơn P1: 87 12 Gabronorit Hũn Dõu Xó Hoài Thanh Tõy, huyện Hoài
Nhơn 0,35
13 Đỏ granitbiotit hạt trung Ân Hảo Xó Ân Hảo, huyện Hoài Ân P1: 17 14 Granit sang màu hạt nhỏ Xó Hoài Sơn, huyện Hoài Nhơn 40
15 Gabroit Nghĩa Điền Ân Nghĩa, huyện Hoài Ân 0,65
16 Ân Đức Xó Ân Đức, huyện Hoài Ân 8
17 Graosienit hạt trung Xó Ân Hảo Tõy, huyện Hoài Ân P1: 29,6
18 Gabroit Booc Tới Xó Booc Tới, huyện Phự Mỹ 3,5
19 Gabroit Phỳ Hà Xó Mỹ Đức, huyện Phự Mỹ 0,83
20 Granit nỳi Lồi Mỹ Lợi, Mỹ An, huyện Phự Mỹ P1: 12
21 Granit nỳi Miếu Mỹ Lợi, huyện Phự Mỹ P1: 100
22 Granit nỳi Ngang Mỹ Lợi, Mỹ An, huyện Phự Mỹ P1: 125
23 Gabroit Mỹ Trinh Xó Mỹ Trinh, huyện Phự Mỹ 0,8
24 Granit Chỏnh Cường Xó Mỹ Thọ, huyện Phự Mỹ 2
25 Granit nỳi Chựa Xó Mỹ Hũa, huyện Phự Mỹ 185
26 Granit Mỹ Chỏnh Xó Mỹ Chỏnh, huyện Phự Mỹ 135
27 Granit nỳi Đầu Voi Xó Mỹ Hiệp, huyện Phự Mỹ 145
28 Granit Mỹ Chỏnh Xó Mỹ Chỏnh, huyện Phự Mỹ 25
29 Gabronit Cỏt Sơn Xó Cỏt Sơn, huyện Phự Cỏt 11
30 Granit nỳi Ghềnh Xó Cỏt Minh, huyện Phự Cỏt 150
31 Granitbiotit hạt nhỏ Cỏt Tài Xó Cỏt Tài, huyện Phự Cỏt 125
32 Granodiotit Cỏt Tài Xó Cỏt Tài, huyện Phự Cỏt 75
33 Granit nỳi Phỳ Đụng Xó Cỏt Khỏnh, huyện Phự Cỏt 205 34 Granit hạt trung Cỏt Khỏnh Xó Cỏt Khỏnh, huyện Phự Cỏt 1,2 35 Granit nỳi ễng Quy Cỏt Thành, Cỏt Hải, huyện Phự Cỏt 25
36 Granit Ân Đức Xó Cỏt Trinh, huyện Phự Cỏt 85
37 Đỏ granosienit Cỏt Nhơn Xó Cỏt Nhơn, huyện Phự Cỏt 85 38 Đỏ granosienit Cỏt Hưng Xó Cỏt Hưng, huyện Phự Cỏt 125
39 Granit Tõn Thanh Cỏt Hải, huyện Phự Cỏt 102
40 Diorit Cỏt Hải Cỏt Hải, huyện Phự Cỏt 0,25
41 Đỏ granosienit hạt trung Cỏt Thắng Xó Cỏt Thắng, huyện Phự Cỏt 84 42 Đỏ granosienit hạt trung Cỏt Tiến Xó Cỏt Tiến, huyện Phự Cỏt 100