... - Từ ngân hàng nào...
- Vay để làm gì?...
4. Khoản tiền vay có phù hợp mong muốn của ông /bà không? 1) Rất phù hợp
2) Phù hợp
3) Tương đối phù hợp 4) Chưa phù hợp
Có [ ]; Không [ ] 8. Nếu có anh/chị muốn vay để phát triển nghề gì?
- Cây trồng (ghi rõ cây trồng gì?)
... ... ...
- Cây vật nuôi (ghi rõ con gì?)
... ... ...
- Ngành nghề mới (ghi rõ nghề gì?)
... ... ...
III. Hỗ trợ xuất khẩu lao động
1. Anh/chị nhận biết về các chính sách hỗ trợ thanh niên xuất khẩu lao động không?
Rất rõ [ ]; Tương đối rõ [ ]; Không rõ lắm [ ]; Không biết [ ].
2. Từ đâu anh/chị biết các chính sách này
Từ phương tiện thông tin đại chúng [ ]; Từ hội họp [ ]; Từ bạn bè [ ];
Từ nguyên nhân khác (ghi rõ) ...
3. Anh/chị cho biết, chính sách này hỗ trợ cho lao động những gì? Vốn [ ]; Thông tin [ ]; Đào tạo nghề [ ]; Hỗ trợ pháp lý [ ]
Khác, nêu rõ:...
4. Những hỗ trợ trên có phù hợp mong muốn của ông /bà không? 1) Rất phù hợp
2) Phù hợp
3) Tương đối phù hợp
4) Chưa phù hợp, tạo sao?... - Đây có phải là lý do anh/chị không đi xuất khẩu lao động?...
5. Theo anh/chị để người lao động yên tâm đi lao động ở nước ngoài, nhà nước cần có những hỗ trợ nào?
6. Nếu có những hỗ trợ trên, anh/chị có đi lao động nước ngoài không? Có [ ];
Không [ ], tại sao:
IV. Hỗ trợ từ khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm
1. Anh/chị có nhận được những hỗ trợ từ hoạt động khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm?
Có [ ]; Không [ ]; Không biết [ ].
2. Từ đâu anh/chị biết những hỗ trợ này?
Từ phương tiện thông tin đại chúng [ ]; Từ hội họp [ ]; Từ bạn bè [ ];
Từ nguyên nhân khác (ghi rõ) ...
3. Anh/chị đã nhận được hỗ trợ chưa?
Có...[ ]; Chưa...[ ]
- Những hỗ trợ nào anh/chị nhận được?... ... - Do Tổ chức nào tổ chức...
4. Những hỗ trợ đó có phù hợp mong muốn của ông /bà không? 1) Rất phù hợp
2) Phù hợp
5. Sau khi được hỗ trợ anh/chị về có áp dụng vào sản xuất không? 1) Có
2) Không
6. Anh/chị có nhu cầu hỗ trợ gì từ khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm để làm ăn tốt hơn không?
Tập huấn [ ]; Giống, vật tư [ ] Tư vấn nghề [ ];
Khác, ...
7. Nếu có anh/chị sẽ áp dụng vào phát triển ngành gì?
- Cây trồng (ghi rõ cây trồng gì?)
... ... ...
- Cây vật nuôi (ghi rõ con gì?)
... ... ...
- Ngành nghề mới (ghi rõ nghề gì?)
... ... ...
Phụ lục 1
BẢNG HỎI ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG ĐANG HỌC NGHỀ Đề tài: Giải pháp tạo việc làm cho thanh niên DTTS tỉnh Lào Cai
..., ngày ... tháng ... năm 2013 Người phỏng vấn: ...
I. Thông tin về người trả lời
1. Họ và tên .. ...; Nam/nữ ...; Tuổi ... Dân Tộc ...
2. Trình độ học vấn:
3. Thôn/bản ..., Xã ..., Huyện……… 4. Thuộc khu vực: Vùng 1 [ ]; Vùng 2 [ ];
5. Thu nhập chính của gia đình
Từ nông nghiệp [ ]; Từ tiểu thủ công nghiệp [ ]; Từ buôn bán dịch vụ [ ]; Từ tiền lương [ ]; Từ làm thuê [ ]; Nguồn khác [ ].
6. Trong năm 2012, mức thu nhập bình quân/người/tháng của gia đình anh/chị là bao nhiêu? Dưới 200.000 đồng [ ]; Từ 200.000-300.000 đồng [ ]; Từ 300.000-400.000 đồng [ ] Từ 400.000-500.000 đồng [ ]; Từ 500.000-600.000 đồng [ ]; Từ 600.000-700.000 đồng [ ] Từ 700.000-800.000 đồng [ ]; Từ 900.000-1.000.000 đồng [ ]; Trên 1.000.000 đồng [ ]
II. Đào tạo nghề
1. Anh/chị có biết về các chính sách đào tạo nghề thanh niên như thế nào?
Rất rõ [ ]; Tương đối rõ [ ]; Không rõ lắm [ ]; Không biết [ ].
Từ phương tiện thông tin đại chúng [ ]; Từ hội họp [ ]; Từ bạn bè [ ];
Từ nguyên nhân khác (ghi rõ) ...
3. Anh/chị đang đi học nghề theo chính sách hỗ trợ đào tạo nghề hay tự túc? Theo chính sách...[ ]; Tự đi học...[ ] 4. Nội dung đào tạo có phù hợp mong muốn của ông /bà không?
1) Rất phù hợp 2) Phù hợp
3) Tương đối phù hợp 4) Chưa phù hợp
5. Theo anh/chị sau khi được đào tạo nghề xong, việc mới không? 1) Có
2) Không
6. Nếu có xin cho biết với những kiến thức đã học anh/chị sẽ? 1) Xin việc vào các công ty
2) Đi xuất khẩu lao động 3) Tự tạo việc làm
4) Khác,...
9. Nếu học nghề xong, khó xin việc ngoài anh chị có về địa phương phát triển sản xuất không? Có...[ ]; không...[ ]
10. Nếu có, phát triển ngành nghề gì?
- Cây trồng (ghi rõ cây trồng gì?)
... ... ...
- Cây vật nuôi (ghi rõ con gì?)
... ... ...
... ...
...
11. Theo anh chị, phát triển ngành nghề đã định hướng Anh/chị có cần vay vốn không? Có...[ ]; không...[ ]
- Nếu có vay bao nhiêu?...
...
- Từ ngân hàng nào...
- Vay để làm gì?...
12. Ngoài mong muốn hỗ trợ vay vốn, anh chị mong muốn nhận được hỗ trợ nào khác từ nhà nước để phát triển nghề?
Phụ lục 3
BẢNG HỎI ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG ĐANG LÀM VIỆC Đề tài: Giải pháp tạo việc làm cho thanh niên DTTS tỉnh Lào Cai
..., ngày ... tháng ... năm 2013 Người phỏng vấn: ...
I. Thông tin về người trả lời
1. Họ và tên .. ...; Nam/nữ ...; Tuổi ... Dân Tộc ... 2. Trình độ học vấn:
3. Thôn/bản ..., Xã ..., Huyện……… 4. Thuộc khu vực: Vùng 1 [ ]; Vùng 2 [ ];
5. Thu nhập chính của gia đình
Từ nông nghiệp [ ]; Từ tiểu thủ công nghiệp [ ]; Từ buôn bán dịch vụ [ ]; Từ tiền lương [ ]; Từ làm thuê [ ]; Nguồn khác [ ].
6. Trong năm 2012, mức lương bình quân/người/tháng của anh/chị là bao nhiêu?
Dưới 830.000 đồng [ ]; Từ 830.000- 1 triệu đồng [ ]; Từ 1 triệu- 1,5 triệu đồng [ ]; Từ 1,5- 2 triệu đồng [ ]; Từ 2- 3 triệu đồng [ ]; Trên 3 đồng [ ]
II. Những nội dung về việc làm
1. Anh/chị đã được đào tạo nghề chưa?
Có...[ ]; không...[ ]
2. Anh/chị đang đi học nghề theo chính sách hỗ trợ đào tạo nghề hay tự túc? Theo chính sách...[ ]; Tự đi học...[ ]
3. Sau khi được đào tạo anh/chị có làm việc theo đúng ngành nghề được đào tạo? 1) Có
2) Không
Từ phương tiện thông tin đại chúng [ ]; Từ hội họp [ ]; Từ bạn bè [ ];
Từ nguyên nhân khác (ghi rõ) ...
5. Việc xin vào cơ quan có khó không? 1) Có
2) Không
6. Theo anh/chị để được vào làm ở cơ quan thì những yếu tố nào là cần thiết đối với người lao động?
7. Theo anh/chị lương và các chế độ đãi ngộ có phù hợp với mong muốn của mình không? 1) Rất phù hợp
2) Phù hợp
3) Tương đối phù hợp 4) Chưa phù hợp
8. Anh/chị có mong muốn chuyển việc mới không? 1) Xin việc vào các công ty
2) Đi xuất khẩu lao động 3) Tự tạo việc làm
4) Khác,...
Phụ lục 2
BẢNG HỎI ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP THÔN, XÃ, HUYỆN
Đề tài: Giải pháp tạo việc làm cho thanh niên DTTS tỉnh Lào Cai
..., ngày ... tháng ... năm 2012 Người phỏng vấn: ...
A. CÁC THÔNG TIN CHUNG
I. Thông tin chung
- Họ và tên người được phỏng vấn: ……… - Cơ quan:……… ……..
II. Nhóm giải pháp hỗ trợ, tạo việc làm
1. Anh/chị có biết về các chương trình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn? Rất rõ [ ]; Tương đối rõ [ ]; Không rõ lắm [ ]; Không biết [ ]. 2. Đó là chương trình nào?
... ... 3. Các chương trình, dự án này có hỗ trợ cho người dân không?
Có [ ]; Không [ ]. 4. Nếu có, hỗ trợ gì
TT Loại chương trình Kiến
thức Tiền* Thông tin Tư vấn Hỗ trợ khác 1 Chương trình 30a
2 Chương trình khuyến nông 3 Chương trình hỗ trợ phát triển
kinh tế mới
4 Chương trình tạo dựng việc làm
10. Anh/chị có đánh giá như thế nào về các chương trình phát triển kinh tế trên? Rất tốt [ ]; Tương đối tốt [ ]; Không tốt [ ]; Không có đánh giá [ ].
11. Nếu không tốt, tại sao?
III. Nhóm giải pháp bố trí, sử dụng lao động
1. Theo anh/chị giải pháp thu hút thanh niên tham gia các hoạt động phát triển kinh tế, xã hội Rất cần thiết [ ]; Cần thiết [ ]; Ít cần thiết[ ]; Không cần thiết [ ].
2. Những giải pháp nào đã được chính quyền đưa ra?
... ... ...
3. Đánh giá về mức độ tác động của giải pháp thu hút TN tham gia các hoạt động phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn
Rất tốt [ ]; Tốt [ ]; Bình thường [ ];Chưa tốt [ ]; Quá kém [ ].
4. Theo anh/chị những khó khăn trong việc thu hút thanh niên tham gia các hoạt động phát triển kinh tế, xã hội
- Trình độ thấp: đồng ý ; không đồng ý - Thanh niên lười tham gia: đồng ý ; không đồng ý - Sức khoẻ yếu: đồng ý ; không đồng ý - Kỷ luật lao động kém: đồng ý ; không đồng ý - Khác... ... 5. Nguyên nhân chính dẫn đến sự khó khăn trên là gì?
- Trình độ tiếp thu thấp: đồng ý ; không đồng ý - Lười lao động: đồng ý ; không đồng ý - Còn thiếu các giải pháp thỏa đáng đồng ý ; không đồng ý Nếu còn thiếu là giải pháp gì?
...
...
6. Theo anh/chị hiện tại ở địa phương để tổ chức tốt việc thu hút TN tham gia vào các hoạt động phát triển KT, XH cần phải làm gì? - Đào tạo, tập huấn cho người dân - Hỗ trợ vốn phát triển sản xuất - Phát triển cơ sở hạ tầng - Giải pháp khác:………
18. Đánh giá mức độ tác động của giải pháp thu hút TN tham gia vào các hoạt động phát triển KT, XH - Tác động của việc đào tạo, tập huấn Rất tốt [ ]; Tốt [ ]; Bình thường [ ]; Chưa tốt [ ]; Quá kém [ ] Nếu chưa tốt hoặc quá kém là do:...
...
...
...
- Tác động của việc hỗ trợ tài chính, tín dụng Rất tốt [ ]; Tốt [ ]; Bình thường [ ]; Chưa tốt [ ]; Quá kém [ ] Nếu chưa tốt hoặc quá kém là do:...
...
...
...
- Tác động của việc hỗ trợ tăng cường cơ sở vật chất Rất tốt [ ]; Tốt [ ]; Bình thường [ ]; Chưa tốt [ ]; Quá kém [ ] Nếu chưa tốt hoặc quá kém là do:...
...
...
Rất tốt [ ]; Tốt [ ]; Bình thường [ ]; Chưa tốt [ ]; Quá kém [ ]
Nếu chưa tốt hoặc quá kém là do:...
...
...
...
IV. Giai pháp tạo việc làm cho thanh niên DTTS 1. Đề xuất Anh/chị trong việc đề ra các giải pháp tạo việc làm và thu hút TN tham gia phát triển kinh tế, xã hội? ...
...
...
...
22. Đề xuất Anh/chị trong việc thu hút TN tham gia phát triển kinh tế, xã hội? ...
...
...
MỤC LỤC 1. MỞ ĐẦU...1 1.1. Tính c p thi t c a t iấ ế ủ đề à...1 1.2 M c tiêu nghiên c uụ ứ ...3 1.2.1 M c tiêu chungụ ...3 1.2.2 M c tiêu c thụ ụ ể...3 1.3 i t ng v ph m v nghiên c uĐố ượ à ạ ị ứ ...3 1.3.1. i t ng nghiên c uĐố ượ ứ ...3 1.3.2. Ph m vi nghiên c uạ ứ ...3
2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ...4
2.1. C s lý lu nơ ở ậ ...4
2.1.1. Khái niên v t o vi c l m cho thanh niên dân t c thi u sề ạ ệ à ộ ể ố...4
2.1.2. Vai trò t o vi c l m cho thanh niên dân t c thi u sạ ệ à ộ ể ố...9
2.1.3. c i m c a t o vi c l m cho thanh niên dân t c thi u sĐặ đ ể ủ ạ ệ à ộ ể ố...10
2.1.4 N i dung nghiên c u t o vi c l m cho thanh niên dân t c thi u sộ ứ ạ ệ à ộ ể ố...11
2.1.5 Nh ng y u t nh h ng n t o vi c l m cho thanh niên dân t c ữ ế ố ả ưở đế ạ ệ à ộ thi u s .ể ố...14
2.2. C s th c ti n gi i pháp t o vi c l m cho thanh niên dân t c thi u sơ ở ự ễ ả ạ ệ à ộ ể ố...18
2.2.1 Kinh nghi m m t s n c v v n d vi c l m c a thanh niênệ ộ ố ướ ề ấ ề ệ à ủ ...18
a. Tạo việc làm cho thanh niên ở Singapore...18
b. Tạo việc làm cho thanh niên ở Trung Quốc...19
c. Tạo việc làm cho thanh niên ở Nhật Bản...21
2.2.2. Tình hình thi u vi c l m, th t nghi p thanh niên, gi i pháp t o ế ệ à ấ ệ ở ả ạ vi c l m cho thanh niên Vi t Namệ à ở ệ ...22
2.2.3. Kinh nghi m gi i quy t vi c l m cho thanh niên dân t c thi u s ệ ả ế ệ à ộ ể ố ở m t s a ph ng trong n cộ ố đị ươ ướ ...24
3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU...30
3.1. c i m a b n nghiên c uĐặ đ ể đị à ứ ...30 3.1.1. i u ki n t nhiênĐ ề ệ ự ...30 3.1.2 i u ki n kinh tĐ ề ệ ế...34 3.2 Ph ng pháp nghiên c uươ ứ ...42 3.2.1. Ph ng pháp ti p c nươ ế ậ ...42 3.2.3. Ph ng pháp thu th p s li uươ ậ ố ệ ...43 3.2.4 H th ng ch tiêu phân tíchệ ố ỉ ...45 3.2.5 Ph ng pháp x lý s li uươ ử ố ệ ...46
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU...49
4.1. Th c tr ng lao ng thanh niên DTTS t nh L o Caiự ạ độ ỉ à ...49
4.1.1. S l ng lao ng l a tu i thanh niên vùng DTTS t nh L o Caiố ượ độ ứ ổ ỉ à ...49
4.1.2 Th c tr ng lao ng thanh niên DTTS theo ngh nh nghự ạ độ à ề...49
Th c tr ng lao ng thanh niên DTTS theo tu iự ạ độ độ ổ...52
4.1.3 Th c tr ng lao ng thanh niên DTTS theo trình ự ạ độ độ...54
4.2 Th c tr ng công tác t o vi c l m cho thanh niên DTTSự ạ ạ ệ à ...57
4.2.1. Đà ạo t o ngh cho lao ng thanh niên DTTSề độ ...57
4.2.2. T o vi c l m t i ch , thu hút l c l ng lao ng tham giaạ ệ à ạ ỗ ự ượ độ ...58
4.2.3. Nâng cao kh n ng ti p c n th tr ng lao ng trong v ngo i n c ả ă ế ậ ị ườ độ à à ướ cho thanh niên dân t c thi u s sau khi ã qua o t o qua các kênh:ộ ể ố đ đà ạ ...59
4.2.4. H tr cho vay v n phát tri n s n xu t kinh t hỗ ợ ố ể ả ấ ế ộ...60
4.2.5. C ng c , nâng cao n ng l c ho t ng khuy n nông- khuy n lâm c aũ ố ă ự ạ độ ế ế ủ các a phđị ương...61
4.2.2. Nh ng khó kh n trong th c hi n các gi i pháp t o vi c l m cho ữ ă ự ệ ả ạ ệ à thanh niên DTTS...62
4.3. Nh ng nhân t nh h ng t i vi c t o vi c l m cho thanh niên DTTS t nh ữ ố ả ưở ớ ệ ạ ệ à ỉ L o Cai.à ...62
4.3.1. Th nh ph n dân t c v v n hóaà ầ ộ à ă ...62
L o cai l m t t nh vùng cao, biên gi i, có n g n 70% dân s l ng i à à ộ ỉ ớ đế ầ ố à ườ dân t c thi u s v i 27 th nh ph n dân t c khác nhau. Theo s li u n m ộ ể ố ớ à ầ ộ ố ệ ă 2010; t nh L o cai có 626.200 ng i. Trong ó; các th nh ph n dân t c ỉ à ườ đ à ầ ộ chính bao g m ng i Kinh, ng i H’Mông, ng i T y, ng i Dao, ng i ồ ườ ườ ườ à ườ ườ Thái, ng i Giáy, ng i Nùng, ng i Phù Lá, ng i H Nhì, ng i L o, ườ ườ ườ ườ à ườ à ng i Kháng, ng i LaHa, ng i M ng, ng i B Y, ng i Hoa, ng i La ườ ườ ườ ườ ườ ố ườ ườ Chí v 11 dân t c khác.à ộ ...62 Dân t cộ ...63 S l ngố ượ ...63 T l (%)ỷ ệ ...63 Dân t cộ ...63 S l ngố ượ ...63 T l (%)ỷ ệ ...63 Kinh...63 194.666...63 31.09...63 L oà ...63 2.134...63 0.34...63 H’Mông...63 122.825...63 19.61...63 Kháng...63 1.691...63 0.27...63 T yà ...63 85.516...63
LaHa...63 1.572...63 0.25...63 Dao...63 72.543...63 11.58...63 M ngườ ...63 1.263...63 0.20...63 Thái...63 51.061...63 8.15...63 Y Bố...63 1.148...63 0.18...63 Giáy...63 24.360...63 3.89...63 Hoa...63 770...63 0.12...63 Nùng...63 23.156...63 3.70...63 La chí...63 446...63 0.07...63 Phù Lá...63 6.763...63 1.08...63 Khác*...63 <70...63 -...63 H Nhìà ...63 3.099...63 0.49...63
* bao g m 11 dân t c khác nhau; v i s l ng nh h n 70 ng i/dân t c ồ ộ ớ ố ượ ỏ ơ ườ ộ g m: Sán Chay, Sán Dìu, Khmer, Lô Lô, K Doong, Pa Cô, Ê ê, Gi ồ à Đ ẻ Triêng, Gia Rai, Ch m, K Tu.ă à ...63
V i 27 dân t c khác nhau cùng sinh s ng, L o cai chi m g n 50% t ng s ớ ộ ố à ế ầ ổ ố dân t c c a to n qu c, nên c i m n i b t trong v n hóa L o Cai l v n hóaộ ủ à ố đặ đ ể ổ ậ ă à à ă a dân t c, a m u s c. vùng th p, ng i T y, Thái, Giáy, Nùng khai kh n đ ộ đ à ắ Ở ấ ườ à ẩ các thung l ng ven sông, ven su i, sáng t o truy n th ng v n hóa lúa n c. ũ ố ạ ề ố ă ướ Ở r o gi a, ng i Kháng, La Ha, Phù Lá... t o nên v n hóa n ng r y v i nhi uẻ ữ ườ ạ ă ươ ẫ ớ ề tri th c b n a phù h p v i kinh t i r ng. vùng cao, ng i H’Mông, H ứ ả đị ợ ớ ếđồ ừ Ở ườ à Nhì, Dao khai kh n các s n núi th nh ru ng b c thang.ẩ ườ à ộ ậ ...63 V y nên y u t v n hóa khác bi t c a t ng th nh ph n dân t c có nh ậ ế ố ă ệ ủ ừ à ầ ộ ả
lao ng. c bi t, i v i ng i dân t c thi u s v n n y độ Đặ ệ đố ớ ườ ộ ể ố ấ đề à được th hi n ể ệ
r t rõ; y l thói quen trông ch v o t nhiên, h nh ng v suy ngh n ấ đấ à ờ à ự à độ à ĩ đơ
gi n.ả ...63
...64
Lao ng nông nghi p chính t i dân t c T y, Dao, Giáy, M ng, Khu v cđộ ệ ạ ộ à ườ ở ự