2. Kiến nghị
2.2. Đối với cấp tỉnh và thành phố Thái Nguyên
- Tiếp tục rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ những quy định không còn phù hợp để hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai thống nhất từ trung ương đến các địa phương; loại bỏ những khâu trung gian không cần thiết, những thủ tục được ban hành không đúng thẩm quyền, rút ngắn tối đa thời gian giải quyết công việc của công dân, tránh các thủ tục hành chính gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân. - Tăng cường và hết sức chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về chế độ công vụ, về công khai minh bạch các thủ tục hành chính, về thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, cán bộ công chức trong thi hành công vụ.
- Các cơ quan quản lý đất đai ở các cấp thực hiện báo cáo tình trạng sử dụng đất, tình trạng môi trường của các doanh nghiệp trên địa bàn với Hội đồng nhân dân cùng cấp để Hội đồng nhân dân các cấp giám sát chặt chẽ đảm bảo các đơn vị được thuê đất sử dụng đúng mục đích, hiệu quả như đã được cấp phép, đồng thời phối hợp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn.
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ tại cơ sở để nhân dân giám sát.
- Đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên:
+ Giao cho các Sở, ban ngành căn cứ vào các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành để bố trí kinh phí cho công tác thanh tra, kiểm tra đất đai, môi trường kịp thời, đúng quy định.
+ UBND tỉnh tiếp tục giao cho các ngành, các cấp, các cơ quan chức năng tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn cho các doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh đầu tư thực hiện dự án theo đúng quy định hiện hành; đồng thời có biện pháp ngăn chặn tình trạng chuyển nhượng trái phép, sử dụng đất lãng phí, sử dụng đất gây ô nhiễm môi trường…
- Đề nghị UBND thành phố Thái Nguyên: tổ chức kiểm tra, đôc đốc các doanh nghiệp thuê đất trên địa bàn về hiệu quả sử dụng đất đảm bảo tiết kiệm, đúng luật và kịp thời; có các giải pháp xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm trong lĩnh vực môi trường cũng như trong sử dụng đất trên địa bàn; mặt khác chủ động phối hợp tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thực hiện việc giải phóng mặt bằng đáp ứng yêu cầu của dự án và tạo điều kiện để doanh nghiệp thực hiện kinh doanh có hiệu quả nhằm thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp đồng thời cũng nâng cao được hiệu quả sử dụng đất, hạn chế được các vi phạm trong việc sử dụng đất và bảo vệ môi trường.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ, Nghị định 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 về hướng dẫn thi
hành Luật Đất đai;
2. Chính phủ, Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 về việc sửa đổi bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
3. Chính phủ, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;
4. Chính phủ, Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường
5. Chính phủ, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung về
quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
6. Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (2008), Cẩm nang sử dụng đất nông
nghiệp”,tập 3,NXB Khoa học và kỹ thuật.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI”, NXB Chính trị Quốc Gia, tr.35, 78, 136.
8. Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (2011), “Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái
Nguyên lần thứ XVIII”
9. Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (2011), “Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2010-2015”.
10. Lê Văn Khoa (2001), Giáo trình Tài nguyên đất môi trường.
11. Sở Tài nguyên và Môi trường (2011), Báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ
thị số 134/CT-TTg ngày 20/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ.
12. Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật Đất đai, Nhà xuất bản Tư pháp, Hà Nội.
13. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Địa chí Thái Nguyên, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội.
14. UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo thuyết minh số liệu thống kê đất đai
năm 2010 tỉnh Thái Nguyên.
15. UBND thành phố Thái Nguyên (2010), Báo cáo thuyết minh kiểm kê đất đai
năm 2010.
16. UBND thành phố Thái Nguyên (2010), Báo cáo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai thành phố Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2010-2020.
17. Niên giám thống kê của tỉnh Thái Nguyên năm 2007. 18. Niên giám thống kê của tỉnh Thái Nguyên năm 2008. 19. Niên giám thống kê của tỉnh Thái Nguyên năm 2009. 20. Niên giám thống kê của tỉnh Thái Nguyên năm 2010. 21. Niên giám thống kê của tỉnh Thái Nguyên năm 2011. 22. Luật đất đai năm 2003
23. UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định số 2958/2006/QĐ-UB ngày 27 tháng 12 năm 2006 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Quy định các loại giá đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
24. UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 3033/2007/QĐ-UB ngày 27 tháng 12 năm 2007 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Quy định các loại giá đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
25. UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Quyết định số 72/2008/QĐ-UB ngày 29 tháng 12 năm 2008 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Phê duyệt giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
26. UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 37/2009/QĐ-UB ngày 29 tháng 12 năm 2009 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Phê duyệt giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
27. UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 47/2010/QĐ-UB ngày 22 tháng 12 năm 2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Phê duyệt giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Phụ lục 3. Diện tích, dân số theo đơn vị hành chính TP. Thái Nguyên
STT Tên phƣờng, xã Diện tích (ha) Dân số (ngƣời)
1 Phường Tân Long 226,41 6.202
2 Phường Quan Triều 278,99 8.037
4 Phường Quang Vinh 313,35 6.014
5 Phường Đồng Quang 163,06 7.692
6 Phường Quang Trung 201,14 12.018
7 Phường Phan Đình Phùng 270,20 16.427
8 Phường Hoàng Văn Thụ 159,18 13.750
9 Phường Trưng Vương 102,88 6.617
10 Phường Túc Duyên 289,96 8.145
11 Phường Gia Sàng 410,33 11.117
12 Phường Cam Giá 875,63 10.032
13 Phường Phú Xá 386,71 9.527 14 Phường Trung Thành 426,22 13.226 15 Phường Tân Thành 319,54 4.512 16 Phường Tân Lập 238,42 7.916 17 Phường Tân Thịnh 439,16 10.060 18 Phường Thịnh Đán 363,35 9.847 19 Phường Tích Lương 616,18 9.972 20 Xã Quyết Thắng 932,46 10.888 21 Xã Tân Cương 1.292,78 5.460 22 Xã Phúc Trìu 1.482,91 5.376 23 Xã Phúc Xuân 2.116,33 4.979 24 Xã Thịnh Đức 1.852,95 7.268 25 Xã Phúc Hà 1.708,23 4.034 26 Xã Lương Sơn 648.4 12.680 27 Xã Cao Ngạn 1.592,75 6.737 28 Xã Đồng Bẩm 401,9 5.432 Tổng số 18.970,48 233.965
Phụ lục 2. Tình hình sử dụng đất của thành phố Thái Nguyên năm 2011 STT Mục đích sử dụng Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Tổng DT tự nhiên 18.630,56 100 1 Tổng diện tích đất nông nghiệp 12.138,87 65,15
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 8.910,22 47,82 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 4.907,73 26,34
1.1.1.1 Đất trồng lúa 3.582,40 19,22
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 17,57 0,09 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 1.307,76 7,01 1.1.2. Đất trồng cây lâu năm 4.002,49 21,48
1.2 Đất lâm nghiệp 2.902,54 15,57
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 322,70 1,73
1.4 Đất nông nghiệp khác 3,41 0,01
2 Đất phi nông nghiệp 6.122,94 32,86
2.1 Đất ở 1.553,22 8,33
2.1.1 Đất ở nông thôn 558,03 2,99
2.1.2 Đất ở đô thị 1004,03 5,38
2.2 Đất chuyên dùng 3.247,85 17,43
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 13,71 0,07 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 150,73 0,80 2.5 Đất sông suối và mặt nước CD 1.145,29 6,14
2.6 Đất phi nông nghiệp khác 3,30 0,01
3 Đất chƣa sử dụng 368,75 1,97
3.1 Đất bằng chưa sử dụng 280,52 1,50
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 88,23 0,47
Phụ lục 1. Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên năm 2011 Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 353.472,41 100% 1 Đất nông nghiệp NNP 293.124,79 82,92
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 108.648,66 30,73 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 64.285,73 18,18
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 47.480,60 13,43
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 177,76 0,05 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 16.627,37 4,70 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 44.362,93 12,55
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 180.171,53 50,97 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 111.547,62 31,55 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 34.840,37 9,85 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 33.783,54 9,55 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 4.203,68 1,19 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 100,92 0,02
2 Đất phi nông nghiệp PNN 44.361,61 12,55
2.1 Đất ở OTC 13.386,94 3,78
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 11.631,52 3,29
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 1.755,42 0,49
2.2 Đất chuyên dùng CDG 20.282,08 5,73
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 220,88 0,06
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 2.562,13 0,72
2.2.3 Đất an ninh CAN 460,62 0,13
2.2.4 Đất sản xuất, KD phi nông nghiệp CSK 3.847,55 1,08 2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 13.190,90 3,73 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 104,74 0,02 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 824,06 0,23 2.5 Đất sông suối và mặt nước CD SMN 9.715,34 2,74 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 48,45 0,01
3 Đất chƣa sử dụng CSD 15.986,01 4,52
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 1.498,53 0,42 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 4.470,57 1,26 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 10.016,91 2,83