thành phần kinh tế.
Triển khai và hoàn thành việc cổ phần hóa (CPH) các DNNN, thực hiện giao, bán, khoán cho thuê những DNNN có quy mô nhỏ không CPH được, sát nhập, giải thể hoặc phá sản các DNNN hoạt động kém hiệu quả.
Nhà nước thực hiện chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể. Khuyến khích hình thức liên doanh, liên kết giữa hợp tác xã với DNNN và DN tư nhân. . Nhờ đó có thể thu hút nguồn vốn, trình độ quản trị, công nghệ của những đối tác này. Song nhà nước cần quan tâm hơn đến quyền lợi của DNNN trong liên doanh. Hiện tại, hình thức liên doanh mới được triển khai với các đối tác nước ngoài, nhưng quyền lợi phía bên Việt Nam vẫn còn nhỏ, luôn bị đối tác liên doanh chèn ép. Hình thức liên doanh, liên kết giữa DNNN với các thành phần kinh tế khác trong nước chưa phát triển. Đây là vấn đề cần phải được chú trọng trong thời gian tới.
Nhưng quan trọng hơn phải đồng thời tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế để buộc và tạo điều kiện giúp các DNNN năng động hơn trong việc tiếp cận các loại thị trường kể trên và tích cực chủ động hơn nữa hội nhập vào thị trường thế giới.
2/ Tập trung củng cố, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh 3/ Khai thác có hiệu quả tài nguyên đất đai để phát triển sản xuất
4/ Hoàn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và kế hoạch 5/ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
6/ Đẩy mạnh cải cách hành chính
Tổ chức và cải cách theo hướng tinh gọn, trong sạch, đủ phẩm chất và năng lực làm việc. Tăng cường kỉ cương nhà nước và chế độ trách nhiệm cá nhân. Coi trọng chính sách cán bộ trên 2 mặt bồi dưỡng và rèn luyện. Có biện pháp ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực và thiếu dân chủ. Xác định rõ chức năng, trach nhiệm và quyền hạn của tổ chức…
Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, công khai minh bạch các chủ trương và chính sách của nhà nước, từng bước nâng cao việc giám sát của công dân đối với hoạt động của cơ quan nhà nước.
Tăng cường chế độ kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách cơ chế đã ban hành. Tích cực chống tham nhũng.
7/ Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước
Quá trình cổ phần hóa các DNNN chỉ có hiệu quả khi đồng thời tạo ra được các điều kiện sau:
-Một là, điều chỉnh phương hướng đầu tư từ ngân sách nhà nước nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn vốn này, khai thác những lợi thế của đất nước và các nguồn đầu tư bên ngoài để đua đến một mô hình kinh tế hợp lý.
-Hai là, CPH các DNNN phải hướng tới sự thu hút và tập trung các nguồn vốn xã hội và phát triển kinh tế, tạo ra hình anh nhân dân xây dựng và làm chủ nền kinh tế. Khi điều này được thực hiện thì các khâu của quy trình CPH sẽ thay đổi, từ việc định giá DN, cơ cấu vốn điều lệ DN cổ phần, cơ cấu cổ đông, tổ chức bộ máy, vấn đề nhân sự,…sẽ không như hiện nay, mà sẽ bảo đảm cho DN hoạt động tốt hơn trước, có lợi cho người lao động, nhà đầu tư và cho cả nền kinh tế.
-Ba là, CPH DNNN phải tính tới những yêu cầu đặt ra khi Việt Nam đx trở thanmhf thành viên chính thức của WTO để sau khi CPH thì các DN có thể tồn tại và phát triển. Tác động của việc gia nhập WTO tốt hay xấu đối với các DN đã CPH hoàn toàn phụ thuộc vào quan điểm và định hướng quy trình CPH. Có 2 vấn đề quan trọng:
+/Cần xác định rõ: ai là chủ sở hữu thực tế của công ty cổ phần và chủ sở hữu phải gắn liền với trách nhiệm đối với công ty như thế nào? Phải làm rõ nội dung: ai đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước trong công ty cổ phần nhằm chấm dứt quan hệ sở hữu nhà nước chung chung và không có trách nhiệm, kéo dài nhiều năm nay.
+/Cần vận dụng: “Quy chế quản trị công ty” nhằm tạo ra môi trường đầu tư minh bạch, lành mạnh. Phải có sự lựa chọn giám đốc phù hợp với quy chế quản trị công ty, nhất là phải sớm đào tạo và bố trí các
giám đốc tài chính của công ty (có vai trò và phạm vi hoàn toàn khác với kế toán trưởng phòng trong DN kiểu cũ).