- Tiến hành Tổ chức quản lý thu thuế
2.2.2.1 Quản lý kê khai, nộp thuế
- Đối với thu nhập thờng xuyên:
+ Kê khai và nộp thuế thông qua cơ quan chi trả thu nhập
Đối với cơ quan chi trả thu nhập, việc kê khai, tạm nộp thuế hàng tháng đợc thực hiện nh sau:
* Thực hiện khấu trừ thuế theo biểu thuế lũy tiến từng phần đối với khoản chi trả thu nhập cho cá nhân thuộc sự quản lý của cơ quan chi trả thu nhập;
* Thực hiện khấu trừ 10% trên tổng thu nhập đối với các khoản chi trả cho cá nhân có thu nhập từ 500.000đồng/lần trở lên mà khoản thu nhập này có đợc từ các hoạt động đại lý hởng hoa hồng, môi giới : tiền nhuận bút;…
* Đối với cá nhân là công dân Việt Nam và cá nhân khác định c tại Việt Nam thuộc đối tợng đợc khấu trừ 25% thu nhập khi xác định thu nhập tính thuế thì thu nhập làm căn cứ khấu trừ 10% là khoản thu nhập đã trừ 25%.
Thực tế hiện nay, số đối tợng có các khoản thu nhập dạng này ít khi đợc cơ quan chi trả thu nhập thực hiện khấu trừ. Một phần là do cơ quan thuế cha bao quát hết tới số đối tợng này cũng nh các hình thức thu nhập này. Do vậy, các biện pháp cụ thể
để có thể yêu cầu đối với các đơn vị chi trả thu nhập khấu trừ 10% là cha có, việc khấu trừ hầu nh cha thực hiện. Ví dụ nh thu nhập của các ca sỹ, diễn viên, các hợp đồng dài hạn, các hình thức dạy thêm… cha đợc cơ quan quản lý thuế quản lý.
Nguyên tắc quản lý khấu trừ 10% trên các khoản thu nhập này vẫn chỉ là trên giấy tờ, còn trong thực tế vẫn cha đợc thực hiện.
+ Kê khai, nộp thuế tại cơ quan thuế
Hàng tháng, cá nhân nộp tờ khai thuế thu nhập cá nhân cho cơ quan thuế. Tr- ờng hợp cá nhân xác định thu nhập ổn định hàng tháng trong tờ khai thuế đầu năm thì tháng đầu tiên nộp tờ khai, các tháng tiếp sau không cần nộp tờ khai này mà nộp thuế hàng tháng theo thời hạn quy định, trừ trờng hợp có sự thay đổi về thu nhập.
Số đối tợng nộp thuế chủ yếu là các đơn vị do Cục thuế quản lý. Các đơn vị này thờng là các doanh nghiệp liên doanh hay doanh nghiệp nớc ngoài hoặc các doanh nghiệp Nhà nớc có quy mô lớn. Trong khoảng 400.000 ngời nộp thuế thu nhập cá nhân thì số đối tợng nộp thuế ở các doanh nghiệp chiếm một phần quan trọng. Tuy nhiên, hiện nay thì số đối tợng lao động ở doanh nghiệp này cha đợc quản lý một cách đầy đủ. Do các đơn vị khi tuyển thêm nhân viên thì không thông báo cho cơ quan thuế nên cơ quan thuế đã không thu đủ đối với tất cả đối tợng có mức thu nhập đến mức tính thuế.
Hiện nay theo quy định về mức lơng hiện hành của Nhà nớc thì số đối tợng thuộc khu vực hành chính sự nghiệp gần nh không có một ai có mức thu nhập thuộc diện nộp thuế thu nhập cá nhân. Số đối tợng nộp thuế chủ yếu là các đối tợng làm việc ở các văn phòng đại diện nớc ngoài. Theo phòng quản lý xuất nhập cảnh thì hàng năm có khoang 20.000 ngời nớc ngoài xuất nhập cảnh vào Thành Phố Hồ Chí Minh thuộc diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân. Điều này cũng xảy ra ở Hà Nội, việc cha quản lý đối với đối tợng này đã làm giảm đáng kể phần nào nguồn thu từ thuế thu nhập cá nhân.
- Đối với thu nhập không thờng xuyên:
Thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập không thờng xuyên nộp cho từng lần phát sinh thu nhập. Cơ quan chi trả thu nhập thực hiện khấu trừ tiền thuế và cấp biên lai thuế khi chi trả cho ngời có thu nhập.
Tuy nhiên, do cha có các hình thức quản lý thu nhập có hiệu quả nên các khoản thu từ thu nhập không thờng xuyên chủ yếu là các lần trúng thởng xổ số, và một số tr- ờng hợp gửi quà từ nớc ngoài về. Tóm lại, số thuế thu từ thu nhập không thờng xuyên chiếm một phần rất nhỏ trong tổng số thu từ thuế thu nhập cá nhân.