II. Giải pháp chuyển sang tự do hoá lãi suất:
3. Cải cách hơn nữa hệ thống ngân hàng:
Ngân hàng Trung ơng phải tiếp tục củng cố và phát huy vai trò điều hành chính sách tiền tệ của mình. Với việc sử dụng các công cụ và cơ chế thị trờng để can thiệp, Ngân hàng Trung ơng cần phải có đợc thông tin cập nhật và tiếp xúc th- ờng xuyên với thị trờng. Điều này đòi hỏi phải có sự thay đổi trong phơng thức hoạt động của Ngân hàng Trung ơng, chuyển từ theo dõi thụ động và định kì việc tuân thủ các quy định bắt buộc sang tham gia một cách tích cực và thờng xuyên. Việc theo dõi hàng ngày các diễn biến và tỉ giá, lãi suất và vốn khả dụng trên thị trờng tiền tệ sẽ cho biết thời điểm có sự căng thẳng trên thị trờng và mức độ can thiệp. Ngân hàng Trung ơng có thể can thiệp khi cần thiết trên thị trờng tiền tệ hoặc ngoại hối một cách công khai hoặc gián tiếp thông qua các đại lý.
Cần có sự phân chia quyền lực hợp lý giữa các bộ phận ra quyết định, cơ cấu lại tổ chức của Ngân hàng Trung ơng - đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các vụ chuyên môn. Hệ thống kế toán cũng cần đợc hợp lý hoá và hiện đại hoá để cung cấp các thông tin cập nhật cần thiết để quản lý ngắn hạn các hạng mục chủ yếu trên bảng cân đối của Ngân hàng Trung ơng.
Ngoài Ngân hàng Trung ơng, cũng cần phải có những thay đổi trong hệ thống Ngân hàng nói chung. Điểm xuất phát để cải tổ hệ thống Ngân hàng là phải đa ra các giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản trị của các ngân hàng và việc gia tăng các yếu tố vật chất chỉ đợc thực hiện trên cơ sở chất lợng quản trị. Đồng thời, việc quản lý hệ thống ngân hàng phải theo hớng hỗ trợ các ngành kinh doanh có hiệu quả, không phải theo hớng nuôi dỡng các ngân hàng yếu kém.
Trớc hết của việc cải tổ là phải bắt đầu từ nhân sự, tức là các nhà quản trị ngân hàng. Để có những nhà quản trị giỏi, trớc hết phải có cơ chế lựa chọn và đào thải. Tiêu chuẩn trớc hết để lựa chọn một nhà quản trị ngân hàng là chất lợng công việc và tính sáng tạo, đơng nhiên phải trên cơ sở đạo đức nghề nghiệp. Mặt khác, cần có cơ chế sàng lọc bao gồm: thay thế ngời có năng lực hơn, thay đổi vị trí đánh giá lại. Một nhà quản trị có thể bị thay thế trong các trờng hợp sau: năng
lực quản trị yếu, phạm những sai lầm nghiêm trọng trong quản trị và cạn kiệt các ý tởng mới trong quản trị làm ảnh hởng đến sự phát triển ngân hàng.
Mở rộng quyền tự chủ của ngân hàng trong kinh doanh phải gắn liền với hệ thống kiểm soát chặt chẽ. Chính sách của Ngân hàng Trung ơng đối với các Ngân hàng thơng mại cần tập trung vào các lĩnh vực có ảnh hởng đến kinh tế vĩ mô và hệ thống Ngân hàng, không can thiệp quá sâu vào kỹ thuật nghiệp vụ – lĩnh vực cần phải tự chủ trong cạnh tranh. Tập trung thanh tra và kiểm soát chặt chẽ các khâu trọng yếu và các địa bàn trọng điểm, đặc biệt là các trung tâm tài chính.
Thành lập Ngân hàng chính sách hoặc có biện pháp tách rời hoạt động có tính chính sách trong các Ngân hàng thơng mại để tạo ranh giới rõ ràng hơn giữa chức năng kinh doanh của Ngân hàng thơng mại với chức năng cơ quan thực hiện các chính sách của Nhà nớc.
Tiến hành cổ phần hoá hệ thống Ngân hàng thơng mại quốc doanh nhằm tạo điều kiện tiến hành cải tổ hệ thống ngân hàng theo hớng cắt giảm chi phí hoạt động, nâng cao hiệu quả kinh doanh cũng nh chuẩn bị cho tiến trình hội nhập với khu vực và trên thế giới. Do tầm quan trọng của hệ thống ngân hàng nên Nhà nớc chỉ cần giữ quyền kiểm soát với trên 50% vốn là đủ.