III. Tình hình thực hiện công tác đấu thầu của công ty xây dựng Sông
1.Tình hình chung
Tuy đã chuyển sang hạch toán kinh tế độc lập từ năm 1993 nhng trong giai đoạn 1993-1996 Chính phủ cha ban hành quyết định (Quy chế đấu thầu) do đó Công ty vẫn tiếp tục thi công xây lắp các công trình do tổng công ty giao.
Công ty chỉ thực sự tham gia vào quá trình cạnh tranh trực tiếp trên thị trờng kể từ cuối năm 1996. Khi mà tham gia đấu thầu trở thành phơng tiện chính để công ty có đợc hợp đồng xây lắp các công trình.
Nh vậy, xét về mặt thời gian, công tác dự thầu mới đợc thực hiện tại công ty 5 năm gần đây. Về kết quả cụ thể trong 5 năm qua công ty đã tham gia đấu thầu hơn 100 công trình với tổng giá trị 1.221,13 tỷ đồng và trúng đợc 58 công trình với tổng giá trị trúng thầu là 429,49 tỷ đồng. Trong đó, đặc biệt là 5 công trình thi công tại Lào với tổng giá trị 37,2 tỷ đồng. Đây là các công trình đợc đầu t bằng vốn nớc ngoài và tổ chức đấu thầu quốc tế ( bảng 4)
Bảng 4: Các công trình đã trúng thầu của công ty
STT Tên công trình Nămdự thầu
Pháp nhân
đấu thấu Địa điểmxây dựng Chủ đầu t (Tỉ đồng)Giá trị 1 Nhà thí nghiệm thợng đình 1996 TCT Hà Nội Đại học QGHN 2,1 2 Đờng Quốc lộ 12- Nam Hà 1996 Công ty Nam Hà Sở GTCC Nam Hà 0,5 3 ĐờngCao tốc Láng- Hoà
Lạc 1997 TCT Hà tây BQLDA 18 4 Đờng Quốc lộ1A-H.N-
L.Sơn 1997 TCT Bắc NinhHà Nội- BQLDA QL1 188 5 Cụm Giảng đờng ĐHQG 1997 TCT Hà Nội Đại học QGHN 4,2 6 NMbia Hà tây 1997 Công ty Hà tây NMBia Hà Tây 4,5 7 NM xi măng Phúc sơn 1997 Công ty Hải Dơng BQLDAPhúc Sơn 20 8 NM Mía đờng Kiên Giang 1997 Công ty Kiên
Giang BQLDA Việt –Nhật 4 9 Trụ sở công an kim bôi
10 Trụ sở công an kim Đình
lập - Lạng sơn 1997 Công ty Lạng Sơn CA Tỉnh HB 0,85 11 Khu chung c Viện Mổ -
Địa Chất 1997 Công ty Hà Nội CA Tỉnh L.Sơn 1,2 12 Thuỷ điện Lậm Sạt - Lào 1997 Công ty Lào CTPTLào-Mỹ 20,6 13 Thuỷ điện Xiềng Khọ -Lào 1998 TCT Lào BQLDAViệt Lào 1,5 14 Nhà khách UBDTMN 1998 Công ty Hà Nội UBDTMN 6,4 15 Cải tạo Quốc Lộ 21- Hà
nam 1998 Công ty Hà Nam Sở GTVTHà Nam 3 16 Trụ sở công an Tân Lạc –
Hoà Bình 1998 Công ty Hoà Bình CATỉnhHB 1 17 Sửa chữa NMTĐ Hoà Bình 1998 Công ty Hoà Bình NMthuỷ điện HB 0,88 18 Điện nông thôn Mờng Pú-
Sơn La 1998 Công ty Sơn La Điện lực S.La 1,2 19 Điện nông thôn Phú Bình -
Thái Nguyên 1998 Công ty Nguyên Thái ĐLThái nguyên 1,2 20 Điện nông thôn, Văn quán
Lạng Sơn 1998 Công ty Lạng Sơn ĐL.LSơn 1,1 21 Nhà đơn nguyên 3- Thành
Công 1998 Công ty Hà Nội BQLViện địa chất 1,5 22 Thuỷ Lợi Nậm La - Lào 1998 TCT Lào ADB 9,3 23 Chống quá tải lới điện khu
trung thành 1999 Công ty NguyênThái CT điện lực1 1,2 24 Đờng dây35KVvà TBA
35/0,4KV xã Chùng Sáng 1999 Công ty Sơn La CT điện lực1 1,2 25 San nền trạm điện Bắc
Giang 1999 TCT Bắc Giang TCTđiện VN 1,48 26 Đầu mối nhỏ Thuỷ điện
Nậm La 1999 Công ty Lào Bộ N.L nghiệp 2,9 27 Xây dựng 3 đập tràn huyện
Viên Khăm 1999 Công ty Lào Bộ N.L nghiệp 2,2 28 Làm đờng và sửa chữa Học
viện CNBVCT 1999 Công ty Hà Tây Học viện BCVT 0,3 29 Nhà bảo vệ ĐHQG 1999 Công ty HN ĐHQG 0,3 30 Kho chứa vật liệu nhà máy
xi măng Luksvasi- Huế 1999 Công ty Huế NM xi măng 1,16 31 Nhà học chính A3 trung
tâm đào tạo BCVT 1999 Công ty HàTây Học viện BCVT 9,7 32 San nền khu tập trung
Định công 1999 Công ty HN BQLDA địnhcông 3,2 33 Đa điện về xã Hoàng Nông
-Đại Từ –Thái Nguyên 1999 Công ty T.Nguyên T.NguyênĐiện lực 0,997 34 Đ.dây35KVvà TBAđa điện
về xã Hoàng Thắng – V.yên
1999 Công ty Yên Bái CT điện lực 1 0,93 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
35 Cải tạo trụ sở làm việc
UBDSKHHGĐHN 1999 Công ty HN UBDSKHHGĐ 0,082 36 Đờngdây35KV,trạm
BA35/0,4KV La Hiên 1999 Công ty T.Nguyên T.NguyênĐiện lực 2,24 37 ĐH Quốc gia Lào 1999 T. Công ty Lào ĐH Quốc gia Lào 10 38 Khu chế biến Sét xí nghiệp
KTCB Sét Chí Linh –C.T Khai thác chế biến đá và khoáng sản 2000 Công ty H.Dơng CT.KTCB đá và KSH.Dơng 2,5 39 Công trình đờng và thoát
nớc khu Định công 2000 Công ty HN BQLkhu đô thịmới Đ.Công 1,956 40 Sửa chữa ga ra ô tô, Nhà
ABK Nhà máy TĐHB 2000 Công ty HB NM thuỷ điện HB 0,333 41 Nâng cấp trung tâm y tế
huyện Mộc Châu 2000 Công ty S.La BQLDA hỗ trợ ytế QG 1,389 42 Đa điện về xã Hộ Đáp-
43 XD đờng HCM đoạn
ARoàng-Tép 2000 Công ty Quảng Trị BQLDA đờngHCM 25 44 Lắp đặt hệ thống điện nhẹ
TEL, Lan,MATV-BCVT 2000 Công ty H.Đông BCVT 0,47 45 Công trình điện Xuân
Long-Ngọc Chấn-YênBái 2000 Công ty Yên Bái Công ty điện lực 1 2 46 Dự án Quốc Lộ 1Agói4-
Giai đoạn2 2000 Liên danh Bắc ninh BQLDAQL1-BGTVT 63 47 Sửa chữa,nâng cấp trờng
Tiểu học Thái Thịnh- Q.Đống Đa
2000 Công ty HN BQLDAcông trình
Q.Đống Đa 1,173 48 Cải tạo nâng cấp nhà lớp
học cấp 4 trớc B4-ĐHQG 2000 Công ty HN ĐHQGHN 0,265 49 Sửa chữa trờng Trung học
địa chính 1-Từ Liêm HN 2000 Công ty HN Trờng trung họcđịa chính1 0,459 50 Sửa chữa Cung văn hoá
Tỉnh HB 2000 Công ty HB Trung tâm VHtỉnhHB 0,364 51 Công trình thuỷ lợi Mờng
Hung-Sông Mã-Sơn La 2000 Công ty S.La BQLDA cơ sở hạtầng nông thôn 1,991 52 Đa điện về xã Tú Lệ huyện
Văn Chấn-Yên Bái 2000 Công ty Yên Bái Điện lực YBái 1,984 53 Cứng hoá kênh chính và
kênh mơng cấp I –Trạm bơm Nội Bài-Sóc Sơn
2000 Công ty HN BQLDA Sóc Sơn 1,549
54 XD trờngTiểu họcTulí Đà
Bắc-HB 2000 Công ty HB SGD ĐTHBình 0,4984 55 Đa điện lới QG về huyện
Quỳnh Nhai-S.La 2000 Công ty S.La Điện lực S.La 5,104 56 Chống quá tải khu thị tr-
ờng hồ 4-Thuận Thành -Bắc Ninh
2000 Công ty B.Ninh Điện lực B.Ninh 0,55754
57 Chống quá tải lới điện hạ thế khu Tân Long-Thái Nguyên
2000 Công ty T.Nguyên Điện lực
T.Nguyên 0,564 58 Sửa chữa nhà máy thuỷ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
điện Thác Bà 2000 Công ty Yên Bái EVN 6,15
Từ những kết quả nêu trên có thể thấy đợc những nỗ lực của công ty trong hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và thực hiện công tác dự thầu nói riêng. Đó là khả năng hoạt động trong hoạt động sản xuất kinh doanh, chủ động tham gia đấu thầu để tự giành quyền đấu thầu xây lắp chứ không trông chờ vào công trình do tổng công ty giao cho. Công ty cũng đã mạnh dạn tham gia vào những công trình quan trọng manh tính quốc gia và những công trình đợc tổ chức theo hình thức đấu thầu quốc tế.
Để thấy rõ hơn ta lập bảng phân tích (bảng 5)
Năm
Công trình dự
thầu Công trình trúngthầu Giá trị bình quân một công trình trúng thầu (tỷ đồng) Xác suất trúng thầu (%) Số lợng Giá trị (tỷ đồng) Số lợng Giá trị (tỷ đồng) Về mặt số lợng Về mặtgiá trị 1997 20 499,05 9 224,35 24,93 45 45
1998 19 162,68 10 27,08 2,71 53 17
1999 28 118,09 15 37,89 2,50 53 32
2000 36 370,28 21 119,57 5,69 58 32
Nhìn vào bảng ta thấy xác xuất trúng thầu của công ty cha cao, xác xuất trúng thầu về mặt số lợng chỉ đạt 53% năm 98, 99, chỉ có năm 2000 đạt 58% và giá trị bình quân một công trình tơng đối cao 5,69 tỷ. Về mặt giá trị, xác xuất này cũng còn thấp đặc biệt năm 1998 chỉ đạt 17%. Về mức tăng tuyệt đối bình quân một công trình trúng thầu qua các năm :
- Năm 1997 tăng so với năm 1996 là 18,25 tỷ.
- Năm 1998 tăng so với năm 1997 là - 22,22 tỷ.
- Năm 1999 tăng so với năm 1998 là 0,21 tỷ.
- Năm 2000 tăng so với năm1999 là 3,19 tỷ.
Nh vậy, có thể thấy số lợng các công trình trúng thầu qua các năm có tăng lên nhng giá trị bình quân một công trình trúng thầu tăng giảm thất th- ờng và có giá trị rất thấp so với năm 1997( là năm đạt giá trị bình quân một công trình trúng thầu đạt giá trị cao nhất 24,93 tỷ).
Trên đây, là những thành tích cũng nh những tồn đọng của Công ty xây dựng Sông Đà II. Để hiểu đợc cặn kẽ hơn về vấn đề này ta cần tìm ra các nguyên nhân tồn tại trên thông qua việc phân tích trình tự thực hiện công tác dự thầu của công ty làm cơ sở tìm ra những giải pháp cụ thể, hiệu quả nhằm tới mục tiêu trớc mắt là tăng xác suất trúng thầu về mặt số lợng cũng nh giá trị. Đồng thời tiến tới hoàn thiện mọi mặt công tác dự thầu tạo thế và lực ổn định nâng cao khả năng tranh thầu để khơi thông lực cản hiện tại, cho phép công ty đạt đợc sự phát triển cao hơn trong những năm tới.
2.Trình tự tham gia dự thầu của công ty
Nh chúng ta đã biết kết quả của công tác dự thầu chịu ảnh hởng không nhỏ của quá trình thực hiện. Nắm bắt đợc vị trí trọng yếu của công tác này đối với hoạt động tham gia đấu thầu, ban lãnh đạo công ty đã lựa chọn những các bộ có năng lực nhất về các lĩnh vực có liên quan để giao nắm trọng trách chủ yếu trong việc thực hiện công tác dự thầu.
Về trình tự tham gia thực hiện công tác dự thầu của công ty đợc thực hiện theo các bớc:
2.1.Tìm kiếm thông tin về các công trình cần đấu thầu
Công việc này do bộ phận tiếp thị trực thuộc phòng kinh tế kế hoạch đảm nhiệm và đặt dới sự chỉ đạo trực tiếp của giám đốc công ty. Để có đợc thông tin về các công trình cần đợc đấu thầu xây lắp công ty sử dụng rất nhiều nguồn thông tin và các cách tiếp cận khác nhau:
- Thu thập thông tin về các công trình cần đấu thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng nh đài, báo, tivi... đồng thời cũng quan tâm đến các thông tin về những công trình dự định đầu t trong tơng lai gần trên các phơng tiện này, mà chủ yếu là để xác định chủ đầu t và nguồn vốn đầu t.
- Duy trì mối quan hệ với những chủ đầu t (Ban quản lý dự án PMU 18 - Quốc lộ 1A; Ban quản lý dự án Thăng Long đờng Láng - Hòa Lạc: Uỷ ban dân tộc miền núi, Học viện công nghệ bu chính viễn thông) mà công ty đã từng có công trình nhận thầu thi công xây lắp và thông qua chất lợng của những công trình này để có đợc các mối thầu.
- Tạo lập quan hệ với các cơ quan quản lý nhà nớc các cấp chính quyền (Tổng công ty, Bộ xây dựng) để lấy thông tin về kế hoạch đầu t của các bộ, ngành cũng nh Nhà nớc.
- Sau khi có đợc thông tin về công trình cần đấu thầu, công ty mới phân tích đánh giá để có tham gia tranh thầu hay không. Nếu tham gia sẽ thực hiện các bớc công việc tiếp theo.
2. 2. Tiếp xúc ban đầu với bên chủ đầu t và tham gia sơ tuyển (nếu có)
Khi có quyết định tham gia tranh thầu, công ty sẽ cử ngời của bộ phận tiếp thị theo dõi suốt quá trình, dự thầu công trình và tiến hành và tiếp xúc với chủ đầu t. Bên cạnh việc tìm hiểu các thông tin nh: Thời gian bán hồ sơ mời thầu, các yêu cầu sơ tuyển... thì công ty cũng kết hợp với việc quảng cáo gây uy tín ban đầu với chủ đầu t, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tham gia đấu thầu sau này.
Nếu công trình có nhu cầu tổ chức sơ tuyển thì thông thờng bộ phận tiếp thị lập các hồ sơ sơ tuyển và các bộ hồ sơ giới thiệu công ty, các thông tin về năng lực, thiết bị, kinh nghiệm thi công các công trình, các chứng nhận công trình đạt chất lợng cao... gửi trực tiếp cho bên mời thầu theo yêu cầu về địa điểm trong hồ sơ mời sơ tuyển.
2. 3 Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu
Đây là bớc công việc chủ yếu trong toàn bộ quá trình dự thầu của công ty. Trớc khi lập hồ sơ dự thầu công việc chuẩn bị đều đợc thực hiện chu đáo với các phần việc nh: Làm rõ các nội dung yêu cầu trong hồ sơ dự thầu, khảo sát và thăm quan hiện trờng, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ phận tham gia lập hồ sơ dự thầu cụ thể. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
• Về việc chuẩn bị các tài liệu thông tin chung
Các tài liệu nh: Giấy phép hành nghề, đăng ký kinh doanh, các năng lực của công ty, quan hệ bảo hành tín dụng, năng lực mời thầu, chứng nhận chất lợng... sẽ đợc các bộ phận căn cứ vào đặc điểm, yêu cầu của công trình cũng nh yêu cầu đã nêu trong hồ sơ mời thầu để có sự chuẩn bị đáp ứng đầy đủ kịp thời.
• Về việc lập biện pháp thi công
Các kỹ s, kiến trúc s của phòng kỹ thuật sẽ căn cứ vào thông tin từ việc khảo sát hiện trờng và các yêu cầu kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu để tiến hành kiểm tra lại thiết kế kỹ thuật mà bên mời thầu cung cấp phát hiện kịp thời những bất hợp lý và đa ra các giải pháp kỹ thuật để điều chỉnh, nâng cao uy tín của công ty với chủ đầu t. Bên cạnh đó, cũng có thể tiến hành thiết kế nếu nh công ty đảm nhận việc này.
• Việc lập giá dự thầu
Việc lập giá dự thầu của công ty do phòng kinh tế kế hoạch kết hợp với phòng kỹ thuật bóc tách khối lợng công việc lập giá dự thầu.