tới
Hiện nay việc huy động và sử dụng nguồn vốn trong nước cũn nhiều hạn chế, nhưng nú đúng vai trũ rất quan trọng trong việc phõn bổ lại nguồn vốn đầu tư trong toàn xó hội theo hướng thu hẹp khoảng cỏch giữa cỏc
vựng. Vốn đầu tư trong nước (chủ yếu là nguồn vốn từ ngõn sỏch nhà nước và một phần vốn huy động từ trong dõn cư ). Trong cỏc nguồn vốn đầu tư thỡ chỉ cú nguồn vốn từ ngõn sỏch nhà nước mới đầu tư cho phỏt triển kinh tế nụng nghiệp- nụng thụn và những vựng khú khăn vựng sõu, vựng xa, để thực hiện chương trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo...Vỡ thế chớnh sỏch huy động trong thời gian tới phải tỏc động tớch cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo cỏc quan điểm định hướng sau:
- Thứ nhất là: ưu tiờn đầu tư vào cỏc ngành cú lợi thế tài nguyờn, vị trớđịa lý và tài nguyờn tự nhiờn nhằm khai thỏc cỏc loại hàng hoỏ cú chất lượng, giỏ rẻ để cạnh tranh với cỏc loại hàng hoỏ của nước ngoài như: cà phờ, cao su, hạt điều, nuụi trồng thuỷ sản...
- Thứ hai là: Đầu tư phỏt triển nền nụng nghiệp một cỏch toàn diện kốm theo cỏc ngành cụng nghiệp chế biến nụng- lõm- thuỷ sản. Trước mắt cũng như lõu dài cần tập trung vào phỏt triển cỏc vựng kinh tế trọng điểm như: vựng đồng bằng sụng hồng, vựng đồng bằng sụng cửu long để phục vụ sản xuất hàng hoỏ trong nước cũng như
phục vụ cho xuất khẩu.
- Thứ ba là: Về vấn đề dõn số , đõy là vấn đề lớn gõy ỏp lực cho nước ta phải giải quyết cụng ăn việc làm cho những người đến độ tuổi lao động và những người chưa cú cụng ăn việc làm ổn định.
- Thứ tư: Phỏt triển ngành nghề tạo cụng ăn việc làm tại chỗ, chỳ trọng đầu tư thõm canh trong nụng nghiệp, phỏt triển lõm nghiệp theo chương trỡnh 5 triệu ha rừng, phỏt triển ngành tiểu thủ cụng nghiệp, ngành nghề truyền thống tại cỏc vựng đụng dõn nhằm tạo ra khối lượng hàng hoỏ lớn, hạn chế di dõn tự do gõy nờn nạn tàn phỏ tài nguyờn như thời gian gần đõy như ở tõy nguyờn.
- Thứ năm là: Đầu tư vào những ngành cú suất đầu tư thấp, khả năng canh tỏc cũn thấp, thu hỳt nhiều lao động, lại cú hiệu quả cao như: ngành điện khoảng 123.000 USD, ngành hoỏ chất 30.000 USD, ngành luyện kimđen: 375.000 USD, ngành cụng nghiệp thực phẩm: 9.900 USD, ngành cụng nghiệp nhẹ: 9.350 USD.... cú suất đầu tư thấp lại thu hỳt được nhiều cụng ăn việc làm phự hợp với nguồn tài nguyờn của nước ta. Nờn trong giai đoạn hiện nay và trướcmắt nhà nước cần tập trung vốn cho cỏc ngành then chốt, những ngành cú tớnh chất đột phỏ cao.
- Thứ sỏu là: Đối với nguồn vốn từ ngõn sỏch nhà nước thỡ nhà nước ta bố trớ khoảng 20% tổng chi ngõn sỏch cho nhu cầu đầu tư, nguồn gốc của số vốn này là đi vay và thu từ cỏc khoản thu của chớnh phủ như: thuế, cỏc loại phớ... cỏc nguồn thu này mới chỉ đủ tiờu dựng thường xuyờn. Nguồn thu này chỉ cú thể khai thỏc nhiều hơn trờn cơ sở phỏt triển mạnh sản xuất trong nước kết hợp với sử dụng cú hiệu quả hỡnh thức tớn dụng nhà nước.
- Bảy là: Đối với cỏc nguồn vốn tịch luỹ của doanh nghiệp: Hiện nay nguồn này rất hạn chế bởi cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh làm ăn khụng cú hiệu quả, cụng nghệ sản xuất cũn lạc hậu dẫn đến chất lượng hàng hoỏ khụng cao, nguồn vốn khấu hao thỡ lớn vỡ vậy nhà nước cần cú cỏc chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp làm ăn cú hiệu quả hơn.
- Tỏm là: Đối với nguồn tiết kiệm trong dõn cư được hỡnh thành từ nhiều lý do khỏc nhau ( tài sản thừa kế, thõn nhõn gửi về từ nước ngoài, tài sản tự tớch luỹ được....).
Nhà nước đó cú chớnh sỏch khuyến khớch làm giàu chớnh đỏng, do vậy hhiện nay đó cú nhiều hộ cú mức thu nhập cao, đầu tư lớn vào nền kinh tế. Theo ước tớnh của cỏc nhà kinh tế hiện nay nước ta cú khoảng vài trăm nghỡn tỷ đồng nguồn vốn nhàn rỗi, nhhưng trong những năm vừa qua việc đầu tư vào sản xuất kinh doanh mới đạt khoảng 1% của nguồn vốn này. Như vậy nguồn vốn trong dõn cư của nước ta là rất lớn. Vỡ vậy nú cần phải được quan tõm một cỏch đỳng mức để giải quyết một cỏch kịp thời cỏc nhu cầu cấp bỏch về vốn phục vụ cho nhu cầu phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước, khụng gõy xỏo trộn thị trường tiền tệ, đảm bảo giữ vững giỏ của đồng nội tệ và là biện phỏp thỳc đẩy việc nhanh chúng hỡnh thành thị trường vốn đặc biệt là thị trường chứng khoỏn. Đú là chưa kể đến sự bất lợi do vay nợ nước ngoài, vỡ vậy chỳng ta cần phải cú định hướngcho việc huy động vốn đầu tư trong nước như sau:
- Nhà nước cần sớm ban hành luật đầu tư trong nước tạo mụi trường thuận lợi cho những người cú vốn đầu tư vào sản xuất.
- Vốn đầu tư của nhà nước cần tập trung vào xõy dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư vào cỏc ngành then chốt để tạo điều kiện cho sự ra đời của cỏc doanh nghiệp.
- Hệ thống thuế của nhà nước vừa phải bảo đảm tập trung nguồn thu cho ngõn sỏch nhà nước, vừa bảo đảm khuyến khớch cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh cú hiệu quả.
- Ổn định tiền tệ là yếu tố cốt yếu của chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ. Vỡ vậy nhà nước cần phải tập trung duy trỡ ỏp dụng nhanh nhạy hợp lý, đồng bộ cỏc hệ thống giải phỏp nhằm phục vụ cho vấn đề này.
- Nhà nước cần khẩn trương hoàn thành cỏc bộ luật núi chung và kinh tế núi riờng.