13. Chi cục Hải quan Tiên Sơn (ICD Tiên Sơn) 14 Chi cục Hải quan Yên Bá
3.2.1. Hoàn thiện bộ máy tổ chức và cơ chế quản lý
3.2.1.1. Tăng cường sự phối hợp giữa cỏc bộ phận, phũng ban, cỏc ngành cỏc cấp có liờn quan
Để thực hiện tốt hơn nữa cụng tỏc quản lý thu thuế nhập khẩu ngành Hải quan núi chung và Cục Hải quan TP Hà Nội núi riờng cần tăng cường sự phối hợp, cụng tỏc với cỏc cỏc Bộ, Ngành có liên quan như Bộ Tài Chớnh, Bộ Công Thương… vỡ đây là những bộ ngành sẽ giỳp Hải quan đi sâu sỏt, nắm vững đặc điểm, tình hìnhthuận lợi khó khăn tại nơi mà hoạt động nhập khẩu diễn ra.
Thường xuyên trao đổi với Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại trên địa bàn quản lý của Hải quan về quyết định hoàn thuế nhập khẩu, uỷ nhiệm chi, uỷ nhiệm thu, quyết định điều chỉnh thuế nhập khẩu... Kết hợp với các ngân hàng đôn đốc thu đũi nợ thuế, thu thuế và hoàn thuế đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời vào Ngân sách Nhà nước.
Cơ quan Hải quan thông bỏo kịp thời cho cơ quan Thuế nội địa các trường hợp thay đổi mục đích sử dụng để cơ quan thuế nội địa kiểm tra, thu bổ sung thuế GTGT. Cục Hải quan thường xuyờn thông bỏo với Cục Thuế, cỏc chi cục Thuế trong việc thu thập thông tin về cụng tỏc phũng chống buụn lậu, kiểm tra sau thông quan. Việc trao đổi cung cấp thông tin của cơ quan Thuế đó giỳp cơ quan Hải quan đánh giá được sự chấp hành phỏp luật về thuế của cỏc doanh nghiệp để có quyết định xử lý chớnh xỏc và đúng quy định của phỏp luật.
Cục Hải quan TP Hà Nội cũng cần tăng cường hợp tỏc với cộng đồng doanh nghiệp. Một trong những nguồn thông tin quan trọng về gian lận qua giá mà cơ quan Hải quan có thể có được chớnh là từ cộng đồng doanh nghiệp. Chớnh vỡ vậy bằng sự hợp tỏc của cộng đồng doanh nghiệp, một mặt cơ quan Hải quan sẽ thu thập những thông tin, dữ liệu, bằng chứng về cỏc hành vi gian lận thương mại qua giỏ, một mặt nâng cao được ý thức của doanh nghiệp về việc tuõn thủ các quy định xác định trị giỏ.
3.2.1.2. Kiện toàn bộ mỏy tổ chức, quy trỡnh nghiệp vụ và đào tạo cán bộ tại Cục Hải quan TP Hà Nội
- Về mặt tổ chức:
Sắp xếp tổ chức bộ mỏy một cỏch gọn nhẹ, hợp lý, khoa học đảm bảo tính tập trung, thống nhất trong điều hành mọi cụng việc nghiệp vụ, củng cố đội ngũ đặc biệt là những bộ phận làm cụng tỏc thuế. Chi cục Kiểm tra sau thông quan nên được tỏch riờng ra là một Chi cục thuộc khối đơn vị Chi cục Hải quan cửa khẩu và tương đương thay vỡ thuộc khối cơ quan Cục như hiện nay. Do Chi cục Kiểm tra sau thông quan hàng năm thực hiện khối lượng cụng việc khỏ lớn đặc biệt trong giai đoạn hiện nay kiểm tra sau thông quan ngày càng được chỳ trọng. Trờn thực tế, nhiều trường hợp doanh nghiệp có hành gian lận thuế qua giỏ ở khâu thông quan, đó bị lực lượng kiểm tra sau thông quan phỏt hiện, truy thu thuế cả gần chục tỷ đồng/ 1vụ. Năm 2010, số thuế truy thu được tại Chi cục Kiểm tra sau thông quan - Cục Hải quan TP Hà Nội là 16,28 tỷ đồng. Năm 2011, số thuế truy thu được là 41,7 tỷ đồng. Kiểm tra sau thông quan khụng chỉ thuần tuý là kiểm tra truy thu thuế của doanh nghiệp mà cơ bản là để doanh nghiệp ý thức rừ được hậu quả lõu dài của việc vi phạm phỏp luật, qua đó có thái độ đúng đắn tuõn thủ phỏp luật. Mặc dự số lượng cụng chức cũn hạn chế nhưng cán bộ kiểm tra sau thông quan đó và đang được đào tạo chuyờn sõu, tinh thông về cỏc lĩnh vực tài chớnh kế toỏn, kiểm toỏn, kiểm tra sau thông quan, luật… Kiểm tra sau thông quan đang ngày càng phát huy vai trũ quan trọng của mỡnh trong quản lý nhà nước về Hải quan. Do đó cần chỳ trọng quan tõm, phỏt triển lĩnh vực kiểm tra sau thông quan.
Bờn cạnh đó cần bổ sung thờm cỏc cỏn bộ có kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý thu thuế nhập khẩu, kết hợp cỏc khừu trong quỏ trỡnh quản lý thu thuế sao cho thuận lợi trong cụng tỏc quản lý thu thuế.
Thực hiện luõn chuyển cỏn bộ, nhõn viờn qua cỏc khừu cụng tỏc để đảm bảo mọi cỏn bộ, nhõn viờn Hải quan trong Cục đều biết nhiều việc và có thể xử lý cụng việc khỏc khi cần thiết.
- Bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cỏn bộ Hải quan trong Cục Hải quan TP Hà Nội:
Cục cần có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo lại cỏn bộ thuế trong ngành Hải quan, để đáp ứng được yờu cầu quản lý thu thuế hiện nay và những năm tới. Cỏc cỏn bộ thuế cần phải được đào tạo một cỏch toàn diện khụng những để nângcao phẩm chất chớnh trị, tư cách đạo đức mà cũn nângcao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, trỡnh độ ngoại ngữ, vi tính… Đánh giá, xem xét, sắp xếp bố trớ hợp lý cỏn bộ thuế trong từng mảng cụng việc, theo đúng quy trỡnh nghiệp vụ quản lý và khả năng cán bộ, đặc biệt là cỏn bộ làm cụng tỏc thanh tra, kiểm tra thuế. Sự thay đổi chính sách, cơ chế quản lý của Nhà nước đũi hỏi cỏn bộ thuế phải thường xuyờn cập nhật thông tin, kiến thức mới nắm bắt được từ đó có khả năng hướng dẫn, giúp đỡ cỏc doanh nghiệp thực hiện đúng nghĩa vụ của mỡnh.
Mỗi cỏn bộ Hải quan cần phải ý thức được trỏch nhiệm của mỡnh, hoàn thành tốt cỏc quy trỡnh nghiệp vụ được giao, thực hiện tốt phương châm của ngành Hải quan: “Tận tuỵ, nhanh chỳng, chớnh xỏc”.
Kiờn quyết xử lý nghiờm minh những cỏn bộ tha hóa, biến chất, lạm dụng chức vụ quyền hạn để thông đồng với doanh nghiệp gian lận thuế, trốn thuế, buụn lậu…
Có chính sách đói ngộ hợp lý với những cỏn bộ thuế có năng lực chuyờn mụn, phẩm chất đạo đức tốt, có thành tớch tốt trong cụng việc.