I. Một số biện pháp có tính chất vi mô Một số biện pháp có tính chất vi mô.
1. Chú trọng và nâng cao chất lợng côngtác lập quy hoạch, đặc biệt là quy ợng côngtác lập quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội sau
hoạch phát triển kinh tế – xã hội sau 2001.
hoạch phát triển kinh tế – xã hội sau 2001.
Chất l
Chất lợng công tác quy hoạch có tác động trực tiếp đến hiệu quả đầu tợng công tác quy hoạch có tác động trực tiếp đến hiệu quả đầu t cả trớc cả trớc mắt và lâu dài.
mắt và lâu dài.
Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển ngành, vùng đ
Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển ngành, vùng đợc duyệt, các tỉnh, cácợc duyệt, các tỉnh, các ngành, thành phố tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, chuẩn bị mặt bằng xây dựng, ngành, thành phố tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, chuẩn bị mặt bằng xây dựng, tr
trớc hết là ở các vùng kinh tế trọng điểm, các đô thị, khu công nghiệp, chuẩn bị điềuớc hết là ở các vùng kinh tế trọng điểm, các đô thị, khu công nghiệp, chuẩn bị điều kiện thu hút vốn trong và ngoài n
kiện thu hút vốn trong và ngoài nớc.ớc. - Tập trung đầu t
- Tập trung đầu t phát triển để tăng năng lực sản xuất then chốt và các ngành phát triển để tăng năng lực sản xuất then chốt và các ngành công nghiệp có tác động lớn đối với nền kinh tế quốc dân, thúc đẩy quá trình công công nghiệp có tác động lớn đối với nền kinh tế quốc dân, thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, hình thành cơ cấu công – nông- lâm nghiệp dịchớc, hình thành cơ cấu công – nông- lâm nghiệp dịch vụ hợp lý.
vụ hợp lý.
Đổi mớ công nghệ, thiết bị các doanh nghiệp, phát triển nhanh một số ngành Đổi mớ công nghệ, thiết bị các doanh nghiệp, phát triển nhanh một số ngành lợi thế, hình thành một số ngành mũi nhọn trong các lĩnh vực chế biến l
lợi thế, hình thành một số ngành mũi nhọn trong các lĩnh vực chế biến lơng thực,ơng thực, thực phẩm, công nghiệp nhẹ, khai thác và chế biến dầu khí, công nghiệp điện tử và thực phẩm, công nghiệp nhẹ, khai thác và chế biến dầu khí, công nghiệp điện tử và công nghệ thông tin, cơ khí chế tạo, vật liệu xây dựng.
Chú trọng đầu t
Chú trọng đầu t chiều sâu, phổ biến và áp dụng kỹ thuật mới để nâng cao chất l chiều sâu, phổ biến và áp dụng kỹ thuật mới để nâng cao chất l-- ợng sản phẩm, hạ giá thành, tạo sức cạnh tranh trên thị tr
ợng sản phẩm, hạ giá thành, tạo sức cạnh tranh trên thị trờng.ờng.
Hình thành các khu công nghiệp tập trung (bao gồm cả các khu chế xuất và khu Hình thành các khu công nghiệp tập trung (bao gồm cả các khu chế xuất và khu công nghệ cao) tạo địa bàn thuật lợi cho việc xây dựng các cơ sở công nghiệp mới- công nghệ cao) tạo địa bàn thuật lợi cho việc xây dựng các cơ sở công nghiệp mới- phát triển công nghiệp nông thôn, ven đô thị, khôi phục và phát triển các ngành nghề phát triển công nghiệp nông thôn, ven đô thị, khôi phục và phát triển các ngành nghề truyền thống để tạo việc làm, nâng cao thu nhập và thúc đẩy quá trình chuyển dịch truyền thống để tạo việc làm, nâng cao thu nhập và thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn.
cơ cấu kinh tế nông thôn.
Quản lý chặt chẽ các món nợ quốc gia, vay cho đầu t
Quản lý chặt chẽ các món nợ quốc gia, vay cho đầu t phải đảm bảo trả nợ, có phải đảm bảo trả nợ, có khả năng trả nợ vay.
khả năng trả nợ vay. 2.
2. Nâng cao chất lợng công tác kế hoạch hoá. Nâng cao chất lợng công tác kế hoạch hoá.
Cách bố trí kế hoạch hiện nay tuy có nhiều tiến bộ hơn tr
Cách bố trí kế hoạch hiện nay tuy có nhiều tiến bộ hơn trớc, song còn bộc lộớc, song còn bộc lộ nhiều nh
nhiều nhợc điểm, chợc điểm, cha hoàn thiện. Vì vậy, công tác kế hoạch hoá cần phải nâng caoa hoàn thiện. Vì vậy, công tác kế hoạch hoá cần phải nâng cao hơn nữa để thực hiện tốt các mục tiêu kinh tế xã hội của Đảng và Nhà n
hơn nữa để thực hiện tốt các mục tiêu kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nớc đề ra vàớc đề ra và thực sự là một căn cứ cực kỳ quan trọng trong quá trinhg thẩm định các DAĐT. Việc thực sự là một căn cứ cực kỳ quan trọng trong quá trinhg thẩm định các DAĐT. Việc nâng cao chất l
nâng cao chất lợng công tác kế hoạch hoá có tác động rất quan trọng đến công tácợng công tác kế hoạch hoá có tác động rất quan trọng đến công tác thẩm định hiện nay đặc biệt là chi nguồn vốn tín dụng kế hoạch Nhà n
thẩm định hiện nay đặc biệt là chi nguồn vốn tín dụng kế hoạch Nhà nớc cho dự án.ớc cho dự án. Do đó, cần hoàn thiện công tác kế hoạch hoá theo h
Do đó, cần hoàn thiện công tác kế hoạch hoá theo hớng:ớng: Cần có kế hoạch đầu t
Cần có kế hoạch đầu t phát triển năm năm. Mục tiêu của kế hoạch này là để xác phát triển năm năm. Mục tiêu của kế hoạch này là để xác định cho đ
định cho đợc hợc hớng, bớng, bớc đi, biện pháp dịch chuyển kinh tế theo ngành và lãnh thổ,ớc đi, biện pháp dịch chuyển kinh tế theo ngành và lãnh thổ, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch đầu t
làm cơ sở cho việc lập kế hoạch đầu t phát triển hàng năm. phát triển hàng năm. Kế hoạch đầu t
Kế hoạch đầu t bao gồm: Kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch bao gồm: Kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch chuẩn bị đầu t
chuẩn bị đầu t, kế hoạch chuẩn bị dự án và kế hoạch thực hiện dự án. Chỉ ghi vốn kế, kế hoạch chuẩn bị dự án và kế hoạch thực hiện dự án. Chỉ ghi vốn kế hoạch thực hiện đối với các dự án đã hoàn thành kế hoạch chuẩn bị đầu t
hoạch thực hiện đối với các dự án đã hoàn thành kế hoạch chuẩn bị đầu t và chuẩn bị và chuẩn bị thực hiện DAĐT.
thực hiện DAĐT. Thủ t
Thủ tớng Chính phủ dao tổng mức vốn đầu tớng Chính phủ dao tổng mức vốn đầu t hàng năm kèm theo các danh mục hàng năm kèm theo các danh mục dự án nhóm A cho các ngành, các bộ, các tỉnh, thành phố.
dự án nhóm A cho các ngành, các bộ, các tỉnh, thành phố. Thủ t
Thủ tớng Chính phủ giao mục tiêu (hiện vật và giá trị tớng Chính phủ giao mục tiêu (hiện vật và giá trị tơng ứng với tổng mứcơng ứng với tổng mức vốn đ
vốn đợc giao) phải đạt đợc giao) phải đạt đợc trong năm kế hoạch, căn cứ vào tiến độ thực hiện dự ánợc trong năm kế hoạch, căn cứ vào tiến độ thực hiện dự án các nhóm A, B. Các dự án nhóm C cần quy định phạm vi (ngành) và số l
các nhóm A, B. Các dự án nhóm C cần quy định phạm vi (ngành) và số lợng dự ánợng dự án nh
nh::
+ Quy định mức khống chế về vốn cho loại dự án không đ
+ Quy định mức khống chế về vốn cho loại dự án không đợc phép bố trí thờiợc phép bố trí thời gian xây dựng cho những dự án từ 3 tỉ đồng trở xuống.
gian xây dựng cho những dự án từ 3 tỉ đồng trở xuống. + Quy định số l
+ Quy định số lợng tối đa đợng tối đa đợc bố trí kế hoạch đầu t hàng năm tợc bố trí kế hoạch đầu t hàng năm tơng ứng với sốơng ứng với số vốn hạn mức đ
vốn hạn mức đợc bố trí.ợc bố trí.
Việc cải tiến và hoàn thiện công tác kế hoạch hoá theo h
Việc cải tiến và hoàn thiện công tác kế hoạch hoá theo hớng trên sẽ đảm bảo sựớng trên sẽ đảm bảo sự quản lý tập trung của Nhà n
quản lý tập trung của Nhà nớc, đồng thời phát huy tính chủ động của các bộ, ngành,ớc, đồng thời phát huy tính chủ động của các bộ, ngành, các địa ph
các địa phơng, khắc phục các tình trạng bố trí kế hoạch hoá phân tán, tạo điều kiệnơng, khắc phục các tình trạng bố trí kế hoạch hoá phân tán, tạo điều kiện đảm bảo vốn để thực hiện ph
đảm bảo vốn để thực hiện phơng thức đấu thầu rộng rãi, thực hiện có hiệu quả mụcơng thức đấu thầu rộng rãi, thực hiện có hiệu quả mục tiêu đề ra, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu t
tiêu đề ra, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu t..